牢記使命狠抓落實 擔當作為走在前列

潘早云

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，抓落實就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。揚中作為蘇南板塊的重要成員、全省首批高質量發展先進市，要更加自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻牢記使命，扛起責任擔當，狠抓工作落實，奮力走在全省高質量發展的前列。

提高思想站位，精準把握抓落實的方向。習近平總書記指出，抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。推動揚中高質量發展走在前列，我們必須把務實落實內化于心、外化于行，真正從內心深處主動自覺抓落實、不遺余力抓落實。要堅定正確政治方向。始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致，確保抓落實有原則、有計劃、有步驟。要堅持綠色發展導向。根據新時代區域性特點、綠色化特質和階段性特征，揚中確立了建設長江生態旅游島的戰略定位。當前及今后一個時期，必須更加自覺地堅持新發展理念，搶抓長江經濟帶、長三角一體化、揚子江城市群、寧鎮揚一體化等戰略疊加機遇，致力在產業發展中融入“綠色元素”，在城市建設中厚植“綠色底蘊”，讓全市人民共享“綠色生活”，不斷推進長江生態旅游島建設。要堅守為民價值取向。堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，是習近平總書記反復強調的價值取向。我們必須站穩群眾立場，把抓落實當作一種民本情懷，多謀民生之利，多解民生之憂，讓全市人民更多更公平地享有改革發展成果，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。

深入解放思想，科學掌握抓落實的方法。習近平總書記多次強調，各級領導干部要努力學習掌握科學的思想方法，防止出現“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況。面對新形勢新任務新要求，我們必須大力解放思想，轉變不合時宜的思想觀念，破除阻礙改革發展的思維定勢，確保走在前列思路清、方法新。要強化系統思維。長江生態旅游島的建設涉及產業發展、生態保護、城鄉建設、文明水平、全域旅游等方方面面，要切實加強對長江生態旅游島建設的系統研究和謀劃，遵循發展規律，把握內在聯系，找準發展路徑，形成狠抓落實的“最強矩陣”，增強發展的整體性、協同性。要強化辯證思維。辯證思維是馬克思主義思維方法的靈魂，也是我們在新時代攻堅克難的思維法寶。特別是針對企業“擔保圈”破圈解鏈、生態環境綜合治理、脫貧攻堅等重點難點工作，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰略抉擇。要強化底線思維。面對高質量發展的新要求，必須把底線思維貫穿抓落實的全過程，堅守穩定、安全、廉政、生態四個底線，決不能發生嚴重危害社會穩定的問題，決不能以犧牲群眾利益為代價推動發展，決不能以工作為借口破壞廉潔紀律，決不能為一時的發展而破壞生態環境。

增強改革動力，不斷厘清抓落實的重點。習近平總書記指出，抓落實既要管宏觀，又要統籌好中觀、微觀，牽住“牛鼻子”。當前，全面深化改革已經進入“深水區”，面對的都是難啃的“硬骨頭”，我們必須發揮好改革的深刺激強刺激作用，把著力點放到重點問題的解決上，不斷提升改革發展的成效。要加快產業體系重構。揚中“兩頭在外”，產業發展受宏觀環境變化影響較大，抗風險能力相對較弱，必須堅定不移地實施好產業強市戰略，在推動現有產業轉型升級的同時，更多地聚焦信息技術、新材料、智能制造、新能源汽車等戰略性新興產業，舉全市之力加快蜂巢易創核心零部件、中南高科智能制造、派米雷精密制造等特色產業園區建設步伐，通過“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”，推進“3+X”產業結構漸進式重構。要防范化解重大風險。穩步壓降政府性債務，推進政府平臺市場化轉型，鼓勵引導平臺公司定向收購優質資產、參股優質企業、資產證券化，加快實體化、市場化轉型步伐。扎實開展安全生產大排查大整治，確保將隱患化解在一線、解決在萌芽狀態。打好污染防治、“大棚房”、河湖“兩違”、城鄉水環境、查違拆違等生態環境綜合治理攻堅戰，以及化工企業整治任務，切實解決好突出生態環境問題，擦亮長江生態旅游島的綠色名片。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，聚焦重大時點、重點領域、重要群體，嚴防矛盾碰頭疊加，確保社會和諧穩定。要持續增進民生福祉。圍繞增強人民群眾獲得感、為群眾排憂解難來落實改革。實施好鄉村振興戰略，加強職業農民培育，增加農民經營性收入，嚴格落實“一戶一策”精準幫扶方案，全力推進脫貧攻堅。做強義務教育集團化辦學和高品質學校集群發展的“雙引擎”，逐步推動校際、城鄉、區域教育優質均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，積極實施“互聯網+醫療健康”建設，完善轉外就醫政策，穩步提高醫療待遇。深入開展全國文明城市創建，扎實推進新時代文明實踐中心試點建設，確保實現市、鎮、村文明實踐中心（所、站）全覆蓋。

深化考核問效，堅決提升抓落實的成效。習近平總書記指出，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。檢驗抓落實的效果，我們必須把督查考核作為重要抓手，把考核結果作為重要標尺，進一步壓實責任、推動落實。要體現考核的導向性。考核是指揮棒，也是風向標。必須進一步完善制度設計，優化指標體系，注重發揮好考核體系對全局工作的引領作用，發揮好關鍵指標對其他指標的牽引作用，不斷建立健全高質量發展考核評價體系，確保高質量發展取得實效。同時，要抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部帶頭示范、以上率下作用，做到守土有責、守土盡責，層層傳壓、激活全局。要彰顯考核的精準性。考核不是目的，而是手段;不是終點，而是過程。必須樹立過程導向，堅持平時考核和年終考核相結合，開展季度監測和半年評估，形成“結果控制”和“過程管理”相統一的考核評價體系，真正考準考實，考出公信力和壓力感。要突出考核的激勵性。空談誤國，實干興邦。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。必須細化“三項機制”在工作中的具體運用，推進“暖心容錯”工程，形成容錯糾錯案例，完善相關認定程序，旗幟鮮明為負責者負責，為擔當者擔當。以問責倒逼工作落實，把考核督查與問責問效相掛鉤，與干部選拔任用相結合，根據工作實際增加一些量化指標和剛性約束，嚴查“不落實的事”，嚴究“不落實的人”，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。積極貫徹“基層減負年”的要求，將不必要的多頭考核、重復評比、層層匯報、普遍留痕等大幅度降下來，馳而不息抓作風建設，持續整治作風陋習，切實形成崇尚實干、狠抓落實的良好風氣。

道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成。站在沖刺高水平全面建成小康社會的關鍵節點，面對長江生態旅游島的美好前景，揚中將保持戰略定力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一張藍圖干到底，一個聲音喊到底，一個步調抓到底，奮力交出高質量發展的“揚中答卷”。□

（作者系中共揚中市委書記）

責任編輯：陳學科