鄉(xiāng)村振興背景下皖北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究

張夢瑤　陳鵬

【摘 要】以碭山縣良梨鎮(zhèn)為研究對象，分析良梨鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀，指出當(dāng)前良梨鎮(zhèn)存在著硬件和軟件發(fā)展水平不高、休閑農(nóng)業(yè)項目后期缺乏管理、經(jīng)營粗放、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了完善基礎(chǔ)設(shè)施和軟件水平、建立休閑農(nóng)業(yè)項目后期管理監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，豐富旅游創(chuàng)新性產(chǎn)品等對策，對于良梨鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義，對于皖北地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有一定的啟示意義。

【關(guān)鍵詞】良梨鎮(zhèn);鄉(xiāng)村振興;休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F590.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）20-0263-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.20.125

0 引言

2019年中央一號文件指出休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，要通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。

皖北碭山縣良梨鎮(zhèn)位于城東15公里處，故黃河南岸，土質(zhì)多為故黃河沖積的沙土或沙壤土，是“碭山酥梨”的發(fā)源地和主要產(chǎn)區(qū)。該鎮(zhèn)地處暖溫帶，氣候溫暖，四季景色宜人，春天花似海，秋天果如山。“梨樹王”、“鰲頭觀海”、“烏龍披雪”等是良梨鎮(zhèn)知名度較高的景點(diǎn)。良梨鎮(zhèn)有著“碭山縣酥梨小鎮(zhèn)”的稱號，是安徽省首批43個特色小鎮(zhèn)之一，25個省級特色小鎮(zhèn)之一，也是宿州市獨(dú)具特色的避暑和旅游勝地之一。

皖北碭山縣良梨鎮(zhèn)雖然具有良好的旅游資源，但良梨鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高，其發(fā)展方式相對粗放，仍處于各種利好政策驅(qū)動下數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大的外延式發(fā)展階段。良梨鎮(zhèn)作為皖北有代表性的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)地區(qū)，通過以其為研究對象，對于該鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義，對分析鄉(xiāng)村振興背景下皖北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定的啟示意義。

1 良梨鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)

良梨鎮(zhèn)依托境內(nèi)獨(dú)特的果林資源和生態(tài)旅游優(yōu)勢，以生態(tài)觀光、體育活動、節(jié)慶活動為載體，大力發(fā)展“花果旅游經(jīng)濟(jì)”，建成梨樹王、鰲頭觀海、梨花灣、葛花灘、文家河生態(tài)觀光帶等著名旅游景點(diǎn)，其中“梨樹王”被評為“全國最美樹王”。

1.2 文化旅游資源的開發(fā)

良梨鎮(zhèn)大力發(fā)展文化旅游資源，每年都會舉辦“梨花節(jié)”和“采梨節(jié)”。在梨花旅游節(jié)期間，鎮(zhèn)文藝宣傳隊會在景區(qū)表演嗩吶演奏、豫劇選場、竹板書、黃梅戲、泗州戲、民用雜耍、流行歌曲、梨鄉(xiāng)集體舞等30多個民間文藝節(jié)目，讓游客在欣賞萬頃梨花中，品評民俗文化;同時，舉行斗雞斗羊、武術(shù)表演、嗩吶吹奏、四平調(diào)演唱、馬術(shù)比賽、梨園馬拉松、梨園騎行大賽等活動;在鰲頭觀海展廳里展覽的剪紙、鋼筆畫、毛筆畫等300多件民間工藝品吸引了外地游客，充分體現(xiàn)了梨都碭山豐厚的文化積淀。良梨鎮(zhèn)獨(dú)特的自然生態(tài)景觀和特色民俗表演等人文景觀，成為“安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)正在給良梨鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化向更為廣闊的空間發(fā)展。目前該鎮(zhèn)已發(fā)展無公害果品示范園3萬余畝。精品梨生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)示范園已初具規(guī)模。良梨鎮(zhèn)被國家、省命名為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)、碭山酥梨種質(zhì)資源省級自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)還大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，建成“創(chuàng)夢空間”和“梨農(nóng)公社”青年創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)建“土鍋灶”、“老樊農(nóng)莊”、“良酥”、“梨福源”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，成為“安徽省農(nóng)村電商示范點(diǎn)”。

良梨鎮(zhèn)以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為核心，圍繞“酥梨小鎮(zhèn)”的主題，融合生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，將形成“一軸一帶四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，分別是文家河生態(tài)景觀軸、沿河岸休閑觀光帶和梨樹王核心風(fēng)景區(qū)、特色民宿體驗區(qū)、酥梨生態(tài)觀光種植區(qū)、文化休閑體驗區(qū)等四區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)梨樹王景區(qū)、崔莊徽派建筑特色民宿村、侯樓民宿體驗村、文家河賞荷休憩區(qū)、魏寨漢式風(fēng)情村等大型項目。

2 良梨鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1 硬件和軟件水平仍需要提高

良梨鎮(zhèn)近年來雖然圍繞“梨樹王”、“鰲頭觀海”、“文家河生態(tài)觀光帶”等景點(diǎn)建立了相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括游客服務(wù)中心、停車場等，但是外部至良梨鎮(zhèn)的可進(jìn)入性還不夠好，鎮(zhèn)內(nèi)缺少現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)寬敞的公路。部分鄉(xiāng)村景點(diǎn)的吃、住、行、游、購、娛基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，數(shù)量少、衛(wèi)生條件差、服務(wù)水平低、可供選擇性低。這就使得游客在良梨鎮(zhèn)旅游中缺乏必要的旅游服務(wù)保障，中高端層次的旅游服務(wù)產(chǎn)品不多，讓游客處于一種停不下、游不好、留不住的狀態(tài)，回頭率低。

