淺談我國新時期體育強國戰略

牛建華

摘要：上世紀八十年代以來，中國進入高速發展階段，體育成績也隨之突飛猛進，結合我國現階段基本國情和體育事業的發展需要，在1983年，原國家體委首次提出要“把我國建設成為世界一流體育強國”的戰略目標。本文采用文獻資料法和比較研究法對“體育強國”戰略提出的背景及評價體系進行深入探究，旨在為體育強國發展提供更好的實現途徑。

關鍵詞：“體育強國”;體制改革;發展方向

一、“體育強國”戰略提出的背景

（一）“六五計劃”的順利完成加快了體育強國戰略的制定

“六五計劃”這五年間，國內生產總值增長迅速，國民生活質量得到改善。社會文化、科技創新、教育事業穩步發展。國民整體生活質量的提高給體育發展創造了良好的環境和鍥機。同時，對外經濟貿易和技術交流也打開了新局面。縱觀中國近現代史，中國飽受西方霸權主義國家的欺凌，因此，在能力尚可的情況下，我們選擇在體育平臺上摘取金牌，來實現體育強國夢想。

（二）競技體育取得的成就是制定“體育強國戰略”目標的主要原因

八十年代初，中國的奧運健兒頻繁出現在國際體壇上，并取得驕人成績：1981年在南斯拉夫諾維薩德市舉行的第36屆世乒賽中，中國參賽選手一共包攬了七項冠軍，創造了乒乓球史上的先例;1981 年到 1984年間，中國女排連奪世界杯、世錦賽、奧運會三次冠軍;1984 年洛杉磯奧運會上，中國選手許海峰在射擊項目上，以 566 環的成績贏得首金，實現了中國在奧運會金牌榜上零的突破。如此種種，都加速著“體育強國”戰略的出臺。

二、“體育強國”戰略評價體系和體制改革

（一）體育強國的具體內容和特征

1.體育強國的具體內容

所謂“體育強國”，即指在競技體育、群眾體育、體育產業、體育教育、體育文化等方面協調發展，共同促進，總體實力較強的國家。

2.體育強國的具體特征

體育強國的表現特征是：競技體育布局規劃合理，綜合實力強;國民體質高，體育參與度高;體育教育質量和人才培養水平高;體育科技創新能力強，科技創新成果處于世界頂尖水平;體育產業高速發達，具有較強的國際競爭能力;體育文化國際影響力大，具有較強的國際話語能力。

（二）競技體育強不代表中國體育強

就目前中國現狀來看，奧運會或其他世界級大型賽事取得的金牌數量，是對我國競技體育水平發展狀態總體評價的首要指標，然而，評判一個國家的體育綜合實力，應從多方面考慮，金牌數量多只能代表競技體育強。群眾體育活動開展得好，參與大眾健身的人口數量多;體育場地設施服務好;運動器材裝備等質量高等才是一個體育強國必備的條件。體育強國是一個包容的、個性的、相對的概念。

（三）體育體制改革持續進行

舉國體制的長期施行，主要源于建國初期國家經濟蕭條，實行計劃經濟，因此，要想發展好體育事業，需要最大限度地集中人力、物力、財力。于是政府利用宏觀調控這只看得見的手包攬了我國體育發展的一切事務。在當時的歷史條件下，確實取得了顯著成效。然而，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，我國經濟發展日益開放，活力十足。傳統體育體制的種種弊端逐漸顯露。

體育體制改革是實現“體育強國”夢的必經之路：我國相繼出臺了《關于體育體制改革的決定》、《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃》等行政法規。對體育行政管理體制、訓練體制、競賽體制、體育教學體制等進行調整。

三、“體育強國”戰略發展方向和實現途徑

鑒于我國體育發展實況，擬提供相關對策：加快競技體育的全方位發展，盡快實現群眾體育和學校體育的蓬勃發展，形成健康和諧的體育產業鏈。

（一）政府宏觀調控體育強國戰略發展

體育強國建設中政府職能主要包括：宏觀管理、保護產權、發展競技、資源配置、社會保障、培育市場、促進體育社團發展等方面;建設體育強國是一項冗雜而光榮的任務，政府應立足于市場經濟的大環境，掌握我國體育事業發展的大方向，把握全球化的發展潮流、社會主義初級階段的國情、體育發展現狀和優劣勢問題等。政府任務的關鍵在于控制好、平衡好體育發展"管理者"和體育市場"經營者"的角色關系。

（二）大力發展群眾體育和學校體育

我國由體育大國向體育強國轉變，國民體質提高是根本，體育發展應切實以群眾體育為基礎，學校體育為中介，競技體育為導向，建立起高度相關的競、學、群一體化模式。創新體育管理體制，打造社會參與的多元模式，繼續保持競技體育的優勢，重點推進群眾體育和學校體育，增強全民健康水平。

（三）注重高校體育發展

研究發現，在建設"體育強國"大背景下，我國高校體育卻出現了"學生體質下降、學生運動興趣與習慣脆弱、高校與職業體育嚴重脫節、學生體育素養嚴重不足"等問題。通過探究高校體育與"體育強國"的關系，以及高校內部諸要素，得出結論：高校體育需要體現"以人為本"理念，著眼于學生的全面、和諧、終生發展，打造多個體育類社團及集體運動項目，切不可忽視高校運動會、體質健康測試等項目的嚴格把關。

（四）建立良好的賽事文化體系

2014年，國務院出臺的46號文件宣布取消商業性和群眾性賽事審批權，可以說，此舉優化了體育資源的配置、放開了市場準入條件，使各級政府，各個企業舉辦體育賽事的門檻逐漸降低，改變了政府“一手遮天”辦賽事的局面，吸引了更多的社會資源參與其中。隨之，全國各地舉辦的社會性商業性賽事呈井噴式增長，以近幾年十分火爆的馬拉松為例，據統計，2017年全國各地共舉辦了馬拉松及相關運動賽事（800人以上規模）約1100場，覆蓋人數達500萬。然而，目前我國體育賽事文化建設存在發展不平衡的問題，如職業拳擊、擊劍、柔力球、散打等傳統項目遠遠不抵馬拉松的參與人數。平衡好、發展好各個體育項目的賽事舉辦程度，是現階段亟需解決的問題。

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