新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑研究

王鵬宇　劉家貴

摘 要：深刻把握和理解新形勢下民辦高校基層黨支部組織力的內涵，清晰認識和把握民辦高校基層黨支部組織力建設存在的突出問題和薄弱環節，探索和實踐新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑，是民辦高校基層黨支部貫徹落實黨的十九大精神、強化基層黨支部政治功能的本質要求。

關鍵詞：民辦高校;基層黨支部;組織力;路徑

一、民辦高校基層黨支部組織力的內涵

狹義的基層黨支部的組織力特指民辦高校基層黨支部的政治領導能力，是民辦高校基層黨支部執行力、勝任力、影響力的集中體現;廣義的基層黨支部的組織力主要指民辦高校基層黨支部為完成承擔的職責和任務、使命，為實現黨支部的工作目標組織、凝聚、動員和影響各個方面力量的能力。

二、民辦高校基層黨支部組織力建設存在的主要問題

①對黨建工作投入不夠，基層黨支部建設不夠均衡;②黨務工作隊伍整體素質不高;③黨建工作制度體系不夠健全、執行不夠規范;④基層黨支部整體功能不夠強。

三、新形勢下提升民辦高校基層黨支部組織力的路徑

（一）在強化組織體系建設中，提升基層黨支部的組織力

1.實現基層黨支部的有效覆蓋

根據民辦高校的實際情況和特點，要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系與服務師生的原則，不斷探索創新基層黨支部設置方式，確保每一名黨員的先鋒模范作用有效發揮，從而推動民辦高校基層黨支部設置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

2.強化基層黨務工作隊伍建設

首先是要真正把牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當、善于作為和實績能力突出的黨員同志選拔到黨務工作崗位上來;其次強化對基層黨支部書記的崗位培訓，有計劃地開展科學思想理論等方面的培訓，不斷提高其各方面本領;再次大力支持和鼓勵他們積極開展民辦高校基層黨建工作的調研和學術研究，不斷探索和改進民辦高校基層黨建工作的新途徑、新方法;最后把民辦高校基層黨務干部的選拔培養納入干部管理的培養體系，統一規劃管理，建立健全考評和激勵機制。

3.強化基層黨建工作制度體系建設

民辦高校基層黨支部要對原有各項制度進行全面的梳理，堅持“廢”要徹底、“改”要完善、“立”要全面，不斷建立健全黨支部選舉辦法、黨支部工作細則、“三會一課”制度、民主評議黨員制度等各項制度。

（二）在強化政治功能中，提升基層黨支部的組織力

1.切實加強思想政治理論教育

突出民辦高校基層黨支部政治功能的首位任務是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、師生，堅持把“三會一課”作為基本的制度，以“兩學一做”和習近平新時代中國特色社會主義思想等作為基本內容，以“兩微一端”為平臺，注重集中教育與自主學習、理論學習與實踐等相結合，不斷優化學習教育的方式方法，做到學習教育有計劃、內容有規定、時間有保證、學習效果可檢視，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”（進教材、進課堂、進活動）、“三入”（入耳、入腦、入心），引導廣大黨員和師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，形成對各項工作強大的政治導向、政治定力和政治引領。

2.強化把握正確方向的政治定力

基層黨支部處在民辦高校改革與發展穩定第一線，面臨各種風險、危險的考驗，必須保持政治定力，立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

3.增強執行方針政策的政治自覺

一是發揮黨的理論優勢，積極向黨員、師生宣傳黨的路線方針政策，努力提高他們的思想理論素質;二是發揮黨的政治優勢，切實做好思想政治教育工作，把黨的理論教育貫穿于基層黨建和思想政治教育工作始終;三是發揮黨的組織優勢，把廣大黨員、師生組織起來，在堅決完成重大任務中體現政治素養，把執行黨的政策方針和重大部署作為突出政治功能的“磨刀石”，有效落實、完成黨的各項任務;四是充分發揮黨的制度優勢，把實踐中的好做法、好經驗及時加以總結，以制度的形式固定下來;五是發揮黨密切聯系群眾的優勢，激發師生的主動性和創造性，發現、培養和推薦優秀人才，引導其在積極投身新時代中國特色社會主義的偉大事業建設的同時，實現人生理想與價值追求。

4.切實履行好政治責任

民辦高校基層黨支部必須“強化政治擔當、履行主體責任”。一方面，在黨內要切實擔負起教育培養入黨積極分子、發展黨員及教育、管理、監督和服務黨員的主體責任，強化對黨員日常教育和監督管理;另一方面，在黨外要切實擔負起組織、宣傳、凝聚和服務師生的職責，真正使支部成為教育黨員的學校、團結師生的核心、攻堅克難的堡壘。

（三）在嚴格規范組織生活中，提升基層黨支部的組織力

嚴格規范的組織生活是基層黨支部對黨員進行教育管理監督的重要形式，也是提升基層黨支部組織力的重要抓手。一是嚴格落實和執行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活制度化、規范化、長效化;二是不斷強化黨員意識，保證黨員參加組織生活的自覺性、主動性;三是不斷豐富組織活動內容，增強組織生活對黨員的吸引力和凝聚力;四是不斷創新組織生活方式，激發組織生活的生命力和活力。

（四）在服務中心工作中，提升基層黨支部的組織力

圍繞中心、服務大局是提高基層黨支部組織力的出發點和落腳點。強化基層黨支部的服務功能就是要求基層黨支部能夠圍繞高等教育使命發揮戰斗堡壘作用，并教育引導領導干部發揮表率作用、黨員發揮先鋒模范作用，其本質是民辦高校基層黨支部要強化宗旨意識。首先，堅定不移地堅持黨的教育方針，聚焦立德樹人根本任務，不斷提升人才培養質量;其次，注重把黨建工作與業務工作相融合，形成對各項工作強大的政治導向、政治定力和政治引領，提升服務導向能力;最后，要根據 “四個服務”的要求，緊緊圍繞服務改革發展與培養合格人才等中心工作，清晰明確自身功能定位，基層黨務工作者要增強服務意識和責任意識，提升服務能力，推動基層黨支部向服務型轉變。

參考文獻：

[1]劉潔，龐源.強化高校基層黨組織整體功能[J].中國高等教育，2017（18）：54-56.

[2]李亞超.新時代提升基層黨組織組織力研究綜述[J].實事求是，2018（5）：109-112.

基金項目：本論文為2018年度遼寧省高校黨建研究項目“新形勢下提升民辦高校基層黨組織組織力的路徑研究”（2018GXDJ-YB096）的研究成果。

作者簡介：王鵬宇（1979—），女，遼寧大連人，副教授，大連東軟信息學院物聯網工程系黨支部書記，研究方向：黨建理論。