國家監察體制改革背景下國有企業紀檢監察工作問題探究

段一鳴

摘 ?要：在國家監察體制改革背景下，如何構建具有較強可操作性的監管體系，已成為現階段國有企業紀檢監察面臨的現實問題。基于此，筆者將分析與探討國家監察體制改革背景下國有企業紀檢監察工作問題。

關鍵詞：監察體制改革;國有企業;紀檢監察

國有企業要重視紀檢監督工作，避免內部腐敗。同時國有企業積極響應國家監察改革的號令，創新紀檢方式，可以為企業發展更好的服務。

一、國有企業紀檢監察工作的現狀

在國家監察體制改革背景下，紀檢監察人員的素質問題依然突出，而且紀檢監察部門與其他部門的聯系與配合不夠;另一方面，一些國有企業工作方法創新不夠，不能合理運用互聯網時代的信息技術，不能滿足國有企業管理的實際需要，對國有企業紀檢監察工作的發展極為不利。

二、國有企業紀檢監察工作存在的問題

受計劃經濟體制慣性的影響，國有企業逐漸形成了知足常樂、懶散不懈、被動應對、毫無原則的長期思想文化氛圍。同時國有企業的紀檢監察工作沒有得到足夠重視，紀檢監察人員害怕得罪人、問責力度不夠，規章制度、口號和教育形式多，操作方法和措施少等問題，導致紀檢監察往往停留在廉政警示教育層面，不能真正從根本上服務于企業的轉型和發展。以上都是國有企業紀檢監察工作存在的問題。

三、國家監察體制改革背景下，加強國有企業紀檢監察工作策略

（一）樹立“監督受益”理念，著力加強企業基礎管理

在國家監察體制改革背景下，國有企業需要樹立“監督受益”理念，著力加強企業基礎管理。同時國有企業可以推行紀檢監察機構垂直管理，實行精細化監督，加強紀檢執法和問責力度。特別是在制度頂層設計上，紀委書記、紀檢監察機構設置、紀檢監察人員的任用、編制和報酬由上級指定，上級由所屬單位分配考核，要積極實現紀檢監察組織的垂直管理，從根本上解除紀檢監察干部的后顧之憂。

例如，國有企業領導干部要轉變思想認識，樹立“監督受益”的觀念，積極把監督檢查延伸到企業管理的各個領域，制定一些可操作性強、指導意義重大的管控制度。而且在國有企業進行紀律檢查和監督時，相關人員要嚴格按照相應的權限進行工作。由此形成聯合監督力量，最大程度地消除國有企業內部權力腐敗的滋生地。同時國有企業要實施精確監督，把全面監督責任從嚴格的制度管理延伸到巡視整改。并且國有企業要加強干部輪換和交流管理，建設高素質的紀檢監察隊伍，實行跨地區、橫向的經常性輪換和經常性交流制度。然后國有企業要切實避免干部在單位工作時間過長，導致監督紀律執行不力，切實解除紀檢監察干部的人情枷鎖，進一步推動紀檢監察干部履職盡責，長期保持監察紀律的威懾力，推動國有企業抱有發展活力。

（二）加強組織領導，加強黨風廉政思想教育，建立健全制度管理體系

在國家監察體制改革背景下，國有企業要加強組織領導，加強廉政思想教育，建立健全制度管理體系。其次紀檢監察部門要以監督主業和嚴格紀律問責為重點，注重對干部廉潔工作的教育和引導，繼續加強警示教育和廉潔工作教育策劃誠信文化等方法，進而在企業營造良好的工作氛圍。而且國有企業要推進體制機制創新，從源頭上防治腐敗，加強對財政、投資、人事、決策等方面的管理和監督，進而確保紀檢工作的有效開展。

例如，國有企業在貫徹紀檢要求時，要根據本企業的特點，制定更加細化、更加緊迫的相關方案，確保監督工作的有效性第一，更好地履行紀檢監察職能。比如：財務管理可以通過監控賬套設置和資金流向流程，杜絕私設小金庫、虛開發票錄入等問題，或者重要物資采購和工程基礎設施建設是否依法進行招標等，由此做好各個環節的監督，確保國有企業穩健發展。而監督效果與企業紀檢人員的整體素質密切相關。所以紀檢人員還要及時更新知識體系，提高經營管理水平，進而提高紀檢人員的綜合水平。這樣紀檢監察人員能夠把理論知識和企業的實際管理相結合，從而更好地指導實踐。由此國有企業可以加強紀檢監察教育，積極建立培訓長效機制。

（三）紀檢監察工作要與審計工作密切配合

在國家監察體制改革背景下，國有企業要建立國有企業內部審計制度和財務監督制度，進而確保兩者密切配合。這要求國有企業不僅要提高日常監管質量，而且要保證監管的長期有效。因此在日常工作中國有企業要注意監督的重點，把全面監督和精確監督結合起來，真正把監督放在首位。其次紀檢人員要了解企業各崗位實際情況，明確監督方向，實行紀律監督。國有企業還要廣泛開展正面示范引導和負面警示教育，逐步引導員工“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”的正確思想方向。由此提高國有企業紀檢監察部門的監督質量，確保國有企業健康發展。

例如，在實際工作中紀檢監察的權限相對模糊，容易導致紀檢監察管理混亂。所以對國有企業要落實相關責任，提高創新意識。而且一些紀檢監察機關對“轉移職能、轉移方式、轉移方式”認識偏頗，落實不到位，忽視了與經濟審計、法律審查等方面的結合。所以國有企業要加強專職監管部門之間的溝通協調，充分利用不同職能崗位的重點行使監管權，全面監督企業的經營管理，使各部門圍繞中心工作和企業總體目標開展監督。由此提高國有企業紀檢工作的實效性，避免出現內部腐敗情況。

在國家監察體制改革背景下，國有企業紀檢監察工作完善企業綜合管理體系，支持政府反腐倡廉工作。同時國有企業也要注重完善與紀檢工作有關的管理制度，通過培訓和嚴格選拔、組建專業的紀檢組，進而提高紀檢工作的實效性。

參考文獻

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