解放思想與推動高質量發展的新構想

蔡建軍

[摘要]在新時代解放思想，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決破除各種思維定勢、工作慣性和路徑依賴，在解放思想中統一思想，在學思深悟中把握思想，在改革發展中踐行思想。第一，要聚焦“三個短板”，切實克服和解決一些干部在發展理念上的唯資源論、唯條件論和工作慣性等痼疾，向思想解放要紅利、用解放思想添動力，為東北全面振興全方位振興凝聚強大的精神動力。解放思想要在創新中產生發展，也要在創新中深化思想。要把國家對龍江的戰略定位與我省的區位條件、資源稟賦、傳統基礎等優勢結合起來，固強不弱，揚長避短，推動龍江加快發展。第二，在全面建成小康社會的實踐中，要進一步把資源枯竭地區經濟轉型發展這篇大文章做好，推進旅游、休閑康養和冰雪產業加快發展，以更實更好的成效詮釋好“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。第三，要糾正經濟搞好了就“一好百好”的片面認識，扭轉把生態保護看成負擔、漠視生態價值的取向，推動資源要素優先向優質高效的產業、項目配置，借智借力發展，拓展實踐成效，推動質量變革、效率變革、動力變革。第四，要把握人才隊伍、科研方向，推進機制創新、技術創新、管理創新，努力在“上天入海”的領域上攻堅克難，推動軍民融合，實現跨越發展。第五，要圍繞主導產業謀招商，聚焦產業鏈條促招商，緊盯龍頭企業抓招商，切實在精準上下功夫，高質量實施招商選資，高效率組織項目推進，全力招引一批產業關聯度高、科技含量高、資本密度高、投入產出效率高的大項目好項目。

[關鍵詞]解放思想;高質量發展;新構想

[中圖分類號]D0[文獻標志碼]A[文章編號]1000-8284（2019）04-0111-04

如何組織好“解放思想推動高質量發展”大討論？關鍵要在“新”字上下功夫，不斷提升解放思想的著力點，才能推進思想大解放，為龍江全面振興、全方位振興凝聚強大的精神動力。

一、聚焦新思想，用好解放思想的“指南針”

新時代解放思想，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅決破除各種陳舊的思維定式、工作慣性和路徑依賴，在解放思想中統一思想，在學習領悟中把握思想，在改革發展中踐行思想。

（一）深化認識要有新高度。習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義的新境界。我們只有學思用貫通、知信行統一，才能樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到新思想上來，統一到實現龍江全面振興、全方位振興的重大決策部署上來。找對路才能做對事。當前，最大的實際就是中國特色社會主義進入了新時代，最根本的要求就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，最具體的行動就是把習近平總書記對龍江的重要指示和要求落到實處。各級領導干部只有始終如一地把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導我們工作的“魂”，統領全面振興、全方位振興的“綱”，推動經濟社會發展的根本指針和基本依據，才能從新思想中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量。

（二）指導實踐要有新境界。任務再重，全面振興、全方位振興的思路不能變;頭緒再多，全面振興、全方位振興的精力不分散;矛盾再大，全面振興、全方位振興的重心不偏移。 新時代主要矛盾變了，人民需求變了，戰略布局變了。解放思想，必須準確把握經濟社會的新形勢、新問題、新變化，科學理解經濟社會發展的規律，打破主觀偏見束縛的堅冰，使主觀世界的思想觀念正確反映變化了的客觀世界、統一于社會發展的客觀規律。各級領導干部要當好解放思想的先行者、組織者、引領者，善于提煉解放思想的“深意”、發掘新時代的“創意”、萃取新航程的“詩意”，把握時代方位之變，沖破既往經驗的“迷霧”，面向振興發展，不斷創造新的可復制可推廣的經驗;把握發展階段之變，打破固化思維，勇于開動腦筋，推動高質量發展;把握形勢任務之變，不為波動所惑、不為陣痛所憂，以新的高標尺達到新境界。

