重慶校企“雙千雙師”交流計劃的構建與實踐

章君

摘? 要：校企“雙千雙師”交流計劃是通過政府及教育主管部門的政策支持和牽線搭橋，通過校企合作的方式，從職業院校選派優秀教師赴一線企業擔任技師或工程師，從企業選派優秀技師或工程師赴職業院校擔任兼職教師，通過這種“互通有無”的雙向交流活動，提高專業技術人才在生產、教學、科研等方面的創新創優能力，強化職業教學實踐教學環節，提升人才培養質量和“雙師”素養。

關鍵詞：校企合作;雙千雙師;交流計劃

中圖分類號：G710? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）02-019-05

當前，我國職業教育普遍缺乏“雙師型”教師。深化產教融合、校企合作是培養“雙師”型教師的最佳路徑之一。一方面職業院校教師赴企業實踐鍛煉是校企合作的重要內容，同時也是提升自身職業能力的重要途徑;另一方面，職業院校聘請企業技師或工程師赴學校擔任兼職教師也是職業教育“雙師型”師資隊伍建設的重要組成部分。“雙師型”師資隊伍建設是職業教育人才培養的關鍵。然而一直以來，職業院校與企業之間的校企合作往往流于形式，產教融合不深入，專業教師“雙師”素養和兼職教師的教學能力難以提高。在當前職業教育“雙一流”建設和優質院校建設的大背景下，如何培養出理論知識豐富、實踐技能過硬的高素質高技能“雙師”型教師，值得思考。

一、職業院校“雙師型”師資隊伍建設現狀

劉紅委[1]（2010）認為要提高青年教師到企業實踐鍛煉的有效性，學校層面應當制定周密的派遣計劃并嚴格執行，制定激勵的傾斜政策，做好跟蹤檢查與管理方面的服務工作;徐春燕、王平安[2]（2011）提出學校、企業、個人“三方聯動”，提高專業教師赴企業掛職鍛煉的有效性，搭建“雙贏”平臺，充分實現校企合作，有效提升雙師素養;張玲等[3]（2013）提出由學校和企業合資組建“校中廠”及技師工作站的模式和運行機制，建設高素質雙師型師資隊伍，為職業教育校企合作開創一條新道路;蔣春茂等[4]（2014）以江蘇農牧科技職業學院為例，通過探索依托“雙師工作站”的高職“雙師結構”師資培養新體系，豐富“雙師型”教師培養的內涵，為學院打造一支專兼結合的教學隊伍;王劍[5]（2016）提出社會交換理論，從學校與企業、學校與教師、教師與企業之間的社會交換關系，分析職業院校教師赴企業實踐的困境和成因;王志兵[6]（2013）、楊春平等[7]（2018）認為兼職教師隊伍是職業教育發展的重要組成部分，應完善配套措施強化職業院校兼職教師隊伍建設。

已有的參考文獻和實踐經驗為職業院校“雙師型”師資隊伍建設提供了有益參考。但是，一些院校曾投入了大量的人力、財力和物力資源，最終結果卻收效甚微、不盡人意。主要體現在：“雙師型”教師隊伍定位拔高，人才培養的實踐成本高，更有一些打著“培訓班、研討會”的幌子，名為出省、出國培訓學習、研討，實為旅游消遣，代價高，效率低;企業方面參與校企合作的意愿不高，企業主動承擔社會責任的意識薄弱，只注重短期利益而缺乏長遠的戰略規劃，不主動甚至不愿意接納職業院校教師參與企業實踐;高職院校鼓勵教師利用寒暑假時間深入企業實踐鍛煉，報名多但真正去企業實踐的少，因派遣計劃不周、跟蹤管理不嚴而出現弄虛作假的現象屢見不鮮，假期實踐鍛煉未能起到應有的效果;職業院校的專任教師流動性較大，一些職業院校的專任教師往往以教師職業作為跳板，受待遇、觀念等方面的影響，通過考博、公務員等方式另謀高就，使得“雙師型”教師隊伍的整體建設受到影響，另一方面，因課時費偏低等原因導致職業院校聘用兼職教師難。筆者認為，“雙師型”專兼職教師隊伍的培養更需要考慮天時、地利、人和等諸多因素，需要與地情、校情以及同企業和行業的實際情況有機結合，在宏觀層面實現“產教融合”、中觀層面實現“校企合作”、微觀層面實現“雙向流動、互通有無”的立體式發展思路。特別是經濟發展水平較落后、人力資源相對緊缺的西部省市院校，客觀存在人才外溢、流動性大等現實，迫切需要深化校企合作、完善“雙師型”師資隊伍建設。

