“一帶一路”視野下體育賽事與城市發展戰略研究

周洪松

摘要：體育發展成為國家戰略，體育強則中國強。體育是興國的重要方式，每個城市有一定的體育精神，體育活動是具有靈魂的，是創造新時代的重要手段。目前，我國體育產業已成為經濟轉型的方向，倡導體育產業與其他融合，促進體育與城市的健康發展。隨著“一帶一路”的全面展開，通過體育行業與國際接軌，吸引更多的體育賽事，加快全民體育發展，提升我國體育文化，讓體育文化走出去，增強我國與世界各國文化的有效交流。

關鍵詞：一路一帶;體育賽事;城市發展

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.07.029

中圖分類號：G89 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2019）07-0123-04

老百姓的自發需求是中國體育產業發展的升級和趨勢。體育產業發展的重要標志就是體育人口。有足夠多的體育人口，就有足夠多的、大的產業。體育產業在增值之前，首先要做的就是把體育產業打通。

一、體育賽事對城市發展的影響

體育賽事可以有效推進城市發展，增進發展速度，提高城市形象，促進城市的可持續發展。也是城市向外展示力量的重要方式，所以，全國各地都在倡導全民體育活動，積極爭取主辦權，將體育活動列為城市發展的重要指標，例如，馬拉松是一項世界體育運動，具有參與性廣、社會影響廣泛等特點，是我國體育事業的重要力量。

（一）吸引社會對城市的經濟投資

舉辦重大體育賽事可以加快城市基礎建設、提升城市文化建設、環境建設等，為城市發展帶來積極作用，也為投資者指明方向，具有一定的幾何效應、示范效應。為城市吸引更多的經濟投資，有效激發發展活力。例如，2012年衡水湖馬拉松，衡水市利用這個活動向外來人員展示當地的產業發展，其中包括城市交通、生態環境、旅游文化、生產資源等方面，加強當地經濟投資，據相關統計，簽約項目達37項，外來投資資金占80%。

（二）促進城市旅游業發展

體育賽事有效推動城市發展，尤其是對城市的旅游資源帶來的快速發展，能拉動城市經濟。目前我國旅游產業在城市發展占據重要地位。例如，衡水國際馬拉松比賽，將起點與終點都選在衡水湖畔，充分利用本次賽事將賽事路線景觀進行升級改造，投入大量資金，將城市及景觀提升一個層次，有效促進衡水馬拉松的順利進行。在比賽期間會通過中央電視臺等相關媒體進行賽事直播，將衡水這張城市名片展示給全國人民，為以后的城市發展帶來重要影響。衡水湖管委會相關人員介紹，在賽事期間共接待游客20萬人次，高達5.6萬人次登船入湖，創歷史新高。

（三）促進第三產業發展

重大體育賽事可以優化城市經濟發展結構，具有重要的推動作用，尤其是第三產業，其中包括當地的餐飲行業、旅游業、相關交通服務行業等等，都會帶來重大影響，甚至會帶來新的發展商機。作為首次舉辦馬拉松國際賽事的城市，衡水市相繼建設了馬拉松廣場、牧馬酒店等一系列相關設施，加大當地人們的就業人數，再比如，賽事期間提供的文化吉祥物，在不同條件下進行開發銷售，既促進了當地體育發展，也提升了經濟文化發展。

二、“一帶一路”體育賽事與城市體育旅游相結合

“體育+旅游”是現代新興行業的發展形態，是依托體育活動發展旅游業的發展結構，有效拓展旅游產品及旅游消費體系，是盤活體育資源與經濟發展的重要方式，促進全民體育健身，推動健康產業的持續發展，具有重要意義。“一帶一路”沿線城市具有豐富資源，其中體育旅游開發項目潛力最大。為深化國家戰略部署，城市將以“一帶一路”為突破口，推動“一帶一路”體育與旅游的深度融合，具體方案如下。

（一）行動原則

外引內聯。將體育旅游發展與國家“一帶一路”建設相結合，對外本著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的精神，聯合打造具有絲綢之路特色的體育旅游產品，提高國際體育旅游合作水平;對內加強“一帶一路”沿線地區的體育旅游互動，加強體育旅游供給，共同打造“一帶一路”國際體育旅游帶。

突出重點。將促進群眾充分參與體育旅游活動、推動體育產品和旅游市場的深度融合作為工作的重點;以重大體育賽事與旅游結合項目、重點旅游休閑體育項目、重點旅游項目，促進城市的體育旅游發展。