（三）謀劃發展要有新舉措。踐行新理念、認清新方位、擔負新使命、深化新探索，必須把握馬克思主義哲學的精髓，準確識變、科學應變、主動求變，變中求新，變中圖強，不斷把龍江全面振興全方位振興推向前進。發展不能炒概念、目標不能喊口號、決策不能拍腦門。全面振興龍江、全方位振興龍江要吃透“上情”、摸清“下情”、看清“左右”，用好解放思想的“望遠鏡”“顯微鏡”，以新理論指導新實踐，以新思路實現新發展，才能變“常規”為“超常規”，變“應變”為“謀變”。深入做好“為什么”“怎么看”“怎么辦”的“龍江方案”，堅定改革航向，強化發展舉措，破解發展難題、厚植發展優勢，才能在踐行新發展理念上邁出更堅實步伐。

二、鎖定新問題，激活改革創新的“加速器”

每個時代總有屬于它自己的問題，且目標越遠大、發展越超前，面臨的問題就越多、解放思想的任務就越重。堅持問題導向，必須抓住精準這個“牛鼻子”，狠下一番“繡花”功夫。

要在疏通思想認識堵點上下功夫。思想決定行動，觀念主導成敗?！斑@個世界唯一不變的，就是一直在變?！苯夥潘枷?，首先得弄清是什么束縛了我們的思想？如何解、怎么放？找準工作“堵點”，聚焦“四個短板”，切實克服和解決一些干部在發展理念上的唯資源論、唯條件論和工作慣性等痼疾，向思想解放要紅利、用解放思想添動力。孫中山先生說，“灌溉新思想之萌芽，才能樹新事業之基礎”。認識真理沒有盡頭，思想解放沒有終點。推進新時代解放思想，要以思想革命引領自我革命，多“燒腦”，“燒”掉頭腦中那些過時的觀念、經驗和套路，沖破思想上條條框框的束縛，為新觀念的生長“清場”“騰地”。通過全面徹底、觸及靈魂的思想大解放，破除思想障礙、根除觀念誤區，解放生產力，催生創造力。特別是要圍繞習近平總書記對龍江發展作出的重要指示和要求，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，率先對標找差、率先革故鼎新，才會產生自勵自強的謀略與決心，才會有臥薪嘗膽的品格與追求。

要在破解追趕超越難點上下功夫。沒有不痛不癢的蝶變，也沒有一帆風順的轉型。風云變幻，最需要的是戰略定力;競爭激烈，最重要的是迎難而上;迎接挑戰，最關鍵的是改革創新。因循守舊必然無所成就，追趕超越才能大有作為。解放思想要在創新中產生發展，也要在創新中深化思想。新的征程，考驗我們的拼力，更考驗我們的定力。要在深化“放管服”改革上解放思想，營造公平的競爭環境，堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，管住政府的“手”、放開企業的“腳”、堵住監管的“洞”、筑牢保障的“網”，一切以方便企業、方便群眾為前提，精準發力、靶向施策。要在“固巢留鳳”“筑巢引鳳”上解放思想，不僅讓政策“吸睛”，更要“吸金”“吸才”，讓各類人才各顯其能成為新動能培育的支點。要在做好揚“長”上解放思想，把國家對龍江的戰略定位與黑龍江省的區位條件、資源稟賦、傳統基礎等優勢結合起來，固強不弱，揚長避短，推動龍江加快發展。

