基于云南重點產業發展的高職院校技能型人才培養研究

摘要：隨著地方經濟發展的產業升級轉型，社會對技能型人才的需求日益迫切，這對于高職院校來說迎來了新的機遇，同時對高職院校的人才培養也提出新的挑戰。本文根據云南省八大重點產業結構，從高職院校人才培養與產業發展入手，闡述了高職院校人才培養的現狀及存在的主要問題，在進一步分析原因的基礎上，提出學校必須緊跟產業轉型升級的步伐，密切對接重點產業，全面改革人才培養的模式和機制，從而有效提升高職院校人才培養質量。

關鍵詞：重點產業，高職院校，人才培養，校企合作

近年來云南經濟發展生機勃勃，已初步形成具有較強競爭力的區域特色產業體系，生產總值增速位居全國前列，經濟保持平穩健康發展的良好態勢。2016年11月云南省人民政府印發《云南省產業發展規劃（2016—2025年）》，這是產業發展的藍圖，主要闡明產業發展的總體思路、主要目標、空間布局、重點任務等，云南將著力發展八大重點產業：生物醫藥和大健康產業、生物醫藥和大健康產業、信息產業、高原特色農業產業、旅游文化產業、新材料產業、先進裝備制造業、現代物流產業、食品與消費品制造業，以形成經濟增長新動力。

一、高職院校及就業情況概述

目前我國已建成世界上規模最大的職業教育體系，高等職業教育為經濟社會發展提供了堅實的人才支撐。為滿足產業轉型升級對高技能人才需要，高等職業院校人才培養模式的改革與創新是其生存和發展的關鍵。

2019年云南高職院校51所，分布在省會城市30余所，其他21所分布在地州。2019年高校畢業生21.4萬人，在云南省2019年高校畢業生就業創業工作會議中提到，“招工難、就業難”并存，就業的結構性、區域性矛盾突出，不同領域、不同區域和不同行業用人需求差異明顯。產業結構轉型升級，新興產業發展，對高技能、高素質、高水平人才需求的短缺和畢業生結構不匹配的矛盾更加突出。畢業生就業與人才培養的聯動機制還不完善，當前培養的人才與現實需求還有差距，創新意識實踐能力、進取精神有待提高，創新型、實用型、復合型人才不足。

二、高職院校人才培養的現狀及問題

（一）專業能力與產業發展需求不契合

企業為了適應產業發展需求，不斷開發新產品，更新設備，升級技術，對崗位人員的要求越來越高，希望高等職業教育培養的人才必須適應產業技術升級加快的趨勢，能夠勝任產業轉型升級帶來的復雜工藝和技術要求的工作崗位。

而高職院校人才培養具有周期性，導致教授的知識內容滯后于行業最新新技術發展水平，實驗實訓設備也難以跟上行業標準更新換代的速度。在產業轉型升級形勢更加快速的情況下，高職院校更難及時、準確地把握產業前沿技術與先進工藝。通過調查了解，大部分學校更多的是從自身角度考慮問題，固本思維，人才培養定位不精準，培養目標不明確，指向性不強，再加上師資、實訓、資源不足，培養學生的專業能力針對性不強，對口專業就業率不高，人才供給難以滿足產業發展的需求。

（二）復合型人才缺乏

當今各行各業的重大特征是學科交叉、知識融合、技術集成，這就需要招聘綜合素質較高的復合型人才，比如高原特色農業產業不僅需要具備農業方面的技術水平，還需要擁有計算機數據分析方面的能力。復合型人才不僅在專業技術技能方面有突出的能力，還應該具備較高的綜合素質和良好品質。由于傳統的高等職業教育在人才培養過程中突出辦學類型的職業性，非常重視學生專業技能的嫻熟程度，卻對高校辦學層次的高等性忽視了，對學生綜合素質、通用能力的培養并沒有引起重視。當學生畢業后在工作崗位上與普通員工相比沒有競爭優勢，在技術改造、崗位適應、人際關系、綜合素質等方面評價較差。

