社會保險會計討論意見

胡笑雨 張謙 陳何亮 姚新科 孫顥慈

摘 要：隨著我國經濟體系的不斷改善和人民生活水平的提高，社會保障體系的覆蓋面和改進以及社會保障基金的收入、支出和結余都有所增加。整個社會的安全和穩定有賴于社會保險的會計，這意味著高水平的資金和收益。然而，社會保障基金面臨許多問題，包括引進社會保障會計，深入分析我國社會保障會計問題，以及有針對性地提出改善社會保障會計的建議。因此，本文從社會保險會計的內涵切入，深入剖析我國社會保險會計存在的問題并提出有針對性的建議，以促進社會保險基金的高效安全運營。

關鍵詞：社會保險;會計核算;問題與建議

伴隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平在不斷提高，但經濟的波動性和不確定性也大幅提升，再加上人生難免出現意外，社會保險的出現與廣泛應用也就成了必然。社會保險制度一方面可以預防意外情況的發生，起到保障民生的作用;另一方面還可以縮小貧富差距，有利于社會的安定和諧。但完美的制度是不存在的，一時適用的社保制度也不可能永遠有效。現行社會保險會計中存在的諸多問題無疑損害了人們的利益，阻礙了社會的和諧發展。必須正視我國社會保險會計存在的問題，提出合理的解決措施，才能有效管理高額的社會保險基金，促進人民幸福感的提升，推動經濟與社會的進步。

1社會保險會計的內涵

1.1社會保險的內涵

社會保險的出現主要是國家為保障公民生存及生活權利，進而維護國家與社會的安定。社會保險強制要求社會大多數成員參加，以參與者的部分收入為符合條件的人群提供生存必要的支持，具有社會財富再分配的性質。社會保險的主要險種覆蓋了疾病、養老、失業、生育以及工傷等。一方面，社會保險為部分無法負擔自身生存的人群提供了基本的生活支持，維護了社會和諧;另一方面，社會保險在一定程度上縮小了貧富差距，促進了社會公平。

1.2社會保險會計的內涵

社會保險的覆蓋范圍不斷擴大，所涉及的資金金額也不斷上漲，社會保險會計應運而生。為提升社保基金的安全性，社會保險會計運用會計學方法，對社會保險基金所涉及到的各個事項進行記錄和反映。社會保險會計具有一定特殊性，因為其會計主體并不是組織機構，而是社會保險基金。社會保險基金與經辦機構無關，其所有權僅屬于參與人，社會保險會計有利于保障參與人的權利，確保社保基金安全，防范資金風險。

2我國社會保險會計存在的問題

2.1會計核算基礎存在弊端

自財政部頒布相關政策以來，我國社會保險會計核算一直實施實收實付制，即收入或者支出的產生是以現金的收支為依據的。這種會計核算基礎的優點是記錄方便客觀，能夠體現社保基金的現金流量變化。這種核算基礎適用于我國社會保險發展的初期。但隨著我國社會主義市場經濟制度的不斷完善，這種單純使用現金流量的變化來反映社會保險基金運營狀況已經不夠科學完善。而且，隨著社保基金運營的日趨復雜，社會保險會計核算還應該包括社會保險基金的投資保值及增值，對社保基金的投資安全性和可持續發展進行核算。

2.2會計信息披露不規范

現有的相關規章制度，僅對部分主要的社保基金的會計報表作出了要求，除了最基本的報表填制規范，對報表所要報送的部門也作出了界定。但實際問題是，尚未有規定要求會計報表對公眾公開，整個社保基金運營情況未收到大眾的監督。另外，所體現的信息比較簡單，不能完整細致的體現社保基金的實際運作[4]。會計信息披露的不規范主要有以下幾點。會計報表公布的信息難以作為衡量基金管理者績效的依據。根據委托代理理論，社保參與人作為委托人，與代理人天然存在信息不對稱性。為了降低代理成本，必須采取措施減輕委托人的信息劣勢。會計報表作為降低信息不對稱性的基本手段，所披露出的信息不能充分體現基金管理機構的職責執行程度以及詳細的基金投資變動情況，從而也使得社會大眾等利益相關者不能有效監督基金管理者，進一步增加信息不對稱性，形成惡性循環。

3完善我國社會保險會計核算的建議

3.1分設會計主體

社保基金賬戶主要可以分為社會統籌和個人賬戶基金兩類，應根據其特點分別設置為會計主體進行核算管理[5]。在會計制度上，社會保險統籌基金仍采用原社保基金會計制度，而個人賬戶的會計制度則可以按照非營利性權益基金的管理模式來設計，即將會計制度分為總則、會計科目設置及財務報告三部分，依據權責發生制來記錄事實產生的交易和事項，更加有效的體現基金變動。

3.2完善社保會計信息披露制度

隨著我國社保制度改革不斷深入，再加上金融市場的迅速發展，廣泛深入地推進社保基金的“入市”勢在必行。社保基金運行愈發復雜，而相關信息披露和監管卻處于缺位。為此，首先要加強社保參與者的利益相關意識，從而使其積極主動的關注相關會計信息，加大監督力度;其次，還應該加強基本金融及會計知識的宣傳普及，使社會大眾有能力理解財務報表，從而更加有效的監督社保基金的運營。

4結語

社會保險制度作為一項利國利民的基礎性政策，其覆蓋范圍和應用深度不斷提升，社會保險基金的平穩高效運行與發展關系到社會大眾，尤其是參保人員的切身利益。需要正視目前社會保險制度的缺陷與不足，深入剖析社保會計中存在的問題，需要政府、社保基金管理及經辦機構、參保人有機合作，切實解決問題，促進社保事業的可持續發展。

參考文獻

[1]桑鴻利.淺談社會保險會計存在的問題及對策[[J].科技創新與應用，2016（6）.

[2]馬彤，馬云平.基于企業養老保險會計核算的研究[J].商業經濟，2015（5）.