新時期高校開展更高質量就業指導策略研究

陳永晴

摘? 要：近年來，隨著我國經濟進入新常態以及互聯網、人工智能、大數據等新興技術對各行各業的改造升級，每年800多萬大學畢業生的就業問題逐漸成為政府和全社會關注的焦點。為了更好地幫助大學生實現準確就業，文章對新時期高校如何開展更高質量的就業指導進行了探索，論述了我國高校在對大學生開展就業指導時存在的工作方法單一、內容淺顯、缺乏針對性等問題，對高校未能提供高質量就業指導的原因進行了分析，并理論結合實際，提出了通過創新大學生就業指導服務理念、完善產教融合的校企合作模式、建設就業指導專家隊伍、打造就業指導精品課程、更新就業指導內容和方法、加大創新創業教育工作力度等方式，幫助學生深刻認知自我和職業，提升就業創業能力，為國家創新驅動發展提供寶貴的人力和智力支持。

關鍵詞：新時期;更高質量;就業指導;策略研究

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）14-0147-04

Abstract： In recent years， as China's economy enters a new normal and the Internet， artificial intelligence， big data and other emerging technologies upgrade the transformation of all walks of life， the employment of more than 8 million college graduates each year has gradually become the focus of attention of the government and the whole society. In order to better help college students to achieve accurate employment， this paper explores how to carry out higher quality employment guidance in colleges and universities in the new era， discusses the problems existing in the employment guidance for college students in China， such as single working method， simple content and lack of pertinence， and analyses the reasons why colleges and universities fail to provide high quality employment guidance， and combines theory with practice. In fact， it is proposed to help students deeply understand themselves and their careers， enhance their ability of employment and entrepreneurship， and drive national innovation by innovating the service concept of employment guidance for college students， improving the school-enterprise cooperation mode of integration of industry and education， building the team of employment guidance experts， creating excellent courses of employment guidance， renewing the content and methods of employment guidance， and intensifying the work of innovation and entrepreneurship education. Development provides valuable human and intellectual support.

Keywords： the new era; higher quality; employment guidance; operational research

大學畢業生就業是一個熱點、焦點話題。畢業生的高質量就業，關系到畢業生自己的生存與發展，關系到家庭的生活水平和幸福指數，關系到學校的辦學水平和社會認同度，關系到國家的社會穩定和經濟發展。黨的十九大報告明確指出：“就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業，促進高校畢業生等青年群體多渠道就業創業。”影響大學生實現更高質量的就業因素有很多，而更高質量的就業指導是其中一個最有效也是最重要的因素。

一、高校就業指導存在的問題

隨著高校畢業生就業問題日傾嚴重，大學生就業指導工作已經是國內高校的一項重要工作，畢業生的初次就業率也是高校的一項重要考核指標，目前大多數高校都制定了一系列加強就業指導工作的政策措施，建立了較為完善的高校就業指導體系。它在幫助大學生樹立正確的就業觀念，認識職業環境，提高求職能力方面發揮了良好的作用。但是高校在實現更高質量就業指導過程中仍存在一些問題。如果這些問題沒有得到有效改善，就業指導工作將難以實現進一步發展。

（一）就業指導周期短、有效性低

據有關研究報告，70%的大學生不完全了解職業信息，40%的大學生不主動關注就業信息，能夠及時掌握就業信息的大學生不到5%。高校為了提高就業率，就業指導的對象主要集中在畢業年度內的應屆畢業生，具有明顯的季節性和階段性，主要內容為就業政策解讀、招聘信息發布、招聘會組織以及求職面試技巧輔導。就業指導工作目標只限于幫助學生就業，至于這份工作是否適合這個學生，能否充分發揮這個學生的主觀能動性，是否做到了人職匹配、精準就業，高校的就業指導人員往往沒有足夠的時間和精力給予關注，因此，大部分高校的就業指導機構對大學生的職業生涯發展并沒有起到應有的指導作用，普遍存在學生個體信息采集不完整、職業素質測評分析不合理、就業指導針對性不強等問題，難以實現高質量的就業指導，導致畢業生就業現狀滿意度不高，職業期待吻合度普遍偏低。根據麥可思發布的《2018年中國大學生就業報告》，2017屆大學生畢業生的就業滿意度為67%，工作與職業期待的吻合度為49%。