要在聚焦高質量發展重點上下功夫。重點和一般是相對而言的，突出重點的目的是為了帶動一般，搞活全盤。一是從行政推動向市場導向轉變。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗”，精準把握市場主體需求，持續減輕市場主體負擔，確保出臺的政策讓企業“解渴”，讓企業家安心。以公平公正誠信為基點，形成法治化發展軟環境。加快落實“互聯網+政務”，讓政策落地、落實、落細，變“企業跑腿”為“信息跑路”，真正打通民營企業健康發展的“最后一公里”。以打造誠信政府、提高政府公信力為先，突出信守規則、信守合同、信守諾言，持續推動誠信社會建設。二是從傳統粗放向綠色智能轉變。堅持把智能制造與綠色制造作為產業轉型的重要途徑，倒逼生成淘汰落后、優化結構的動力之源，實現經濟結構和發展方式的根本轉變，使“龍江制造”既有實力，又有顏值。加快培育世界級先進制造業集群，建設綠色工廠，發展綠色園區，打造上下游制造企業的產業鏈、物流鏈，提高制造業資源利用效率，促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享。全力抓好傳統產業改造升級，不僅為新動能“騰籠換鳥”，也為傳統產業轉型注入“綠色基因”。三是從產品經營向品牌經營轉變。越是對舊事物有依賴，越是會阻礙新事物的成長壯大。只有從貼牌生產的價值鏈底端，打造到品牌產業鏈的高端，變“仿造”為“智造”，由“跟跑”轉向“并跑”、實現“領跑”，才能實現產品經營向品牌經營的根本轉變。

推進品牌建設，必須緊緊圍繞“高端、高新、高效”和特色發展，大力發展先進制造業，在先進標準中做響品牌，在質量管理中做優品牌，以工匠精神為龍江品牌鑄魂。加快壯大產業規模、優化產業結構、提升產業層次，產業發展實現“量質齊升”。進一步拓展制造業國際市場，深化制造業的投資與合作，將產品市場推向“一帶一路”國家乃至全世界，打造經濟增長新動力，在國際大舞臺，錘煉龍江制造氣質，提升龍江制造品質，塑造龍江制造品牌。

三、挖掘新動能，打造推動發展的“金鑰匙”

唯物辯證法告訴我們，發展是絕對的。全面推進高質量發展呼喚新的思想大解放，以思想大解放贏得高質量發展大突破，才能提升新時代發展的新境界。

著力在發揮獨特資源和冰雪優勢上推動發展。“綠水青山就是金山銀山，冰山雪地也是金山銀山”是習近平總書記提出的重要發展理念。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，良好生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。小康全面不全面，生態環境質量是關鍵，是必須加快補齊的短板。在全面建成小康社會的實踐中，如何保護好生態環境是一道重要的“必答題”，而不是一道可有可無的“附加題”。常青樹就是搖錢樹，生態優勢變成經濟優勢，就要在旅游業上著力，尤其森林旅游業發展快、潛力大、效益高。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和后勁，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。要進一步把資源枯竭地區經濟轉型發展這篇大文章做好，推進旅游、休閑康養和冰雪產業加快發展，以更實更好的成效詮釋好“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。

著力在打造綠色發展和保障機制上推動發展。營商環境就是生產力，它的最根本目的是要通過改革來激發市場的活力，通過促進創新創業來提升全要素生產率，以實現更加均衡、普惠、可持續的發展模式。要糾正經濟搞好了就“一好百好”的片面認識，扭轉把生態保護看成負擔、漠視生態價值的取向，推動資源要素優先向優質高效的產業、項目配置，借智借力發展，拓展實踐成效，推動質量變革、效率變革、動力變革。要在依托現有科技實力、創新優勢上解放思想，把握人才隊伍、科研方向，推進機制創新、技術創新、管理創新，努力在“上天入?！钡念I域上攻堅克難，推動軍民融合，實現跨越發展。要大力營造親清新型政商關系，改善營商環境，著力解決民營經濟融資、辦事、創新、維權難題，盡快緩解“負擔重”“人才缺”等瓶頸，促進平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素，以政務服務的標準化、規范化、現代化，助力民營經濟大發展。

著力在推進重大項目建設和合作上推動發展。既不能總想著“天上掉餡餅”，等著項目和商機送上門;也不要對項目“撿到籃子就是菜”，不更多考慮投入產出效益。要圍繞主導產業謀招商，聚焦產業鏈條促招商，緊盯龍頭企業抓招商，切實在精準上下功夫，不厭其煩“一對一”招商，不遠千里“點對點”招商，力求談一個成一個，高質量實施招商選資，高效率組織項目推進，全力招引一批產業關聯度高、科技含量高、資本密度高、投入產出效率高的大項目和好項目。

