集成化建設縣級新時代文明實踐中心

張曉紅

盱眙地處周恩來總理故鄉——淮安市最南端，古稱“善道”，是一座擁有2200多年歷史的文化古城，管鮑分金的君子之交、重義輕利的文明因子世代相傳，深深融入80萬盱眙人民血脈。走進新時代，我們更加深刻地認識到，不僅要在物質上強，也要在精神上強。2018年8月，盱眙成為新時代文明實踐中心建設全國50個試點縣之一。在推進試點建設過程中，我們聚焦目標定位、積極探索創新，在全省首批成立的縣級新時代文明實踐中心中，走出了集成化、系統化推進的新路徑。

多措并舉組織開展文明實踐活動

開展新時代文明實踐活動是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措。堅持立足實際，凸顯特色，積極探索，力求實效。

“一呼百應”抓好統籌規劃。按照中央部署和省委要求，結合實際先后出臺文明實踐實施方案和嘉許禮遇辦法等多個指導性文件，強化制度保障。縣委、縣政府主要領導堅持定期聽取匯報、定期一線推進。縣級領導班子成員結合分工，推動文明實踐與黨的建設、鄉村振興、社會治理等工作深度融合，實現“1+1>2”的疊加效應。市級以上文明單位與村級文明實踐站形成50個共建對子，深入田間地頭，開展文明實踐活動。

“一所多點”抓好陣地建設。建好中心、所、站、點四級文明實踐陣地。13個鎮（街道）新時代文明實踐所按照有統一標識、有場所、有志愿服務活動、有志愿服務隊伍、有公益崗位人員、有志愿活動崗前培訓、有考核獎懲、有宣傳欄的“八有”標準，規范化建設基本實現全覆蓋。255個村（社區）中70%完成標準化建設，力爭二季度實現全覆蓋。結合農民群眾住房條件改善，在新型農村社區同步建設文明實踐站，目前已有21個投入使用。探索“一所多點”立體化布局。整合黨建、農業、司法、民政等站所陣地資源，在學校、醫院、景點景區、農貿市場等公共區域多點開花，打造了葉海濤留守兒童關愛服務點、張紅梅創業工作室、姚月梅法律工作室等570個特色新時代文明實踐點。

“一核多層”抓好項目建設。以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為核心，多層面設計志愿服務項目。在生產發展層面，深化實施“蝦稻共生技術推廣”“金心青年送貸下鄉”等項目，全面推行提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”群眾工作法，持續開展“文明大走訪”和“陽光扶貧”走訪活動，共幫助群眾解決急需問題1500余件，發放幫扶資金486萬元。在扶貧幫困層面，針對農村“老的、小的、走不動的”等弱勢群體，實施“家醫有約”“愛心洗衣房”“愛心理發室”“智慧養老一網通”志愿服務項目，讓群眾在精準服務中享有更多獲得感。在思想教育層面，成立新思想通俗理論作品創傳中心，實施“理論文化直通車”“紅色講壇進村居”等品牌項目，創作鄉村脫口秀《黨的十九大》等20多個節目，用盱眙人的家常話闡釋黨的大政策，讓文明實踐活動更接地氣。

“一引多聯”抓好隊伍建設。以黨政干部志愿者隊伍為引領，縣委書記帶頭參加“平語話家常”理論宣講活動，縣長以志愿者身份多次赴兒童福利院開展關愛活動，推動黨員志愿隊伍發展壯大，形成了以“小盱小眙黨員志愿服務隊”“黃花塘鐵軍志愿服務隊”為代表的品牌隊伍。聯建社會隊伍，動員社會愛心群體、公益組織和縣內企業，招募農村退休干部、鄉土文化人才、“百姓名嘴”“新鄉賢”加入志愿隊伍，培育“愛心公益協會”“青春創想”等一批社會志愿服務隊。聯動農村隊伍，積極選樹黨的十九大代表李銀江、全國人大代表李葉紅等群眾身邊典型為代表的志愿者，打造“黃富強農技推廣隊”“徐健特困群眾幫扶隊”等一批以村民為主體、“不走”的志愿服務隊。目前，全縣招募志愿者21265名，成立志愿服務隊伍526支，其中黨政隊伍283支、社會隊伍106支、村民互助隊伍137支。

