對國內醫調委開展專家咨詢狀況的調查

雷紅力

醫療糾紛人民調解是一個專業性很強的糾紛調解類型。在調解中，人民調解員經常會遇到醫學或法學的專業問題，卻因自身知識儲備有限而無法作出正確的判斷，此時就需要向醫學或法學專家請教以保證醫療糾紛人民調解的工作質量。

2010 年司法部、衛生部、中國保監會下發《關于加強醫療糾紛人民調解工作的意見》，要求建立醫學、法學專家庫，為醫療糾紛人民調解提供專業咨詢指導。幾年來，專家咨詢工作究竟實施的如何？要回答這個問題就需要對國內醫療糾紛調解實施專家咨詢工作情況進行調查和實地考察，從法學層面、醫學層面、心理學層面、社會學層面進行分析，進而總結出醫療糾紛人民調解中專家咨詢的經驗和教訓。2016-2018 年間，以筆者為首的科研團隊通過問卷調查、實地考察、專家訪談、指導試點工作等方法，對國內31 個省級行政區的醫療糾紛人民調解委員會或醫療糾紛人民調解機構（以下簡稱“醫調委”）所開展的專家咨詢狀況進行了抽樣調查，并對數據進行了分析與總結,以期為國內市級醫療糾紛人民調解組織提供參考，為國家制定專家咨詢政策提供依據。

一、調查的內容

調查主要圍繞三個方面的內容：一是醫療糾紛調解中實施專家咨詢的基本情況，包括專家咨詢隊伍的組建依據、規模大小、任職要求等內容；二是醫療糾紛調解中實施專家咨詢工作形式、工作制度、專家咨詢的工作流程、專家咨詢文書規范等；……