事實上獨立，但不被承認這些小“國”為何存在至今

目前，世界上除受到國際社會普遍承認的主權國家外，還有一些事實上已獨立，但因種種原因而不被國際社會所承認的小“國”。這些政治實體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數最多。不是名副其實的國家，為何還能存在至今？

俄羅斯周邊小“國”林立

目前世界上受到國際社會普遍承認的主權國家共有195個，包括193個聯合國會員國和2個聯合國觀察員國（巴勒斯坦、梵蒂岡）。除了這些國家以外，還有一些事實上已經獨立，但因為種種原因而無法被國際社會所承認的小“國”。這些政治實體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數最多。

從俄羅斯西部的核心地帶一路向南，會抵達重要的歐亞邊界線高加索山脈。這一地區結構復雜，自古以來便是具有極強的獨立性、讓外來政權頭疼的化外之地。隱藏在這里的獨立政治實體和有這方面訴求的實體，比世界上其他地方都多。

在高加索山脈北麓，俄羅斯境內，就有車臣、印古什等以少數民族劃分的聚居區。而翻過高加索山到了南麓的格魯吉亞境內，則有阿布哈茲和南奧塞梯兩個事實上已經獨立的“共和國”。

再往南去，到了亞美尼亞和阿塞拜疆的邊境地帶，還有一個窩在山中的“阿爾扎赫共和國”，成為了兩國交戰的前線。

而從俄羅斯向西看，在烏克蘭危機之后，東烏克蘭也涌現出了兩個未受到支持的“獨立共和國”：“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，儼然要與烏克蘭正式分裂。

它們不僅已擁有了自己的“民選政府”，還淘汰了烏克蘭的鈔票、護照等主權標志，自立了一套新的政府體系。

再往西去，到了德涅斯特河沿岸，還有一個被國際社會認為屬于摩爾多瓦共和國，事實上卻擁有自己政府體系，甚至還保留了錘子鐮刀國旗的政治實體。因其位于德涅斯特河邊，自稱為“德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國”，用雙重地理標簽強調自己的合法性，所以簡稱“德涅斯特河沿岸”。

但這幾個政治實體由于周邊主權國家的聲索，在國際社會不具有合法性，很少有聯合國成員國愿意承認它們的“主權”。于是為了共同的“獨立大業”，這些實體還結成了“外交聯合體”。

比較早成型的阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”早就于2006年互相在“外交”上承認，形成了一方有事三方聲援的局面，并在一年后正式“建交”，互有“外交”往來。

這其中最活躍的一個是南奧塞梯，其不僅在周邊地區有領頭大哥的意愿，還把“外交”觸手伸到了域外國家。其在2010年發表聲明，承認遠在非洲、同樣不被國際社會承認的“西撒哈拉共和國”。只可惜，西撒哈拉并沒有給出相同程度的回應。

除了和難兄難弟們建立關系，阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”還試圖得到一些聯合國成員國的承認。

背后隱藏著大國勢力

雖然這一帶的外交局勢非常混亂，要理出一根主線也不是不可能。仔細分析就能看出，上述這些政權實體背后存在著大國勢力，就是俄羅斯。

早在蘇聯解體前的上世紀80年代末，各加盟國就已經紛紛事實上獲得了實權，來自莫斯科的命令根本使喚不動它們。隨著蘇聯正式解體，俄羅斯對這些前加盟國核心區的控制能力更是無限下降，最多只能以獨聯體盟主的身份干預其局勢。但周邊各加盟國內的少數民族還有很高的利用價值。

比如各實體中得到俄羅斯保護最多的阿布哈茲，主體居民就是阿布哈茲人和俄羅斯人。這里在很早以前就是黑海貿易重鎮，經濟上有很強的自主性，地方認同感也高，對于遠在第比利斯的格魯吉亞毫無興趣。

而在格魯吉亞獨立之后，俄羅斯很快聯系上了當地政府，在事實上配合他們成為了一個單獨的實體。

而在其東側的南奧塞梯則扮演了策應的角色。南奧塞梯的主體民族是奧塞梯人，夾在俄羅斯人和格魯吉亞人之間數百年。由于同處高加索山脈以南，他們和格魯吉亞人的利益矛盾更多，也就更心向俄羅斯。

格魯吉亞獨立時，南奧塞梯就宣布效忠莫斯科，兩者爆發了激烈的沖突，俄羅斯名為調停，實則比較偏袒南奧塞梯。

2008年，俄羅斯和格魯吉亞為了爭奪南奧塞梯控制權大打出手，引起國際社會震動。孱弱的格魯吉亞顯然不是俄羅斯的對手，無奈默認南奧塞梯的事實獨立。而西邊的阿布哈茲正好也趁著這個機會把境內的格魯吉亞軍警全部趕走，完全控制了所宣稱的土地。

在俄羅斯的協助下，阿布哈茲和南奧塞梯雙雙成為“國中之國”。而且俄羅斯還拉來了一些國際上的朋友一起助力兩地。

各路“第五縱隊”齊上陣

位于亞美尼亞和阿塞拜疆兩個小國之間的阿爾扎赫同樣如此，是蘇聯時代莫斯科留下的最后遺產。

這里的居民基本都是亞美尼亞人，但為了增加邊疆地區的復雜度，蘇聯將其劃歸為阿塞拜疆共和國。這一舉動在蘇聯解體后引發了亞美尼亞和阿塞拜疆的激烈爭奪。阿國主張自己有權繼承這一地區，而亞美尼亞和當地人則認為此地自古便是亞美尼亞的領土。

這對于俄羅斯來說又是一個天賜良機。信仰伊斯蘭教，又為突厥人后代的阿塞拜疆和土耳其過從甚密，扶持阿爾扎赫能夠分散阿塞拜疆的精力，令其不能與土耳其聯手。而幫助這里的居民就是支持亞美尼亞，俄亞聯手便能使心向北約的格魯吉亞腹背受敵。這也是為什么俄羅斯支持格魯吉亞境內的那兩個實體承認阿爾扎赫。

當然，除了利用當地民族的獨立心以外，俄羅斯調動各地本族人的熱情更容易。從沙俄時代一直綿延到蘇聯時代，俄羅斯人向外的移民滲透從未停止。他們在蘇聯解體后的蘇聯地區扮演著“第五縱隊”的角色，間接維系著俄羅斯的國家安全。

比如“德涅斯特河沿岸”，就是一個主要由當年援助摩爾多瓦的俄羅斯人組成的實體。雖然蘇聯沒了，但他們對俄羅斯的向心力不言而喻。

不過，值得注意的是，這里的俄羅斯人都是蘇聯時代遷入的老工人和老兵，均年事已高。根據估計，“德涅斯特河沿岸”的退休年齡以上人口已達到總人口的2/3，其經濟和國防都完全依靠俄羅斯輸血。俄羅斯也鼓勵退休人口到這里買房置業安度晚年，給出的理由自然是這里氣候溫暖適宜，遠勝于苦寒的俄羅斯本土。

蘇聯雖然已經走遠，但它的影子，卻還在這個世界上飄蕩，為俄羅斯爭取著來之不易的地緣利益。

（中國新聞網2019.2.19等）