我們需要一把有刻度有溫度的戒尺

鄔建軍

“教育懲戒”是教育生態中的一個短板，是老師們不想管、不愿管、不敢管的一個灰色地帶。記得聽一位母親說過，“我不希望我的孩子在學校里被老師體罰，可是也不希望當他犯錯的時候，老師不問不管”。

語句雖短，但是信息量不小。教育的主體———老師、學校、孩子、家長都在其中。經常上熱搜等網絡的熱點關鍵詞———“體罰、不管不問”也夾雜其中。這不僅是這位母親心里的糾結，更是我們作為老師的無奈和無助。

2019年6月23日，一個重磅級的文件下發。文件出處是中共中央國務院。較早聽到有關這個文件的是來自北上廣深的一些朋友關注的第17條，即“民辦、公辦學校全面同時招生，全部搖號……”，而我因著朋友圈看到其中的第14條便被吸引了，因為曾經多年前關注過此類話題，當時的第一感覺就是：老師們的春天到了。這份文件就是中共中央國務院發布的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，其中提及，相關部門將制定實施細則，明確教師教育懲戒權。

本文件的發文單位規格極高，是與教育懲戒有關的文件中出臺級別最高的一次。從此前的各種法律法規中不難發現，雖都有所指向提及卻又泥牛入海，無可奈何。比如1991年9月頒布的《未成年人保護法》，1993年10月修訂頒布的《教師法》等，以及各省部級文件、通知、規定。此刻，在2020年要全面實現小康社會的大背景下，出臺本文件，可謂適時出擊，舉足輕重，意義深遠。

2019年7月15日，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，將研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權。同一天，馬云在2019年鄉村教師頒獎典禮上，也講到：“不是老師要懲戒學生，是規矩要懲戒那些學生，學生不是向老師低頭，而是要向規則低頭，要向真正良好的、有價值觀的素質去低頭。教育（就像汽車一樣）有油門，有油門就得有剎車，懲戒就是教育的剎車。老師沒有懲戒的權力，就如同讓老師去開一輛沒有剎車的汽車?！?/p>

其實，“教育懲戒”在教育學、心理學、法理學都有嚴格界定。我們單從法理學對教育懲戒的界定來看：職責與權力是相輔相成的，教師對學生具有教育、管理、保護的職責，為了履行這一職責，必須賦予教師一定的強制性管理學生的權力。因此，“教育懲戒權”是一種職業權力。我們得區分權利和權力兩者的區別。權利，法無禁止即可為；權力，即以明文規定為限，否則則為越權懶政。權力意味著不可放棄，必須行使，否則就是不作為，就是失職。

所以，學生違規，當然要管；屢教不改，必須懲戒！雖然這是一個很好的愿望，但是“教育懲戒”在兩種教育的眼里一度被認為是非人道、反教育、落后教育方式的代名詞。一是賞識教育。賞識，確實必不可少，但僅僅賞識還不夠。賞識教育并非對所有教育對象和教育事件都適合，這是一種教育浪漫主義的尷尬。二是關愛教育。僅有愛是不夠的。高爾基曾說過：“愛護自己孩子，是母雞都會做的事情?！钡逃煤⒆訁s是一門藝術，愛得不適當，結果收獲了與愿望相反的結果，這是教育溫情主義的尷尬。各種溺愛的例子我們見到的還少嗎？

那么，在什么情況下可以對學生懲戒？懲戒的方式有哪些？由誰來進行懲戒？是面對全體學生進行懲戒還是對犯錯學生私下進行懲戒？如果家長、學生對懲戒有意見怎樣處理？處理學生發生了過錯怎么辦？種種問題，隨之而來。

其實，懲戒由來已久，包括學校懲戒和教師懲戒。學校懲戒是指學校行使的如記過、警告等處分，或經主管教育行政機關授權批準的停學、退學、開除等能帶來一定法律效力的處罰。教師則是學校懲戒的具體執行者，主要是對有違規行為的學生進行教育和懲罰，如訓誡、斥責、懲罰性值日、懲罰性更正作業、減少或取消某項權利等。教育懲戒，具有教育與制裁的雙重性質。

筆者以為，懲戒應該“適時、適法、適度”。適時，即選擇最佳時機，及時懲戒，就像我們教育孩子一樣，“當天的事情當天完成”，使其產生最大的心理“贖罪”感。適法，要求教育者根據懲戒對象及其錯誤程度采取合適的方式方法，因材施教。不當的懲戒容易使其“不服”，從而難以產生“戒”的效果，甚至適得其反。適度，要求教育者在懲戒力度上把握好分寸，寧可不及，不可過度。總之，對學生實施懲戒要謹慎，要制定詳細的標準、措施等。

正如捷克教育家夸美紐斯所說：“犯了錯誤的人應該受到懲罰，但他們之所以受罰，并非因為他犯了過錯，而是為了他不再犯錯?！?/p>

如果教育工作者舉著高高的懲戒大旗，卻做著濫用教育懲戒權的小動作，這是事與愿違的。過度懲戒甚至體罰學生，造成家校矛盾，成為社會眾矢之的都是不可取的。

符合教育目的的懲罰方式才是教育懲戒。體罰是懲罰方式的一種，但有損人格尊嚴，會給學生造成身體和心理的傷害，甚至會影響學生的健康成長，且體罰宣揚暴力，不利于教育目的的實現，是反教育的。

“制定實施細則，明確教師教育懲戒權”就是要把戒尺還給老師。這把戒尺既要有溫度，也要有刻度。溫度，來自于愛，教育懲戒權就是“因愛賦權”。學校、教師和家長理應在愛孩子這一共同出發點上達成共識?？潭?，是讓老師能夠掌握它的限度和力度。什么時候該動用教育懲戒權，不妨在實施細則中規定得細一些、再細一些，讓教師管教有據、懲戒有度。

溫度和刻度，就是依“法”施懲。教育懲戒的實施對象筆者認為包括七種情形：經常不能完成自己力所能及的學習任務；經常不能達成小學生日常作息規范；經常控制不住自己的行為，影響班級集體學習和活動；經常慫恿他人犯錯，并借助謊言推卸自己應負的責任；經常出現暴力傾向，傷害班級同伴；經常不經過他人同意，隨便取用他人的東西；其他（經學校實施教育懲戒指導委員會討論認可）。

可以預見，謹慎而為的教育懲戒，必須嚴格依法依規，按程序辦事，做到公開透明：一是召開教師大會，由黨政工及各年級就實施教育懲戒制度進行商討，制定規則；二是舉辦群體聽證，由教師、學生、家長、心理學專家、法律界代表參加；三是啟動懲戒儀式，“戒尺進入課堂”，增強儀式感，明確感知懲戒的威儀；四是實踐全面懲戒，學生的行為和表現違反了校紀班規，如上課不認真聽講、不遵守課堂紀律、品行不端等等，老師就可以動用戒尺對學生實施輕微懲戒，以達到讓學生認識錯誤、改良習慣、心存敬畏、勤學上進的目的；五是教育懲戒備案，懲戒是神圣的、不可逆的，將受到教育懲戒的每一位學生做好登記備案不可忽視，絕對不能偷工減料。

我們身上擔負著培養新時代接班人的重任，落實立德樹人根本任務任重道遠，唯有自身以德服人，才能立德樹人，所以這把馬上就要“到手的戒尺”取用起來首先要感受到它的溫度，用起來能明確掌握它的刻度，這樣的一把戒尺恐怕才是家長和老師心目中最好的那把。

愿我們都做一位手持戒尺，眼中有光的老師！

（作者單位：浙江省寧波市奉化區居敬小學）