“一品多特”抓好文化建設。以“善道盱眙、文明之城”精神文明品牌為引領，做亮文化特色，提升文化軟實力。設計特色標識，讓新時代文明實踐活動更加可見可感可觸。傳唱特色歌曲，精心創作并邀請烏蘭圖雅演唱善道盱眙志愿者之歌《我來了》，并作為城鄉廣場舞大賽規定曲目傳唱。傳承特色民俗，將富有鄉土氣息的盱眙地域文化及非遺特色，融入文明實踐活動。建立民間文藝團隊157支，開展“十三番鑼鼓”“盱城花船”等民俗表演1000余場次，吸引10萬余名群眾參與。建好特色平臺，建設“善道盱眙、文明之城”微信平臺，構建群眾“點單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的工作閉環，以志愿服務緊貼百姓生活、浸潤群眾心田。

有效發揮文明實踐活動的帶動作用

搶抓機遇、先行先試，全力推動新時代文明實踐高質量、有特色、走在前。盱眙作為唯一縣級代表先后在中央文明辦調研座談會、全省新時代文明實踐中心建設試點工作推進會上，進行經驗介紹，獲得了肯定。扎實推進試點工作，提升試點品牌效應，有效發揮新時代文明實踐活動的推動作用。

拓寬了新時代新思想傳播的主陣地。只有設立固定的辦公場所和活動陣地，統籌運用現有資源，才能為文明實踐活動正常開展和傳播提供有效載體。村里過去干部的辦公室改造成現在的新時代文明實踐點，過去的會堂、會議室變成了現在的百姓大舞臺與講臺，理論宣傳在農村傳播有了新陣地。

提高了理論宣傳實效性。宣傳宣講黨的政策，培育踐行主流價值，組織各種活動，弘揚時代文明新風，越來越多接地氣、有生氣的理論宣講活動，讓群眾坐得下來、聽得進去，興趣大了，收獲多了，評價高了，農村宣傳思想工作和精神文明建設日漸在基層實起來、強起來。

營造了文明實踐的生態圈。采取行政推動、黨員帶動、社團發動、群眾互動相結合的方式，實現志愿服務隊伍長期化、常態化、長效化。志愿服務從過去的不被理解、被嘲笑，到現在的被支持，越來越多的群眾參與進來。長期從事志愿服務的“中國好人”陳連紅感嘆道：“我們開展各類活動更有底氣，更加有滋有味了。”

激發了新農村的新活力。開展貼近群眾的生產生活、浸潤群眾心田的豐富多彩的活動，促使廣大農民群眾互幫互助，不僅豐富了村民精神生活，而且提升了文明素質。“政府有溫度、群眾有風度、服務有熱度”在盱眙日漸成為文明新常態。

進一步放大文明實踐的示范效應

走鄉村、入農戶、跑田頭，把習近平新時代中國特色社會主義思想的精神“食糧”送到百姓心中，我們盱眙正以自己的方式進一步放大文明實踐的示范效應。

傳播新時代新思想是核心。文明實踐以志愿服務為基本形式，但不等同于一般的志愿服務活動。在開展各類文明實踐活動的同時，要注重將習近平新時代中國特色社會主義思想傳播給廣大群眾。

建好群眾身邊隊伍是基礎。志愿服務要改變以往從上往下送的模式，引導農民群眾由單純被動接受服務，轉變為主動積極參與服務的志愿者，成為文明實踐工作的主人。

到村進戶見人走心是根本。新時代文明實踐工作不是為了搞個活動，開個會，造個聲勢，而是要真正走到村里，走到群眾面前，進到群眾心里去，讓群眾接受、認可，即便沒有大型活動支持，也能解決“最后一公里”的問題。

緊貼群眾實際需求是關鍵。項目和活動是新時代文明實踐的有效載體。設計文明實踐志愿服務項目要體現以人民為中心的工作導向，緊貼群眾需求，開展精準化、專業化、個性化服務，讓群眾得實惠，讓群眾跟黨走。□

（作者系中共盱眙縣委常委、宣傳部部長）

責任編輯：陳偉齡