（二）就業指導師資不足，專業性不強

要讓大學生得到高質量的就業指導，關鍵是要有一支素質高、專業強、配置足的就業指導師資隊伍。高校就業指導人員的素質高低、專業化水平以及配備數量直接影響著大學生就業指導工作開展的效果。隨著我國高校擴招，大學生數量迅速增加，而就業指導人員數量并沒有相應增加。筆者對廣東省30所高校就業指導人員數量進行了調查，調查數據顯示，大多高校的比例都在1：800至1：2000之間，與教育部要求的1：500的比例還有很大的差距。由于人手配備不足，高校就業指導工作人員每天都疲于應付大量的事務性工作，難以擠出時間和精力來為大學生提供高質量的、個性化的就業指導服務。

要做好就業指導工作，就業指導人員不但要具備一些教育學和心理學知識，要有較強的溝通和表達能力，同時還要對行業、企業、職業有比較深刻了解，這樣才能給大學生提供針對性的建設性的指導意見。但目前高校就業指導工作人員大部分是從學生工作隊伍中抽調或轉崗的，在學生事務工作上他們有較豐富的工作經驗，但就業指導專業水平不高，實踐經驗不足，難以駕馭專業性職業測評和職業咨詢工作，嚴重影響到就業指導工作的質量。

（三）就業指導內容淺顯，缺乏針對性

目前，我國高校就業指導主要是通過開設就業指導課程以及相關講座等形式開展，課程和講座內容主要局限于學生個人特質探索、簡歷制作以及面試技巧，除個別講座嘉賓為企業人員外，絕大多數的授課老師為學校學工口老師，講授內容相對較為淺顯，缺乏實戰性。這種集中輔導式的就業指導對就業政策和求職基本常識的普及有一定幫助作用，但在為大學生提供個性化職業指導、針對性地幫助大學生解決求職問題等方面就難以發揮作用。學生個體在就業能力、心理素質、求職期望等方面都存在巨大差異，短頻快、一刀切式的就業指導顯然是滿足不了新時期大學生的求職就業需求的，需要高校更加關注個性化需求，將內容豐富多彩形式新穎多樣的就業指導覆蓋到整個大學學習過程之中。根據光明日報2012年發布的《中國大學生學習與發展》分析：當前我國高校就業指導的最主要形式是“就業的專題講座”，其次為“就業指導課程”，只有很少的高校有“就業法律、政策等就業指導”以及“就業心理輔導”等形式的就業指導。“到企業長期實習”是大學生最想要的就業指導形式，“就業和職業規劃的專題講座”是大學生們最不感興趣的就業指導方式。事實上，由于學生的家庭壞境不同，個體能力有差異、心理期望值也不同，大學生畢業生的求職意向、就業能力都存在著較大差異，因此就需要學校以不同的就業指導形式來滿足他們的需求。

二、原因分析

（一）對就業指導內涵理解不透

我國高校就業指導起步較晚，發展緩慢。與國外發達國家相比，理論體系和實踐經驗存在較大差距。由于體制機制原因，長期以來我國大學生就業指導工作基本空白。上世紀末期，國家就業分配制度改革后，高校才逐漸開始成立就業指導機構，但主要承擔大學畢業生派遣安置工作。近些年來，就業指導工作雖然取得了長足的進步，也開創性地開展了一些就業指導輔導工作，但與現代意義上的就業指導的內涵相比還存在一定差距，就業指導不能等同于擇業指導，更不是簡單就業推薦，應該從人才培養角度，在教育教學過程中更多考慮學生個人潛質、興趣愛好以及未來的發展，讓學生學其所愛，用其所長。

（二）對就業指導重視程度不夠

隨著我國經濟進入新常態以及互聯網、人工智能、大數據等新興技術對各行各業的改造升級，大學生畢業生就業問題逐漸受到政府和全社會的廣泛關注。國家通過制定出臺了一系列相關法律、法規和政策，指導和促進高校開展就業指導工作。但長期以來，我國大部分高校只是偏重教學和科研，對大學生職業指導教育沒有引起足夠的重視，只被當做常規性的事務性工作，雖然國家教育部門對高校設置就業指導機構、配備一定比列的就業指導專職人員以及劃撥專項的就業指導經費都有明確的規定，但幾乎沒有高校能夠達標，因此，就業指導工作一直處于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。