因地制宜。鼓勵城市結合自身資源與市場發展制定合適的發展路線;根據沿線國家體育旅游發展的不同情況，開展多層次、多領域、多形式的交流與合作。

開放發展。在國外以亞歐古代絲綢之路沿線國家為主體開展體育旅游合作，同時對非洲、拉美等其他地區開放;在國內重點支持“一帶一路”沿線地區體育旅游發展，創新整合國際、國內各方面力量，形成開放共贏的體育旅游發展模式。

政企結合。根據相關市場規律以及國際通行規則，充分發揮政府與當地企業的作用，結合市場資源發揮重要作用，規范體育旅游發展，通過政府和企業行動的結合，實現“一帶一路”體育旅游大發展。

（二）行動目標

多方聯合行動，大力發展體育旅游市場，制定發展目標。通過體育旅游的互動交流，促進“一帶一路”的旅游產業與體育事業結合，使體育旅游成為發展焦點。

（三）行動領域

行動一：增強內外的宣傳力度。設計“一帶一路”體育旅游標識系統、宣傳口號，制作形象宣傳片，并將其作為“一帶一路”相關體育旅游活動共同使用的形象品牌。廣泛開展“一帶一路”體育旅游宣傳，與各類電視、報刊、網絡等媒體合作，按照不同主題，宣傳“一帶一路”沿線體育旅游活動。開設國家體育旅游公眾賬號，加強移動互聯網的宣傳。將體育旅游產品作為對外旅游宣傳的重要內容，編制“一帶一路”體育旅游地圖，收集宣傳沿線地區體育旅游發展精品案例，與沿線國家共同倡導體育旅游發展。在體育和旅游部門主辦各類展會中增加“一帶一路”體育旅游的內容，在參加各類體育和旅游國際展會時，組織更多體育旅游企業參展。

行動二：培育體育旅游重點項目。以“一帶一路”體育旅游活動為統領，重點在“一帶一路”的沿線地區開展各類體育賽事活動，保證體育賽事的創新性，保證活動有亮點，處處精彩，融洽的體育氛圍。加強賽事創新性、包容性，營造年年有活動、月月有亮點、處處有精彩的運動氛圍。在組織的體育活動中，其中不乏相關民族體育項目，含有重要的民族特殊賽事，弘揚各地區的傳統文化。加大國家各類運動產業規劃的落實力度，大力發展運動休閑旅游和體育培訓旅游，發動旅行社等旅游企業增加戶外運動的游客流量導入，培育一批體育旅游精品線路。

行動三：加強體育旅游設施建設。在體育和旅游部門的重大項目庫中，增加“一帶一路”體育旅游項目的比例;通過行政系統和協會組織，自下而上征集重大體育旅游項目，建設動態的“一帶一路”體育旅游重大項目庫，對重點項目給予政策支持。鼓勵和支持沿線地區舉辦專題體育旅游投融資大會。鼓勵成立相關的體育旅游基金，主要對“一帶一路”沿線的體育項目進行投資。

行動四：推動體育旅游典型示范。推動體育旅游標準化建設，總結歸納各方面的成功經驗，組織制定實施體育旅游相關標準，逐步在沿線國家地區復制推廣。

行動五：在與“一帶一路”重疊的沿海開放地區和沿線體育旅游基礎好的全域旅游示范區創建單位中，發展體育旅游城市，通過政策支持、賽事支持、宣傳支持等方式，將其培育成“一帶一路”體育旅游帶的重要節點;增加體育產業基地中體育旅游類基地的比重。加強體育旅游示范基地的規劃，完善體育旅游支持政策。在沿線地區選擇一批經營存在困難的國家、省級旅游度假區和A級旅游景區進行試點，制定專項政策，推動其通過注入新型體育旅游項目實現轉型升級。

行動六：打造體育旅游合作平臺。成立“一帶一路”體育旅游領導機構，加強管理協調、輿論宣傳和政策制定;制定完善體育旅游工作溝通方案，由國家相關部門領頭行動，建立有效的行動工作機制及沿線城市交流合作機制。建立涵蓋旅行社、景點景區、體育俱樂部、體育場館設施等體育旅游市場主體的社會團體組織，并以此為基礎，以“一帶一路”沿線國家為重點，創建“體育+旅游”聯盟。

