全面深化改革背景下的國有企業黨建工作

朱賀濱

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-046-02

摘 要 全面深化改革，是國有企業轉型升級的必由之路。在全面深化改革的過程中，穩定是壓倒一切的大事，而要想確保企業穩定發展，必須要給予黨建工作以高度重視。文章以全面深化改革為背景，結合全面深化改革背景下國有企業黨建工作面臨的挑戰，提出了黨建工作新思路、新方法。

關鍵詞 全面深化改革 國有企業 黨建工作

國有企業是支撐和推動國民經濟發展的支柱，以黨的建設指導國有企業改革發展，是黨中央的最高指示，也是國有企業實現科學發展的根本。如今，我國已經進入全面深化改革深水區，習近平總書記著重指出：“中國現代化建設必須由黨領導”。這也要求國有企業黨組織要深入了解深化改革背景下的黨建工作現狀，以促進國有企業健康發展。

一、全面深化改革背景下國有企業黨建工作面臨的挑戰

（一）黨組織的核心作用有待增強

國有企業在追求經濟效益的同時，還擔負著發展社會生產力，全面建設小康社會的使命。而在國有企業內部開展黨建工作，是徹落實黨的各項政策、方針的重要方式，也是確保國有企業長治久安的根本。在全面深化改革的背景下，國有企業黨組織更是要把好方向、管好大局，以促使國有企業改革取得新進展。但是，結合實際來看，隨著國有企業改革的不斷深入，國有企業的機構設置、運行機制都發生了一系列的變化。受此影響，在國有企業內部，黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題也逐漸暴露出來，如在日常管理中，黨組織活動側重宣傳，黨員教育指導無法落實到位。在領導班子建設中，黨政部門沒有起到實質性的監督作用，對部分領導干部存在的淡忘身份、履職不到位等問題，沒有做到嚴肅問責。這些，都影響了黨組織在國有企業內部的領導和政治核心作用。

（二）黨員干部隊伍缺少創新意識

黨員是推動黨建工作發展的有生力量，搞好國有企業基層黨員隊伍建設工作，是推進國有企業黨建工作創新發展的根本。而要想提高國有企業黨員建設質量，國有企業必須要重視黨員教育培訓工作，創新黨員管理模式，優化黨員干部的年齡和學歷構成。但是，目前我國國有企業的黨員干部年齡都較大，許多黨員都存在著思維僵化的問題，他們對新生事物的接受能力不強，一些黨員干部身兼數職，根本沒有學習時間。加上有許多政策性的硬性指標要完成，所以許多國有企業的黨員教育培訓工作都流于形式，黨務工作和行政工作也無法深入開展。一些黨員干部由于疏于學習，所以對科學規律和黨的國家政策了解的不夠，他們的業務素質也長時間停留在一個水平線上。

（三）黨建工作方式有待創新

創新是引領發展、推動改革的第一動力。抓好國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法。在全面深化改革背景下，國有企業職工群眾的思想觀念、態度意識都發生了不同程度的變化，基層矛盾也日漸多樣化，國有企業黨建思想政治工作的復雜性不斷增強。這也要求國有企業黨組織必須要大力推動思想建設、組織建設、廉政建設和作風建設創新，為國有企業做大做強提供堅強的政治、思想和組織保證。不過，在黨建制度化、常態化的前提下，許多國有企業黨組織沿用的仍舊是傳統的黨建工作模式和方法，黨建工作與文化建設的融合性不強，黨建思想政治工作還停留在集體學習、喝茶看報的狀態。加上缺少高素質的政工人才，黨建工作的影響力也被削弱。部分國有企業黨員干部思想觀念和工作方式也逐漸形式化，一些人由于思想僵化也變的政治立場堅定性不足，導致他們在行動、活動中無法將黨員原則落實到位。

二、全面深化改革背景下國有企業黨建工作發展思路

（一）完善黨建工作機制

依法治國，是我國的基本國策。從嚴治黨，是充分發揮黨的政治核心作用，促使黨的群眾基礎更加牢固的要求。國有企業黨建工作內容單一、形式呆板、效果不理想，很大程度上都與黨建工作制度不完善有關。時代在發展，社會在進步，在全面深化改革背景下，國有企業要想要根據時代特點和企業自身的特點，完善黨建工作制度，努力構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制，以發揮黨建工作的引領作用。確切來說，國有企業要以黨建促業務，黨建工作靈活融入企業業務工作。與此同時，建立完善的考核評價體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法，并重視考核結果的有效運用，將黨建工作與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等直接掛鉤，以彰顯黨建考核的權威性。在此基礎上，健全黨員監督機制，根據習近平總書記的要求，一方面堅持黨管人才的原則，聚天下英才而用之，大力弘揚勞模精神和工匠精神，發揮黨員干部的模范帶頭作用。一方面將責任到位的績效考核制度落實到位，激發廣大黨員干部在思想層次的追求，提高黨組織的管理質量，為國有企業走向現代化打下堅實的基礎。