（三）就業指導隊伍建設薄弱

素質高、專業強、配置足的就業指導師資隊伍是高校實現高質量就業指導的重要保障。目前我國高校普遍存在就業指導人員配備不足、專業化程度不高、工作積極性不強等現象，這與高校就業指導人員的組成結構、培訓體系以及上升通道有很大關系。美國、英國、日本等國外發達國家的高校就業指導體系非常完善，在就業指導人員的選聘、培訓以及專業化職業化發展道路方面都值得我們學習借鑒。目前，我國高校就業指導人員主要由校級就業指導機構的工作人員和二級學院負責畢業生就業工作的輔導員組成，他們都很年輕，基本上都是應屆畢業生通過事業單位考試后進入工作崗位，缺失社會就業經驗，對行業、企業、職業的了解不夠充分。由于人手不足，經費有限，高校就業指導人員承擔了大量的事務性工作，外出接受體系化的培訓機會受到時間和經費上都限制。根據筆者對廣東省30多所高校就業指導人員的調研顯示，高校就業指導人員一年內外出參加培訓的比例不到30%，去企業掛職學習鍛煉更是沒有。另外，絕大多數高校就業指導專職人員都是行政崗，沒有設置教師序列的職稱評定通道，嚴重影響了就業指導人員的穩定性，因此，國內大部分高校就業指導隊伍的專業化水平始終停留在剛起步的狀態，難以給大學生提供高質量的就業指導。

三、高校實現更高質量就業指導的策略

新時期面臨新挑戰，大學生對就業指導的需求越來越大，要求也越來越高，因此迫切需要高校深入研究新情況，適應新變化，轉變新理念，創新新機制，不斷提高就業指導質量和水平，取得新成效。

（一）加強重視，做好就業指導體系頂層設計

高校應堅持“就業是最大的民生工程”的工作理念，高度重視學生就業指導工作，成立校院兩級就業工作領導小組，貫徹落實就業工作“一把手工程”，整合多方資源，保證機構、場地、人員、經費“四到位”。堅持以生為本，遵循“分類培養、分層教學、因材施教”的原則，按照“厚基礎、寬口徑、強能力、重實踐、高素質”的要求，以高素質創新人才培養為主要目標，為不同類型和需求的學生提供個性化培養和指導，提供多元化教育，同時深化產教融合，為學生提供更多的專業實踐訓練和就業創業技能培訓，將就業指導教育納入人才培養的全過程，提高人才培養質量。

（二）強化師資，提升就業指導專業化水平

“以學生為主體，以教師為主導”，是教育教學的基本規律，也是高校就業指導教育必須遵循的原則。圍繞教師發展的特點及學生就業指導的訴求，高校應進一步強化就業指導師資力量，堅持不懈抓好就業指導師資隊伍建設，解決就業指導必修課、選修課以及個性化指導的師資不足的問題。一是要強化就業指導師資隊伍培訓體系建設，以持證上崗為特色，建立校本培訓、外派學習、企業鍛煉等多種方式相結合的培訓體系，加強培訓，提高就業指導專兼職人員的理論水平和實踐能力;二是要加強就業指導教師上升通道建設，從頂層設計出發，積極探索構建以激發教師活力和潛力為核心的制度體系，為就業指導教師上升通道提供制度保障和制度支持，重點是完善激勵制度，在涉及到教師評價、評優、職稱評聘等方面及時對教師參與就業指導教育所付出的努力給予回應;三是要拓展就業指導師資隊伍來源渠道，充分發揮校友會、行業協會的優勢，積極挖掘和拓寬校外導師資源，以持證入校為特色，引進優秀校友和社會成功人士，參與到學生就業指導教育教學中來。