三、舉辦體育賽事有利于進一步擴大對外體育交流與合作

體育以其“世界通用語言”的特色，發揮著公共外交“草根戰略”的作用，從而成為各國公共外交的首選工具。如今，奧運會、世界杯、世錦賽等重大國際體育賽事對世界體育文化交流和世界和平穩定發揮著越來越重要的作用，“一帶一路”戰略也成為了體育文化國際傳播的突破口。在國家體育總局頒布的《體育發展“十三五”規劃》中，主要任務之一的“加強體育文化建設，提高體育宣傳和對外交流工作水平”中提到，“進一步擴大對外體育交流與合作，本著‘與鄰為善，以鄰為伴的精神，與亞洲及周邊國家開展體育交流與合作”。在“一帶一路”背景下舉辦體育賽事有利于促進沿線國家和地區的體育文化交流與合作。“一帶一路”馬拉松系列賽馬來西亞站合作備忘錄在北京簽署，這一事件直接印證著舉辦體育賽事有利于進一步擴大對外體育交流與合作。

四、舉辦體育賽事有利于鞏固夯實“一帶一路”建設成果

“經濟搭臺，文化唱戲”。建設“一帶一路”，需要文化先行。體育賽事屬于體育產業和體育文化的范疇，是體育活動中最積極的表現因子，舉辦體育賽事可以帶動諸如服裝、建筑、餐飲、交通等其他行業的發展，也為沿線國家和地區經貿合作提供了平臺和機會。現如今，“一帶一路”建設在很多方面都取得了實質性進展。比如，亞投行的建立和絲路基金的成立，絲綢之路聯合申遺取得成功，中巴經濟走廊已經成為“一帶一路”的旗艦和標桿，中俄蒙經濟走廊的簽署，“一帶一盟”聲明的發表，等等，諸如這類的顯著性成果還有很多。我們既要肯定取得的成績和果實，更要懂得去精心呵護。成績的取得來之不易，我們應該鞏固和夯實“一帶一路”倡議的建設成果。而大力開展“一帶一路”體育賽事，有助于把之前的勝利果實牢牢鞏固，還可以開辟新的領域，擴大“一帶一路”的內涵和外延。

目前我國在體育旅游發展方面還存在許多不足，融合得不充分。通過調查分析發達國家體育旅游的發展歷程，可以得出體育行業與其他行業融合是必然。比如，舉辦重大賽事，在舉辦地周邊的相關行業都會有明顯提升，具有拉動作用。相比之下，我國體育產業主要是體現在外部，并沒有注重連帶效應，可見我國體育帶動力不強，導致其他產業出現變形扭曲，不能有效發揮各個行業潛力，要解決此問題，還需要政企共同努力，加大支持力度，將體育旅游業做到有效融合，促進我國經濟的可持續發展。體育賽事的主要目的是對體育文化進行廣泛傳播，并且還整合了人口流動，起到信息傳播的重要作用。在“一帶一路”的沿線城市舉辦相應的體育賽事，有效增加城市人員與運動員、裁判等工作者之間的感情交流。盛大的體育賽事不只是運動員之間的體育競技，而且是國家或是城市之間的比較，利于不同城市之間溝通交流。更重要的是有可能為城市帶來更好的經濟發展，促進城市合作。目前，我國“一帶一路”建設在實際實施中遇到很多難題，其中影響因素較多，種類比較復雜，主要有沿線城市的地理環境、與發達國家干擾有關、地方的風土人情、較大的文化差異，因此，為了緩解眾多難題，保證“一帶一路”的順利進行，要通過體育與其他行業融合，加大不同地區的合作，增強沿線國家及城市之間的交流，創造有效的交流平臺。

五、結語

由上述可知，體育是城市發展必不可少的一項，并且現代城市已經將體育作為城市發展的重要指標，每個城市都在努力打造各自的體育文化、體育品牌，將體育旅游作為城市發展的重要方向，帶動城市經濟健康發展。總而言之，當前我國正處于經濟轉型的重要時期，要想促進經濟的增長與發展，就必須實現產業轉型和升級，通過舉辦體育賽事來帶動城市的體育產業健康地發展，在“一帶一路”的背景下，我國體育產業也呈現出多元化的發展趨勢。體育旅游是我國體育產業發展的新型經濟增長的方式，對帶動城市發展具有戰略意義，為促進我國體育產業的發展，就必須抓緊“一帶一路”帶來的機遇與挑戰，大力發展體育旅游，以構建體育產業經濟發展的新模式，這是城市發展戰略新的機遇和挑戰。