鄉村振興下我國農村電商精準扶貧的新路徑

葉詩凡

摘要：作為精準扶貧的重要載體，農村電商為農村經濟發展及鄉村振興目標的實現提供了強有力的支持。農村電商扶貧應立足扶貧現狀，充分發揮互聯網優勢，將電商發展的優秀經驗融合于農村精準扶貧中，通過關注扶貧目標提高扶貧精準度、增強扶貧對象的主體意識、加強電商扶貧基礎設施建設等措施，并結合參考國內典型扶貧經驗及模式，共同推進電商環境下農業經濟和農產品的發展創新，實現農村電商精準扶貧的目標。

關鍵詞：農村電子商務;精準扶貧;鄉村振興

引言

2013年習近平主席在湖南湘西考察后，根據湘西實際情況提出“精準扶貧”的重要指示，希望采用不同于粗放扶貧的方式，根據不同貧困區域發展環境、不同貧困農戶生存狀況，運用科學合理有效的程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理，以改善農村貧困現狀。經過幾年的努力和發展，精準扶貧已經取得一定成效，農村貧困人口已由2012年的9899萬減少到2017年的3046萬，貧困縣由832個減少了153個，我國農村精準扶貧的研究和發展成為中國反貧困斗爭走向勝利的重大轉折點。

隨著互聯網的應用和普及，電子商務在計算機技術和“互聯網+”戰略的共同作用下，取得了長足進步，有效地帶動國民經濟特別是農村經濟的進步和發展，成為國家精準扶貧的重要手段之一。農村電商精準扶貧在互聯網發展的基礎上，利用電子商務跨時空性的特點，通過開展農村電子商務活動，幫助農村特困人群解決農產品銷路，增加農業和農村經濟收入，實現農村和農業扶貧的可持續發展。因此，通過鼓勵和促進農村電子商務的發展來解決農村精準扶貧的問題有重要的研究意義。

1、鄉村振興下精準扶貧的現狀與問題

農村精準扶貧在政府和社會各界的支持和幫助下已經取得了良好進展，伴隨著精準扶貧規模的擴大、精準扶貧進程的深入，多種扶貧方式和渠道中農村電商精準扶貧的優勢逐漸顯示出來。農村電商精準扶貧與五大發展理念密切結合，在保證扶貧機制和策略不斷創新的基礎上，堅持協調、開放和綠色的發展理念，不斷完善扶貧短板，促進精準扶貧行動的發展。

1.1農村電商精準扶貧的現狀

1）緊抓電商精準扶貧

近幾年電子商務發展勢態良好，各省市緊抓“互聯網+”發展機遇，以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，不斷推進電子商務應用與精準扶貧深度融合，努力完善電商對精準扶貧的促進作用，不斷研究和發展電商的引導作用，帶領貧困農戶脫貧致富。商務部2017年底數據顯示，全國農村實現網絡零售額12448.8億元，農村網店達到985.6萬家，帶動就業人數超過2800萬人，全國國家級貧困縣實現網絡零售額1207.9億元，高出農村增速13個百分點。部分區域農村電商促進精準扶貧取得新的成效，為其他貧困地區提供了好的參考范本。

2）形成電商產業帶動效應

電子商務發展勢頭良好，傳統行業在電商的協助和創新下順利轉型。農村市場也逐漸意識到電商發展的重要性，如何通過電商解決農村產品銷路不暢、農村經濟發展落后的現狀成為農村電商精準扶貧研究的重要課題。經過政府、企業和貧困農戶的多方溝通與合作，農村電商產業模式不斷升級，形成以各自特色為中心的電商產業群。如信陽光山縣采取電商產業帶動、電商培訓等措施進行精準幫扶，培育和打造了“光山十寶”、“四方植物油”等特色產業品牌，并通過推動互聯網和實體經濟的深度融合，利用互聯網下電子商務優勢，搞好農村電商服務體系，優化農村電商服務措施，突出農產品上行，真正讓貧困農民在電商產業鏈上實現就業創業，增收脫貧。

1.2農村電商精準扶貧存在的問題

農村電商精準扶貧在國家和地方政府政策的引導以及社會各界的幫助下取得了一定的進步，但仍還存在扶貧意識不強、扶貧基礎薄弱、扶貧人才匱乏、農產品標準化程度低、扶貧創新機制不足等問題。

1）農村電商精準扶貧精準度不夠

農村電商精準扶貧精準度不夠，主要體現在扶貧對象精準識別能力不足和扶貧措施精準幫扶針對性不強。扶貧對象精準識別能力不足是指在農村電商精準扶貧工作中，對于重點扶貧對象的篩選和確認不完善，存在許多貧困戶并未建檔和重點管理的問題。扶貧措施精準幫扶針對性不強，是指在貧困戶篩選、確認和建檔管理的基礎上，沒有根據當地農業和農產品發展特色，提供可行的農村電商幫扶措施，農戶仍存在農產品加工生產困難、銷路不暢等難題，且實際電商扶貧中多采用統一的扶貧手段和模式，未實現農村電商精準扶貧的目標。

2）農村電商精準扶貧對象參與意識不強

據國家統計局2018年2月數據顯示，2017年末全國農村貧困人口3046萬人，比2016年末減少1289萬人;貧困發生率3.1%，比2016年末下降1.4個百分點。其中作為農村精準扶貧戰略重要手段的電商扶貧發揮了巨大作用，但在實踐中也發現許多地區電商精準扶貧意識不強。農村由于其經濟、地理、教育環境等基礎條件的限制，貧困人群對精準扶貧和電子商務并不了解，無法理解和掌握精準扶貧的要義，不能樹立電商扶貧對象的主體意識，參與農村電子商務活動的主體意識和能力較為低下。農村電商精準扶貧，電商是手段，精準是策略，扶貧是目的，實現農村電商必須有效發揮三者的優勢和力量。但農村電商精準扶貧中扶貧對象缺乏主體意識，被動的等待被扶貧，許多地區農村電商扶貧呈現表面繁榮，內里空虛的現狀。

3）農村電商精準扶貧基礎薄弱

電商扶貧是精準扶貧的有效手段，也是利用新技術和新模式實現脫貧攻堅的創新舉措。農村電商精準扶貧在扶貧過程中存在扶貧基礎薄弱的問題，主要體現在網絡基礎設施、物流基礎等方面。貧困區域地的農村地區多有交通不便、地廣人稀地特質，無法正常進行通訊網絡的鋪設，網絡不暢電商無法正常開展，網絡基礎設施成為制約我國農村精準扶貧的重要因素。農村電商的完成需要物流的支持，在農村電商發展勢頭良好的今天，物流仍被稱為限制農村電商發展的最后一公里，主要原因在于農村電商的經營相對分散，物流道路設施不完善，農村電商發展中物流配送空載率較高，物流定價不透明，且農村電商發展受季節性因素影響，總體發展農村電商發展的物流成本。網絡基礎設施和物流基礎薄弱的電商弱勢成為制約農村電商發展和農村電商精準扶貧的短板。