（三）優化課程，打造高質量的就業指導課程體系

高校在新時期面臨新的情況下，系統梳理、完善、優化現有的就業指導課程內容，建立更加合理、有效、科學的就業指導課程體系是實現高質量就業指導的關鍵一招。科學有效的就業指導不但影響到學生的職業前途和人生規劃，而且也能提高學校的就業率、就業質量，進而提升學校的整體競爭力，就業指導課程是覆蓋面最廣、影響力最大的就業指導方式，而現有的就業指導課程內容淺顯，且流于形式化，未能發揮其應有的作用。因此，高校應結合學生在各學習階段的特點，順應市場發展形勢，通過開設必修課、選修課、實踐課等多種方式，精心打磨課程內容、創新教學方式方法，建立科學合理、依次銜接的就業指導課程群，幫助學生用正確的方式方法探索自我和環境，合理制定自己的學涯、生涯目標，逐步提升能力、挖掘潛能，實現高質量就業。

（四）產教融合，提升就業指導教育針對性和實效性

高校培養的人才要適應國家經濟和產業發展的需要，是國家對高等教育的基本要求。由于我國體制機制等多方面的原因，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平等方面都存在不相適應的情況，因此，高校應進一步深化產教融合，推動學科專業建設和產業轉移升級相適應，健全市場需求為導向的人才培養機制，為現代產業發展和國家創新驅動發展戰略提供人才支撐，提升就業指導教育的針對性和實效性。通過創新和深化校企合作模式，充分發揮學校人才培養的教學資源和學科優勢以及企業的實踐經驗和平臺優勢，理論結合實踐，讓學生在“學中干，干中學”，既有利于學校培養優秀人才也利于企業及時發現和招聘人才，實現學生、學校、企業三方共贏。

（五）因材施教，加強個性化就業指導教育

隨著社會經濟發展，就業形式越來越多樣，大學生個性化的需求越來越高，因此，個性化就業指導教育是就業指導課程體系既重要又必要的補充。高校個性化就業指導教育開展的深入程度直接影響到學生的就業質量和就業滿意度。首先，個性化就業指導教育應體現在就業指導理念上，尊重學生個性差異，以就業者為中心，不盲目追求“就業率”，側重學生的實際需求，著眼于就業者的長期發展。其次，個性化就業指導教育應建立在個性化的就業指導教育體系上，圍繞學生個人職業特質測評和分析、個性化的學業、職業生涯設計、個性化培養以及“一對一”職業咨詢等環節開展系統化的個性化就業指導教育，將就業指導教育融入人才培養各個階段之中。再次，要以市場需求為導向，搭建學生、高校、企業良性互動平臺，充分調動學生和企業共同參與的積極性，通過組織學生到企業參觀、實習，邀請企業人士到校宣講、授課等方式，促進學生對行業、企業、職業的充分了解，也幫助企業提前了解學生的特點、想法，及時調整企業招聘計劃和培訓安排，甚至與高校合作，開展訂單式人才培養。最后，高校要充分利用互聯網、大數據等新興技術，不斷升級就業指導的方式，通過線上測評、模擬面試系統、網絡咨詢輔導、精準就業信息發布推送等方式實現個性化的就業指導和服務。

（六）整合資源，強化創新創業教育和指導服務

做好大學生創新創業教育工作是高校就業指導工作中的一項重要內容。高校應結合自身辦學特色和辦學定位，以提高人才培養質量為核心，整合和優化創新創業教育資源，培養和提升學生創新精神、創業意識和創業能力，多渠道促進大學生創新創業。一是要健全創新創業教育課程體系，通過開設設計思維、創業基礎、市場營銷、財務管理等方面的必修課和選修課，建設門類齊全、科學合理的創新創業教育專門課程群。二是要強化創新創業實訓體系，以科研促學，以競賽促訓，以孵化促行，通過開展大學生創新創業訓練計劃、組織創新創業大賽、搭建創新創業孵化平臺、開設創業教育講座等，提升大學生創新創業意識和能力。三是要做好創新創業幫扶指導體系，圍繞學生創新創業成長路徑，整合政府、社會、市場等方面的創新創業資源要素，為創業團隊提供項目對接、技術支持、政策支持、創業培訓等服務和指導。

四、結束語

綜上所述，加強和改進高校就業指導教育，實現更高質量的就業創業指導是系統工程。高校要清晰了解目前就業指導工作中存在的問題及其原因，從實際出發，通過采取優化頂層設計、強化師資隊伍建設、完善就業指導課程群、深度產教融合、加強個性化就業指導和創新創業教育等一系列有效措施，幫助學生準確自我定位，了解職業環境，有效提升就業創業能力，實現更高質量的就業創業。

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