規范涉密人員管理 努力加強保密工作

陳曉玲

摘 要：在保密工作進行的過程中最重要的一項內容就是涉密人員的管理。涉密人員是保密工作的重要工作對象，涉密人員同樣也是保密工作的進行主題，保密事項從開始的制定、實施最終的結束，都離不開涉密人員的參與，保密事項是否能夠正常運行有很大一部分原因在于涉密人員自身行為是否符合保密法規與行為規范。筆者將會在本文的論述中分析現階段涉密人員管理過程中出現的問題，并以此為基礎對解決問題的措施進行研究與分析。

關鍵詞：涉密人員管理;保密工作;問題研究

在任何時期，對涉密人員的管理工作都是極其重要的，為保密工作的開展打下良好的基礎。不過，對涉密人員的管理始終存在著非常多的問題，筆者就將所遇到的問題進行簡單的匯總與研究，詳細的內容如下文所示。

一、保密工作中出現的問題

1.涉密人員缺乏主體意識

自己是不是屬于涉密人員，哪些內容涉密，自身的業務中有哪一部分不涉密，這些問題常常困擾著機關部門的相關工作人員。有的部門認為涉密工作的開展并不是十分重要，所以在部門內只設定了一名涉密人員，有的部門則認為涉密工作十分重要，幾乎所有的工作人員都是涉密人員。這種情況的出現就造成了一種奇怪的現象，就是單位內似乎所有的人都是涉密人員，但是又不屬于涉密人員的范疇。這就導致對涉密人員的管理無從下手，并且涉密人員難以對自身的工作有著良好的主體意識，無法對涉密人員以及非涉密人員進行良好的界定[1]。

2.涉密人員缺乏責任意識

涉密人員往往缺乏責任意識，對涉密人員進行日常生活的監督非常重要。但是，該怎么去監督涉密人員的日常行為成為了一大難點，對于涉密人員監管不到位，就導致其產生：泄密與不泄密一個樣的危險思想，嚴重阻礙了保密工作的正常開展。除此之外，涉密人員自身的責任意識缺乏，并且長期以來缺乏對涉密人員的監督管理，導致其泄密行為的出現。

二、規范涉密人員管理的措施

1.增強涉密人員的主體意識

首先相關部門應當對涉密人員的標準進行嚴格的規范，按照涉密人員最少化的原則，對工作人員進行涉密界定，按照工作人員工作內容以及工作對象進行涉密界定[2]。在實際的涉密工作過程中，需要按照崗位定性。但是如果確定的涉密人員過少，那么在進行保密管理的過程中極有可能會出現漏洞，但是如果所確定的涉密人員過多，那么就容易陷入保密工作開展困難，沒有主要工作方向的尷尬境地，以上的兩種情況都不有利于保密工作的正常開展。所以這就要求我們，首先需要根據涉密事項來劃定一個人員涉密的范圍，確定哪些崗位屬于涉密崗位，并且對崗位的涉密程度進行嚴格的劃分，在進行劃分的過程中需要嚴格的按照《保密法》的相關規章制度來執行，把崗位分為核心涉密、重要涉密以及一般涉密，對不同級別的涉密人員進行針對性的管理。就一般情況而言，只要不發生大規模的人員變動，那么涉密崗位以及涉密事項也不需要進行改動，涉密工作的開展有著一定的明確性，實現真正的高質量涉密人員管理工作。除此之外應當對涉密人員的管理程序進行規范，使其向著科學化、合理化的方向發展。不過就現階段的情況而言，除了保密工作的人員上港、調崗以及離崗有著明確的任職條件以及審查確認程序，絕大多數的涉密人員都沒有設立審查程序，這就導致涉密人員對于自身的涉密身份并不了解，在工作的過程中缺乏一定的保密意識[3]。這就要求，在實際的工作過程中對涉密人員的調動以及任職進行嚴格的審查制度，并且對每一位接觸到涉密崗位的工作人員進行保密教育工作，使其認識到保密的重要性以及保密的相掛內容，并且點數保密承諾書，進一步規范對涉密人員的管理以及監督。

2.幫助涉密人員樹立責任意識

要想幫助涉密人員樹立責任意識，就必須要進行精細化管理，將管理制度進一步完善，首先需要對涉密人員進行考核制度的實施，并且通過績效獎勵，以及責任培訓課程等措施進一步提升涉密人員自身的責任感。新的保密法的實施為相關規章制度的確立明確了工作方向，首先需要對員工進行責任制度的確立，其次是需要建立起績效考核制度，兩套制度相輔相成，能夠進一步提升涉密人員的管理質量。首先需要對每一個涉密崗位進行責任的劃分。在實際劃分的過程中需要嚴格按照保密法相關規章制度來進行，其中核心涉密崗位、重要涉密崗位以及一般涉密崗位在涉密責任劃分以及行為管理方面有著非常大的不同，涉密崗位的等級越高，那么相對應的保密責任將會更加重，對于保密工作的要求也會越高[4]。除此之外，還需要考慮到每一個涉密崗位的實際情況，保密工作責任制制度的實施需要與單位實際情況相結合，并且將保密工作責任寫進保密工作書中來，是各個級別的保密人員都清楚自己能干什么、不能干什么，對于涉密人員起到一定的警示作用。

此外，還需要建立一個完善的考核機制，強化責任失誤的最求。對涉密人員的工作質量與水平進行考核，能夠僅以幫助保密工作責任制度的實施，這就要求在日常考核的過程中注意以下幾方面內容，需要將日常考核與年終考核進行結合，特別是涉密任務的質量考核，力求做到每一次考核都有數據記錄，有最終結果，使其能夠成為涉密人員工作質量評定的標準之一;除此之外還需要將保密檢查與日常考核進行結合，并且將每一次考核的結果記錄在案，從而納入到最終的保密考核中來;將保密工作與個人的物質獎勵相掛鉤，除此之外涉密人員保密工作的好壞還將會影響其未來的晉升、學習等等，真正發揮考核對于涉密人員管理的作用。除此之外，應當加強對泄密人員的懲罰力度，對于其他涉密人員起到一定的警示作用，嚴格的規范自身的言行。

三、結束語

保密工作對于國家發展而言十分重要，不能夠出現一絲紕漏，對涉密人員進行管理是一項重中之重的工作內容。需要在日常保密工作的過程中，不斷發現問題、解決問題，并且總結經驗，進一步提升涉密人員管理質量，使其向著科學、合理的方向發展，為保密工作奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]郭瑋.規范涉密人員管理 努力加強保密工作[J].辦公室業務，2017，25（8）：98-98.

[2]重慶市檢察院保密委員會.從嚴格保密制度入手——重慶市檢察機關加強對高涉密人員管理的幾點做法[J].保密工作（5）：10-10.

[3]程維.新時期加強涉密人員科學規范化管理的思考[J].山東工會論壇，2011，17（1）：174-175.

[4]吳斌，張杰.攻堅克難，邁好第一步——安徽省加強涉密人員管理工作紀實[J].保密工作，No.321（2）：22-23.