同時，旅游體驗中“軟件設(shè)施”即服務(wù)和管理水平仍需要提高。當(dāng)?shù)貏趧尤嗣袷芙逃讲桓撸?wù)和管理水平較低給游客體驗帶來一定負(fù)面影響。“硬件”和“軟件”發(fā)展水平不高影響了碭山縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 項目后期缺乏管理，經(jīng)營管理粗放

當(dāng)前碭山縣良梨鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)多屬于自發(fā)、分散、粗放的小農(nóng)個體經(jīng)營模式。在良梨鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì)不高的狀況下，個體經(jīng)營者對于旅游文化的內(nèi)涵、文化產(chǎn)品的發(fā)展沒有清晰的認(rèn)識，休閑農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營檔次低下，更談不上注重對旅游文化產(chǎn)品的包裝、營銷、更新，經(jīng)營粗放。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

良梨鎮(zhèn)雖然具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境及“梨鎮(zhèn)”濃郁的地方特色，但是由于旅游投資開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理，存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、季節(jié)性強(qiáng)的問題。旅游業(yè)基本以游覽觀光型為主，還停留在春日觀花、秋天采果等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏多樣性，良梨鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)比較依賴時令。比如春季花開時游人如織、車水馬龍，但其余大多數(shù)時間則清冷無人，遠(yuǎn)未形成穩(wěn)定的游客群體。良梨鎮(zhèn)的旅游商品品種單一，缺乏創(chuàng)新設(shè)計和農(nóng)產(chǎn)品的深加工，缺少富含地方特色的旅游產(chǎn)品。游客深度參與、融合、體驗的體閑型、民俗型生態(tài)旅游還處萌芽狀態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)在碭山縣良梨鎮(zhèn)尚處于低端發(fā)展階段。

3 良梨鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策

3.1 提高良梨鎮(zhèn)硬件和軟件水平

良梨鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要加強(qiáng)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要建立起銀行、商業(yè)市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等旅游景點(diǎn)必備的服務(wù)客體，加強(qiáng)對道路邊飯店、農(nóng)家樂、賓館、商店等的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行美化包裝;同時對道路交通進(jìn)行改善，提高可進(jìn)入性，將新興互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)融入旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，提高游客旅游服務(wù)的保障性和游玩體驗。基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計時要多體現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜挝幕途皡^(qū)規(guī)劃融為一體。

良梨鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對教育資源的投入，可通過與高校合作或建立專業(yè)培訓(xùn)班的形式來加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用竦摹霸俳逃保尵用癜l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有更加深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升技能和管理服務(wù)水平，以此提高發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的硬件和軟件設(shè)施水平，提升休閑農(nóng)業(yè)的體驗，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 建立對休閑農(nóng)業(yè)項目后期管理監(jiān)督機(jī)制

良梨鎮(zhèn)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目由于缺乏旅游開發(fā)經(jīng)驗和專業(yè)指導(dǎo)，造成一定的土地浪費(fèi)和生態(tài)破壞，最終無法適應(yīng)村鎮(zhèn)形象地位而半途而廢，在村里形成一些爛尾的規(guī)劃項目。首先，市或縣政府需要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)項目的監(jiān)督，建立一套因地制宜的監(jiān)督管理機(jī)制。其次，可引進(jìn)專業(yè)的管理公司對景區(qū)和周圍村鎮(zhèn)進(jìn)行管理和維護(hù);最后，建立相關(guān)的地方法規(guī)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要做到有法可依，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)過程中的行為，提高休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的效果。

3.3 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

良梨鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性產(chǎn)品的投資開發(fā)，把良梨鎮(zhèn)打造成為四季適宜的旅游勝地，除了春日賞梨花花和秋日摘水果以外，夏季可開發(fā)以水上樂園為主題的夏季旅游核心項目，其成本回收期較短，結(jié)合市場需求和碭山縣良梨鎮(zhèn)的本土元素、挖掘文化內(nèi)涵、注入良梨文化靈魂、打造獨(dú)特的主題水樂園，塑造吸引力的關(guān)鍵。良梨鎮(zhèn)冬季可開啟廟會模式，依托碭山縣良梨鎮(zhèn)地域特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間宗教等文化資源，開發(fā)一系列的民俗觀光、集市活動、休閑娛樂、文化體驗、特色餐飲等冬季旅游產(chǎn)品，打造洋溢著濃郁的碭山韻味、梨都風(fēng)情的特色旅游模式。

4 結(jié)論

通過對良梨鎮(zhèn)旅游資源以及開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)無論是休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的保障措施上，還是政策的完善與執(zhí)行上都存在很大改善空間，這些問題影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)過程中存在問題的分析，提出了相應(yīng)的建議。政府應(yīng)該改善相關(guān)政策和制度，完善硬件和軟件設(shè)施，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用裣嚓P(guān)就業(yè)的培訓(xùn)，促進(jìn)人力資源資源的開發(fā)。良梨鎮(zhèn)要充分利用地方的特色，開發(fā)多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，豐富旅游產(chǎn)品。只有各個方面都不斷完善，各方都不斷努力，完善后期的管理體制，通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動良梨鎮(zhèn)甚至碭山縣整個區(qū)域的發(fā)展，更好地促進(jìn)村鎮(zhèn)未來的規(guī)劃與發(fā)展。

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