二、校企“雙千雙師”交流計劃的構建與實踐

（一）校企“雙千雙師”交流計劃的構建

1.“雙千雙師”交流計劃的提出

在深化改革擴大開放和加快實施創新驅動發展戰略的背景下，深化人才發展體制機制改革和促進人才創新創業顯得尤為關鍵。為深入推進職業教育產教融合、校企合作，創建新時代高水平創新技術技能型人才隊伍，培養大批“雙師型”教師，推動建立職業院校和企業“雙師”流動兼職制度，2017年2月重慶市教育委員會、人力資源和社會保障局等五部門聯合發布了《關于印發“雙千雙師”交流計劃實施方案的通知》（渝教職成發[2017]3號）[8]，緊密圍繞當前重慶產業發展的最新需求，通過“雙千雙師”交流計劃（采取掛職鍛煉、指導實踐實習、產學研合作、學術講座、技術指導沙龍等系列方式）深化產教融合、校企合作，優化“雙師型”教師隊伍建設。2018年2月，國家教育部等六部門聯合制定了關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知（教職成[2018]1號），明確規定職業院校允許在教職工總額中安排一定比例或通過流動崗位等形式，用于向社會和企業聘用經營管理人員、專業技術人員、高技能人才等擔任兼職教師。這為校企“雙千雙師”交流計劃的有效實施奠定了堅實基礎。

2.“雙千雙師”交流計劃的內涵

所謂“雙千雙師”交流計劃是基于“產教融合、校企合作、雙向流動、互通有無”的發展思路，依托上級政府有關部門的指引，從職業院校選派優秀教師赴企業擔任技師或工程師，從重點行業企業選派優秀技師或工程師赴職業院校擔任兼職教師，企業和職業院校之間可以互聘交流，建立互聘互任交流機制，形成流動兼職制度。計劃自2017年至2022年用5年時間培養1000名教師深入到企業實踐和掛職鍛煉，培養1000名企業工匠（技師、工程師）到職業院校授課，其運行模式如圖1所示。

可見，“雙千雙師”交流計劃是一種校企雙向流動的兼職制度，參與交流的教師或工匠，同時擁有職業教育教學經驗和行業企業實踐經驗，具備了“雙師型”教師的職業素養。

（二）校企“雙千雙師”交流計劃的實踐

重慶“雙千雙師”交流計劃的具體做法是：在全市范圍內，以學期為單位，每學期通過教師申報、學校擇優推薦的方式選派100名職業院校優秀教師赴企業掛職鍛煉，同時從全市重點企業選派100名企業技師或工程師赴職業院校任教，每學年選派400名人員（其中教師200名、企業人員200名），5年累計選派交流人員2000名。具體做法為：

1.院校企業結對。通過重慶市教委牽頭，會同有關部門，依據職業院校的辦學特色、方向及專業設置，企業的主要經營業務范圍、經營方針、發展目標定位等，堅持平等自愿和互惠互利原則，組織各院校（中職、高職、應用技術本科）和企業（重點國有企業、50強民營企業）商討合作事宜，結成“雙千雙師”交流對子，如圖2所示。

2.制定交流計劃。每年度的5月和12月，參與結對交流的院校和企業制定新學期交流計劃，明確需求數量，重慶市教委會同市人力社保局等有關部門對交流計劃進行備案。職業院校和企業高度重視，通過該部門網站、微信公眾號等進行組織宣傳，號召符合條件的院校教師和企業技師、工程師積極報名。校企“雙千雙師”交流計劃需求表及交流人員推薦表如表1和表2所示。

3.推薦和對接。每年6月和轉年1月，職業學院和企業根據報名情況和交流計劃資格條件，擇優推薦新學期交流人員;每年7月份和轉年2月份，重慶市教委會同市人力社保局等有關部門組織職業院校和企業交流人員進行對接。

4.上崗交流。在正式上崗前，對交流人員進行崗位能力、管理流程及實踐技能等方面的培訓，提高崗位適應能力，聘用單位對交流人員頒發“雙千雙師交流計劃入選證書”。正式上崗時，聘用單位與交流人員簽定聘用交流協議，明確交流期限及具體的崗位職責和目標任務。院校交流教師應當以促進教師專業發展、提升實踐教學能力為核心，鼓勵教師發揮自身優勢，積極承擔企業職工教育培訓、產品研發、技術改造與推廣等工作;企業交流人員應以強化職業院校實踐教學環節，促進專業課程內容、教學方法與手段革新，專業教學標準與職業標準、教學與生產過程的聯動對接為核心。聘期結束，聘用單位人事部門對交流人員作出書面鑒定（優秀、合格、不合格），并反饋給派出單位人事部門，考核結果計入交流人員個人檔案。