（三）企業參與校企合作的積極性不高

當前校企合作中，高職院校與企業雙方存在明顯的分工不均現象，一方面學校主要承擔在校期間的學歷教育和學生管理，另一方面企業主要承擔實習實訓、上崗后的培訓教育，企業處于被動配合狀態，承擔教育的責任意識淡薄，學校在校企合作中發揮著主導作用推動發展。

如果企業在參與校企合作中，進行一系列人力、物力和財力的投入，花費了大量的時間，卻不能獲得一定的經濟效益或者有利資源或者社會效益，這樣企業也不會繼續參與到校企合作中。同時，目前我國的人力資源豐富，勞動力市場及群體供大于求，特別是學歷職稱技術要求不高的企業，更不會考慮校企合作模式，通過到人才市場招聘就能很快滿足企業用工需求。因此，企業對參與校企合作的積極性不高，導致人才培養過程沒有做到真正的產教融合，造成了校企合作難以實質推進。

三、高職院校人才培養改革的對策

隨著經濟社會的高速發展，產業結構從勞動力密集型向知識技術密集型轉型升級的過程中，需要大量的專業技術技能人才。本科院校培養的是產業需要的科學研發、技術創新、管理運作等方面的人才。高職院校培養的是既具有一定的專業理論知識又具有實踐應用能力的高技能人才。教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等六部門聯合印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014 ～2020 年）》中指出，高等職業教育作為培養創新技能人才的主力軍，應主動適應經濟社會快速發展的需要，為新興產業的發展和產業結構升級培養數量充足、知識結構合理的高素質技能型專門人才。

（一）擴大產業對應的專業招生人數

國家教育部門近年來陸續出臺了加快發展職業教育的政策文件，為職業教育服務產業結構升級指明了方向，職業教育發展得到空前重視。據統計，目前我國高級技能技術工人僅占工人總數的 5% 左右，與其他國家高級技能技術工人40%的比例相差甚遠，高級技能技術工人的缺口數量巨大，產業經濟發展需要大量高素質、高技能復合型人才，因此需要職業教育提升發展規模，尤其是擴大產業對應的專業招生人數。

（二）調整人才培養規格和模式

產業結構調整不僅是對經濟和社會發展的優化升級，也對人才培養規格和質量提出了新要求。

第一，高技能人才受青睞。近些年出現的“就業難，招工難”現象，大學生就業難與農民工用工荒形成鮮明的就業需求矛盾，這實際上是對具備扎實專業知識和熟練技術人才的缺失。此時高職院校正好全面改革創新人才培養規格，滿足行業的用工需求和化解就業矛盾。

第二，調整職業教育人才培養類型。隨著產業轉型升級，資源依賴型、勞動密集型產業日漸退出歷史舞臺，智能化、自動化成為主流，這時復合型的人才登上時代舞臺。

第三，創新高職教育辦學模式。隨著部分本科院校向應用技術型高校轉型，高等職業教育必須在辦學模式上有所創新，根據自身發展和外部發展需求，積極調整和升級辦學模式，主動與行業企業聯合辦學，適應產業轉型升級的發展要求，讓學校輸出的人力資源對社會經濟發展起到積極推動作用。

（三）聯合行業企業深層次合作

高職院校必須緊貼產業發展的快節奏步伐與實際需求，跨越淺層次校企合作階段，向更深層次的校企融合發展邁進。不斷滿足產業升級，打破產業技術邊界，適應新設備、新產品和新技術的需求，并且使雙師型教師隊伍知識技能的更新及時跟上產業升級的步伐和現代企業發展的趨勢。

高職院校應該依據重點產業結構，進一步優化專業規模結構，重點培育產業對應專業，加強與產業對應的企業合作，通過產教融合加快培養高素質、高技能型人才，提升專業服務產業的能力，畢業生服務企業的能力，為地方經濟提供有力的人才支撐。同時也有助于經濟效益提升、緩解就業矛盾、促進社會的全面、協調、可持續發展。

四、人才培養改革的措施及建議

如果忽視產業結構的實際需求來培養人才，那么人才培養就迷失了方向和喪失了目標。在產業轉型升級的進程中，高等職業教育要想使學生能夠適應產業發展，具備一定的競爭力，必須大力培養學生具備綜合應用能力、分析和解決問題能力、創新創造能力和終身學習能力等通用能力。

