農村體育精準扶貧實施路徑研究

姚擎

摘要：采用文獻資料法對體育扶貧存在的問題進行研究。探討農村體育精準扶貧實施的路徑，認為要從思想上提高對體育扶貧的認識，加大對體育扶貧的宣傳力度;創新體育扶貧項目，開拓體育扶貧“體育+”新模式;健全和完善體育扶貧的制度，形成扶貧工作的長效機制。積極推進扶貧工作的開展，幫助貧困地區人口脫貧。

關鍵詞：農村體育; 精準扶貧; 路徑

精準扶貧是當代治國理政的新思想，習近平同志在2013年11月考察湖南湘西時首次提出精準扶貧的思想，做出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2014年習近平總書記參加兩會代表團審議時指出，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準扶貧理念。目前“精準扶貧”成為各界熱議的關鍵詞，在中國實施扶貧的大背景下體育扶貧也在有序開展。在精準扶貧理論的指導下體育扶貧工作以體育為特色，圍繞全民健身工作，推進貧困地區體育公共設施的建設，增進健康，創建多種模式的體育扶貧路徑，帶動地區發展，實現體育脫貧。

一、體育扶貧存在的問題

（一）體育扶貧在思想上認識不到位

當前人們在思想上存在對體育扶貧偏見，變現為對體育扶貧的認識不足。傳統的認為體育就是有政府投入，是一種社會福利。在農村普遍教育程度偏低，對體育扶貧不了解，缺乏專業的引導。另外，基層干部思想認識不到位，把扶貧當成任務。部分基層干部為盡快完成上級安排的扶貧任務，只關注眼前利益和短期回報，不顧長遠發展，沒有把扶貧項目作為脫貧攻堅的“關鍵環節”來落實，存在應付、交差等不正確的心態，直接導致扶貧資金低效甚至無效使用，扶貧項目無法產生應有的收益。

（二）體育扶貧項目不科學，缺乏長效機制

農村地區體育扶貧的目的是提高貧困人群的生活水平，提高身體素質，達到脫貧的目的。但在部分地區在實施體育扶貧的過程中，盲目制定體育扶貧項目，項目的制定缺乏科學性或與當地的風俗習慣相違背，得不到當地人們的認可。扶貧政策不明確，落實效果打折扣。扶貧工作最初階段，政策不明確具體，基層在落實扶貧政策時“摸著石頭過河”，經常在落實之后才發現問題，然后再去進行規范完善，造成扶貧資源的浪費。扶貧項目缺乏科學的論證，沒有考慮后期的管理運營，導致不能達到長效機制。

（三）體育扶貧過程中缺乏健全的保障和監督機制

體育扶貧過程中，資金的來源主要依靠政府或體育部門的資助經費。在扶貧資金的使用過程中會出現信息更新不及時、公開不夠全面等問題。在扶貧過程中缺乏考核機制，因此在開展工作是積極性不高，出現無人監管的現象，缺乏有效的監督機制。

二、農村體育扶貧的實施路徑

（一）提高思想認識，加大宣傳力度

進一步提高對體育精準扶貧工作的認識，做到“真扶貧”“扶真貧”讓人們真切感受到體育扶貧帶來的益處。相關職能部門之間相互配合，針對農村地區要加強對政策解讀和引導，指導基層農村落實體育扶貧政策，少走彎路。加大對體育扶貧的宣傳，讓人們從思想上轉變觀念，充分認識到體育扶貧的重要性，發揮基層領導的重要作用，做好基層人員的培訓工作，通過宣傳單頁、電視媒體、網絡推廣等途徑營造良好的體育扶貧氛圍。

（二）創新體育扶貧項目，開拓體育扶貧新模式

隨著體育扶貧工作的不斷開展，體育扶貧項目不斷增加，體育扶貧模式不斷創新。體育基礎設施建設成為體育扶貧最常見的模式，加強對貧困地區體育設施的維護和管理，通過體育基礎設施提高貧困地區人們的健康水平。加大體育扶貧的經濟效益，不斷開拓體育扶貧新模式，探索“體育+”模式的領域。挖掘貧困地區特色傳統文化，開展“體育+文化旅游”新模式，結合當地的實際情況發展旅游業，提高經濟水平達到脫貧目的。依靠當地的自然條件，引進體育賽事，開展“體育+賽事”扶貧模式，漂流、探險、自行車、航空旅游等體育項目都需要特定的自然環境，通過旅游業帶動當地的經濟發展，提高生活水平。

（三）健全完善制度，形成扶貧工作長效機制

建立健全體育扶貧的監管機制。通過政務公開欄定期、全面公開扶貧工作情況。建立嚴格的監管機制，建立強化政府的監督和管理作用，發揮群眾的監督作用，設立舉報監督信箱。加大對扶貧違規違紀行為的處罰力度，做到查處一起，通報曝光一起，倒逼扶貧責任落實，切實保障各項扶貧政策在基層落地生根。加強對扶貧資金的監管，提高對扶貧資金使用的效益。健全對體育扶貧成效的考核機制，設立科學有效的考核目標以及激勵機制，提高工作的積極性，注重扶貧工作過程中的考核，加大考核力度，形成扶貧工作的長效機制。

三、小結

新時期，脫貧攻堅任務長期而重大，要充分發揮體育扶貧的重要作用，總結經驗，發現問題，探索科學有效的體育扶貧新模式，為消除貧困，建設人類命運共同體貢獻體育扶貧的智慧。

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