三、校企“雙千雙師”交流計劃的特色

（一）職業院校與企業“結為親家”，產教融合更深入

通過“雙千雙師”交流計劃的橋梁作用，建立了雙方人才流動的兼職制度，形成交流人員實踐鍛煉長效機制，有利于整合優質資源，實現校企之間資源共享、平臺共建。職業院校教師將企業學到的實踐技能及時總結，將交流收獲轉化為教學資源用于具體教學，同時根據企業崗位需求對課程標準及人才培養方案進行修訂完善;企業技師或工程師將教學經驗進行總結，反思教學過程中學生遇到的問題。教師入企業，工匠入校園，相互交流學習，讓職業院校與企業“結為親家”，產教融合更加深入。

（二）交流人員與聘用單位新同事“結為伙伴”，校企合作更持久

通過“雙千雙師”交流計劃的紐帶作用，暢通校企人才的雙向流動。職業院校教師選派到企業掛職鍛煉，進一步建立較為廣闊的人脈關系，親身體驗企業文化，結交新的同事和領導，與他們共同探討工作中出現的問題;職業院校教師充分發揮自身的專業優勢，積極承擔企業職工教育和培訓，積極參與產品研發和企業新技術更新推廣等工作，增加實踐經驗和技能;職業院校教師充分利用交流實踐機會，申報或參與企業課題，為企業降低成本、提高效益等方面提供理論建議和參考。企業技師或工程師選派到學校掛職鍛煉，能夠體驗校園文化，與師生共同探討專業實踐技能，及時總結，將實踐技能提升到理論高度，并以此做課題或撰寫論文，為企業技術或工程師職業晉升提供通道。

（三）政府充當職業院校與企業交流對子“牽線紅娘”，提供政策支持，校企合作、產教融合有保障

重慶“雙千雙師”交流計劃由重慶市教委牽頭，會同相關部門，根據職業院校專業設置和辦學特色，企業產業發展方向、經驗范圍等，按照自愿的原則組織職業院校和企業結成“雙千雙師”交流對子。為促進“雙千雙師”交流計劃的順利開展和落實，對交流人員在交流期間的工資待遇、費用開支、職稱評定、評先評優等方面給予政策傾斜和支持。一方面，交流期間交流人員原有的崗位等級、工資待遇保持不變，專業技術職務年限連續計算，工作量互抵，交流人員的工資和社保費用由原單位支付。教委對接收單位撥付財政資金，由接收單位對交流人員在辦公、生活及科研項目經費等方面給予保障，并支付一定的交通補貼。另一方面，交流人員在交流期間考核鑒定若為合格及以上，院校、企業可優先將其納入人才培養計劃，在崗位晉升、職稱評定、專業發展、評優評先等方面予以政策傾斜，暢通職業發展“綠色通道”。

校企“雙千雙師”交流計劃實施以來，重慶財經職業學院同重慶商業投資集團、重慶市金澤鑫科技有限公司，重慶電子工程職業學院與重慶長安汽車股份有限公司，重慶大學城市科技學院與重慶川東路橋工程有限公司、重慶山外山血液凈化科技股份有限公司、重慶磚家寶網絡科技發展有限公司，重慶三峽學院與重慶實達工程監理有限公司、重慶三峽銀行，重慶市龍門浩職業中學校與重慶市通用工業（集團）有限公司等廣泛開展“雙千雙師”交流實踐，結成交流對子，取得明顯的成效。由政府牽頭、提供政策保障和經費支持的“雙千雙師”交流計劃，充分調動了企業、職業院校參與校企合作、產教融合的積極性，提高了技術技能人才交流的積極性和創造性。“雙千雙師”交流計劃堅持校企雙贏導向，堅持需求、發展導向，促進了資源的互換和整合，助推產教融合的新發展。

參考文獻：

[1]劉紅委. 高職青年教師到企業實踐鍛煉的現狀與改進措施[J]. 職業技術教育， 2010， 31（20）：87-89.

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[3]張玲，袁旭紅，顧文婕，等.校企共建“校中廠”創新畜牧獸醫企業技師工作站的運行機制[J]. 黑龍江畜牧獸醫， 2013（20）：20-22.

[4]蔣春茂、胡新崗，等.基于“雙師工作站”的高職“雙師結構”教學團隊建設實踐[J].職業教育研究，2014（11）：69-72.

[5]王劍. 社會交換理論視角下職業院校教師企業實踐困境與對策分析[J]. 中國職業技術教育， 2016（7）：73-77.

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[7]楊春平、羅小秋.關于高職兼職教師隊伍建設的思考[J].教育與職業，2018（4）：1-4.

[8]重慶市啟動實施校企合作“雙千雙師交流計劃”[EB/OL].（2017-09-07）. http：//www.cqjw.gov.cn/Item/26128.aspx.

[9]重慶市教育委員會，等.“雙千雙師”交流計劃實施方案[L]. 2017-02-13.渝教職成發[2017]3號.