產教融合主要指行業企業的工作生產與教育教學融合在一起，通過校企合作模式，開展校內外實訓基地的建設，提高學生實踐能力，有機融合課堂教學與校外實踐，實現技能型人才培養目標。因此，高職院校人才培養模式應重視產業發展要求，滿足企業人才培養需求，深入開展校企合作人才培養模式，全面實現產教融合與校企合作，將校企合作、產教融合落到實處。

根據云南八大重點產業布局，高職院校應向“行業型”轉型，依托政府、行業協會和企業的多方資源整合，吸引企業主動參與到人才培養過程中來，為高職教育提供實習實訓平臺、專業技術人員以及設備資源等支持。

（一）創新現代學徒制人才培養模式

現代學徒制是由校企充分溝通和協商，共同制定具有行業企業特性的人才培養方案，培養的目標和就業崗位非常清晰，學校招生與企業招生同步，學生在校期間就已經確定了崗位職級。學校教師、企業人士根據各自擅長的教學能力來聯合培養學生，師生更多的時間在真實工作環境中理論結合實踐的教學培養形式。現代學徒制擁有校內和校外兩個教學場所，師生與企業真實工作過程零距離，是具有靈活性和實效性的現代人才培養模式。

因此，高職院校應圍繞產業定位，以大型企業為突破口和主導，積極創新現代學徒制人才培養模式。現代學徒制作為校企雙主體合作教育模式，將傳統學徒傳承與高職教育相結合，能夠有效改善企業參與校企合作積極性不高的問題，真正突破傳統高校人才培養模式，實踐探索出一條行業企業員工能力素質整體性提升的最佳途徑。

教育部于2015年-2018年在全國范圍內確定了三批現代學徒制試點，共有562家職業院校、企業、行業協會參與，覆蓋千余個專業點、十余萬余名學生，著力在全國深入推進“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點工作。

云南省于2016年、2017年確定兩批共計39所院校作為省級現代學徒制試點單位。我校作為省級第二批試點單位，將結合云南省重點產業布局及產業升級的重大戰略，積極探索現代學徒制人才培養模式并與企業聯合實踐，目前已與汽車類、交通類等企業開展合作。

（二）重視綜合素質及職業精神的培養

隨著經濟的高速發展，產業結構正在不斷調整和優化，以勞動力為主的求職者已經逐步被企業淘汰，企業青睞的不僅是高技能技術型人才，而且對綜合素質和職業精神的要求越來越高，即是高技能、高素質、復合型人才。

由于在校學生對社會和工作的經驗缺乏，因此學校在培養專業知識文化、技術技能的同時，加強良好的團隊合作能力、創新理念以及職業道德和職業精神的培養。在徽商所著《客商規略》中對商幫培養人才就提出了“勤儉樸素、忠厚篤實、大度寬容……”等職業道德與操守。

隨著行業企業標準化體系的建立和升級，學校順應新形勢培養學生具備良好的質量意識、服務意識、安全生產意識等，具有計算機信息獲取、處理和應用能力，養成自主學習的良好習慣，樹立終身學習的理念，力促學生專業技能與職業素養同步培養，讓畢業生不僅能夠往高素質技能型人才發展，還可以向企業管理人才晉升，為學生將來就業拓寬職業選擇和職業生涯。

（三）提升校企合作的廣度和深度

校企合作的廣度和深度是指校企合作由初級向高級階段的不斷邁進，這很大程度上決定于企業參與積極性，在人才培養方面提供充足的行業企業資源。高職院校充分開發利用企業共享的技術設備和技能人才資源，企業技術專家和學校專業教師共同研究探討，共同開發課程教學資源，編寫校本講義，共建實習實訓基地，形成特色、實用、多樣、靈活的專業教學體系。