著力在干部作風轉變和擔當作為上推動發展。風云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將?！案也桓铱甘隆⒃覆辉缸鍪?、能不能干事”，是識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準。落實新時代“新要求”，黨員領導干部必須改變“坐井觀天、坐享其成、坐而論道、坐觀其變”陋習，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，善接最燙的山芋，擔負起“跑好自己這一棒”的責任和使命。

偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。要切實強化使命擔當，不當“看客”“過客”，不向困難低頭、不懼風險挑戰，不能只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，要把“付出過什么”的想法，變成為黨“還能做什么”的干勁，以“不需揚鞭自奮蹄”的自覺、“擼起袖子加油干”的拼勁，把全部心思用在真干事上，把全部本領用在干事事上，真正把心思花在謀改革上，把勁頭放在搞建設上，把精力用在促發展上。

為闖關者助力、促創新者奮進、助實干者前行。各級黨委要“精準導航”，組織部門要“全程護航”，紀委監委要“及時校航”，鞭打“蝸?！?、褒獎“駿馬”，著力提振廣大干部干事創業的精氣神，努力營造風清氣正的政治生態。

四、著眼新使命，筑牢人民滿意的“定盤星”

作為一個馬克思主義政黨，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是各級黨員領導干部必須遵循的政治品格和價值追求。

人民立場體現了馬克思主義的唯物史觀，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志?！叭褐鶠槭聼o不成，眾之所舉業無不勝?！敝挥姓嬲I悟了人民立場的真諦，才能把讓人民滿意作為實現龍江全面振興全方位振興的出發點和落腳點。從出發點上說，就是想問題、作決策、定計劃，都要認真考慮人民群眾的利益、愿望和要求，著眼于滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求;從落腳點上說，就是要看我們的工作是不是實現了人民群眾的利益、滿足了人民群眾的需求。

改革開放之初，鄧小平同志就曾指出：“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利?！敝\劃發展，最了解實際情況的，是人民群眾;推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，就要堅持“以百姓心為心”，把尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位統一起來，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。

歷史是人民群眾的事業，也是由人民群眾創造的。進入新時代，人民日益增長的美好生活需要的精神文化層面愈加凸顯，人民美好精神文化需求愈加強勁。無論是制定政策、出臺規范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價，增加群眾的話語權、評判權，不能關起門來搞自我評價、自我認可。實現人民對美好生活的向往，不能有絲毫懈怠，必須緊扣民心，回應民意，才能得民心、聚民心。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓城鄉低收入群體在困難面前心里有底、生活有靠。特別是對上學、醫療、養老、社會治理、安全穩定等一系列問題，都要不斷拿出針對性舉措，多謀民生之利、多解民生之憂，以破解難題的“力度”展現龍江發展的“溫度”。

習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。解放思想也是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。同樣，解放思想離不開人民群眾的豐富實踐，離不開人民群眾的集體智慧，最終結果也要落實到最廣大人民群眾的根本利益上。黨員干部來自于人民，必須牢固樹立人民立場，始終做群眾的貼心人。人民有所呼、改革有所應，把民生難點變成撬動社會進步的支點，切實解決好人民最關心最直接最現實的民生問題，讓城市發展更有溫度、讓人民群眾共享龍江發展紅利。

事業征程，從來少有康莊大道;蟾宮折桂，自古未見輕而易舉。在這個千帆競發、百舸爭流的時代，各級黨員領導干部要以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，扛起為民謀利益的政治責任，要在為民服務上“濃墨重彩”，而在個人名利享樂上“輕描淡寫”，以平淡廉潔作底氣，方可始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。讓發展指標有更多的“幸福指數”，發展成果有更多的“民生含量”，就沒有戰勝不了的風浪，就一定能創造新的更大的奇跡。唯此，就會把充滿民生溫度的“龍江故事”，刻進新時代的新年輪，為東北全面振興、全方位振興貢獻龍江力量。

〔責任編輯：劉陽〕