（二）推動黨組織標準化建設

黨組織標準建設，是國有企業黨建工作的重點。關于這一點，習近平總書記著重指出，中國特色現代國有企業制度的特別之處在于，要將黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。在全面深化改革背景下，基層黨組織標準化建設，是國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。國有企業黨組織標準化建設，要從以下幾點入手：首先，按照現代企業制度要求，完善企業內部法人治理結構，同時明確黨組織在國有企業內部的領導核心地位。其次，明確國有企業經營負責人，同時確定黨組織負責人，并明確、細化企業黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，使黨組織成為完善企業治理結構的重要組成部分。再次，明確國有企業的經營組織和隸屬關系，確認黨組織的隸屬關系，完善企業內部黨建工作制度和機制，嚴格落實黨政領導干部溝通制度，民主管理制度，思想政治工作制度，確保企業經營決策的科學性。如此這般，通過黨組織標準化建設，將國有企業黨組織建設與國有企業中心工作結合起來，將黨組織機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理體制、管理制度、工作規范之中，堅持企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，促使黨組織與與企業同進退，共存亡。

（三）重視領導班子建設

在新的歷史時期，作為改革深水區的“排頭兵”，國有企業承擔著社會經濟穩定發展的重擔。實現黨建制度化、常態化、科學化，非常重要。國有企業的發展，取決于一支高素質的領導干部隊伍。所以，在全面深化改革背景下，國有企業黨組織要堅持黨管干部原則，將領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置，并將國有企業領導班子建設抓實、抓牢。如國有企業黨委要完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，在國有企業推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”的管理責任制，確保黨委對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。然后，選拔政治合格、作風過硬、清正廉潔的領導干部，將良將賢才選拔到國有企業領導崗位上來，同時狠抓基層黨員培養和儲備，將更多政治合格、業務過硬、年富力強的青年工人發展成為黨員。然后，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，通過學習教育提高黨員干部的政治修養、道德修養、理論修養。此外，黨組織還要將理論學習與實踐結合起來，讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，并以學習型集體建設為抓手，鼓勵黨員干部分享交流學習成果，要求他們自覺接受黨組織考驗和群眾監督，永葆干勁和活力。

（四）創新黨建工作模式

在全面深化改革背景下，黨組織的政治核心作用，要求著國有企業黨組織在各方面都必須要與時俱進。同樣，想要打好國有企業內部黨組織的基礎，國有企業黨組織必須要對企業內部的黨建工作模式進行創新，爭取立足于健全的黨組織體系和先進的工作模式，解決黨建工作中遇到的困難和問題。就目前來說，國有企業黨江工作模式創新的重點是，樹立開放性的思維模式，緊跟科技進步的步伐，以互聯網技術大發展為背景，充分利用信息技術的優勢，實現國有企業黨建工作與信息技術的密切結合、高度融合，創新黨建工作方式方法，提高黨建工作效率。如在互聯網+模式在各行業都得到廣泛應用的情況下，國有企業也要創新黨建工作載體，積極利用新媒體開展三會一課，借助微信、移動傳媒等進行黨建工作宣傳，增強黨建工作的輻射力。此外，國有企業黨組織不能再將黨建工作當做“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情，而是要深入群眾、服務群眾，為群眾辦實事，辦好事，只有這樣，才能凝聚人心。這也要求國有企業黨員干部、政工干部積極轉變作風，全心全意為人民服務，并以身作則，在企業發展與建設中發揮帶頭作用。

（五）營造黨建工作氛圍

國有企業正常的工作運行，與國有企業的黨建工作密不可分，而國有企業黨建工作質量，與國有企業黨建工作氛圍密切相關。所以，在全面深化改革背景下，國有企業黨委黨組織要認識到，營造良好的輿論氛圍之于黨建順利工作開展的重要意義，并從以下幾方面入手，營造良好的工作氛圍：首先，明確分管領導具體抓黨建的工作機制，充分發揮基層黨組織、黨員干部的作用，形成強大的黨建工作聲勢。其次，強占輿論高地，辦好國有企業黨建宣傳欄，筑牢支部宣傳陣地，利用宣傳墻，宣傳欄，網站，微信等，多層次、多角度宣傳黨的路線方針政策，展示支部動態和黨建工作成果，增強黨建工作的宣傳聲勢。再次，將黨建工作與企業文化建設結合起來，創新員工思想教育載體，以社會主義核心價值觀為指引，將廣大職工群眾組織起來開展各種主題活動、文體活動，促進內部交流和互動，使廣大職工群眾自覺團結在黨組織周圍，增加企業的核心競爭力。

三、結語

綜上所述，全面深化改革給國有企業基層黨建思路和方式都提出了新的要求。所以，國有企業要與時俱進，不斷完善黨的工作，創新黨建方法，提高國有企業黨建政工工作水平，以強化黨的執政能力，將黨的政治工作貫穿國有企業的生產經營的全過程，為國有企業經濟發展提供強有力的支撐。

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