高職院校也應該主動走出校門，充分抓住行業人才需求的先機，轉變企業找學校的傳統思路，主動尋找區域產業對應的大型企業或者龍頭企業，開展“訂單式”人才培養工作。企業可以體現自己的培養意向，滿足對企業轉型人才的需求。學校與企業充分研究探討培養模式和途徑，開拓對應的人才訂單政策，吸引更多的專業和學生接受并參與進來。學生通過有針對性地學習企業知識技術、管理條例、文化理念等，在進入工作崗位后能夠很快進入角色，快速承擔工作任務，快速適應工作環境，在競爭中取得顯著優勢，為企業創造效益。同時在企業充分融合的訂單培養過程中，使學生對企業有歸屬感和認同感，也是企業實現品牌推廣的有效途徑。

因此，“訂單式”人才培養模式可以有效地進行企業人才儲備，提前“圈存”了人力資本，整體員工素質提高，勞動生產率提高，使企業在招工方而不僅降低了成本，也降低了風險，為未來發展打下有力基礎。同時，采用“訂單式”人才培養模式讓學生提前進入就業崗位，讓家長和學校的就業目標圓滿實現。

校企合作機制受益者不僅是學校，企業的轉型升級和可持續發展也從中收到了實效，校企雙方的發展都起到了支持和促進的作用。因此，加快推進校企合作的廣度和深度，提高技能型復合型人才培養質量，為行業企業發展提供堅實的人才支撐，是校企雙方的合作共贏之路。

（四）打造專兼結合的雙師型師資隊伍

目前高職院校的大部分專業教師沒有過硬的企業經驗和生產技能，優勢在專業理論知識扎實和教學邏輯性強。學校聘請的企業能工巧匠與學校教師恰恰相反，他們專業技術能力強、行業影響力大，對產業的本質熟悉，對產業的核心技術清楚，掌握行業發展趨勢。他們對課程內容和目標就能有的放矢，側重于對工作中的具體操作和問題進行實際指導，但在教學經驗和教育學生方面較弱。

《教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》提出“建立教師到企業實踐和企業人才到學校兼職任教常態化機制，促進產教深度融合。”為此，學校應鼓勵教師加強與行業企業的緊密聯系，積極學習最新的技術技能和前沿知識，考取專業技能證書或行業認證證書，支持教師到企業掛職鍛煉、跟崗學習、頂崗提升、參與生產等。同時，專業教師應該利用專業所長，為企業提出合理化建議、提供生產技術服務。這樣不僅讓教學內容與行業企業保持聯系，也讓自身與社會不脫節，教學有的放矢，真正向雙師型教師轉變。

高職院校應與企業保持密切聯系、充分溝通，加強對企業兼職教師的教學能力和教育方式方法的培訓提升，完善到相關政策和激勵措施，創造盡可能優越的條件引進行業企業專業人才，吸引行業企業經驗豐富的技術和管理人才到學校任教，補充師資隊伍力量。同時號召行業企業技能拔尖、技藝精湛的專家在學校建立技能大師工作室，讓他們獲得學校教師的自豪感和歸宿感。這樣不僅有利于專業核心技能的培養，而且將企業文化、工匠精神、為人處世等無形地滲入學生綜合素質培養的過程中，還可以培育校內青年骨干教師的實踐能力，從而促進雙師型師資隊伍的逐漸發展壯大。

五、結語

在產業轉型升級的新形勢下，高職院校應立足區域經濟發展和產業布局，主動承擔人才培養的重任，動態調整人才培養模式，更加注重理論結合實踐，培養學生的操作技能和應用能力，重視綜合素質和職業精神的塑造，讓學生所學即所需、所會即所能，使人才培養符合企業需要，真正達到行業要求。同時，高職院校應加強與行業企業的合作，實現對口培養，訂單輸送，爭取為畢業生創造更多機會和平臺，為學生提供參與科研、接觸社會、增長才干的廣闊舞臺，為產業發展提供更好的人力資源而貢獻自己的力量。

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作者簡介：李艷花，女，1981.9-，四川資陽人，云南工程職業學院副教授，大學本科，主要研究方向為高等職業教育教學管理。

基金項目：云南省教育廳科學研究基金項目課題“對接云南八大重點產業設置專業，提高技能型人才培養質量的研究”（課題編號：2018JS860，主持人：李艷花）

（作者單位：云南工程職業學院）