西安市幼兒園安全教育與管理現狀調查及對策研究

靳慧芳 田會敏

摘 要：幼兒園安全管理是幼兒園管理工作的重要組成部分。文章立足于學前教育領域，從管理學的視角分析幼兒園的安全問題和幼兒的安全教育問題，通過真實客觀的調查發現問題。在此基礎上提出有針對性的解決途徑，對幼兒園的安全環境創設、幼兒安全自護能力的提升有很好的借鑒意義。

關鍵詞：幼兒園;安全教育;對策

中圖分類號：G610

文章編號：2095-624X（2019）12-0017-02

一、研究意義

1.幼兒的安全問題關乎幼兒自身健康成長

馬斯洛的需求層次理論是現代社會廣為接受和認可的管理學經典理論，他把人類需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需要五類，依次由較低層次到較高層次排列。這一理論如果需求運用于尚不具備自我保護和自理能力的幼兒，安全需求應成為最基礎、最根本的保障。只有在幼兒園自身的安全得以保障的前提下才有幼兒的教育和后續的發展。

2.幼兒的安全教育是法律法規的必然要求

幼兒的安全是家庭關注的焦點，也是國家關注的重點。根據教育法律法規和國務院的有關規定，《中小學幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2006年9月1日起施行。幼兒、中小學生開展安全教育是安全管理工作的重要環節，《辦法》中專門列出并提出了明確的要求。作為幼兒主要的生活與教育環境，幼兒園實施安全教育及不斷重視幼兒的安全管理就成為工作的重中之重。

二、西安市幼兒園安全教育與管理現狀調查

此次研究著眼于西安市，選取了6所較具代表性的幼兒園，根據社會調查的基本路徑，采用多種方式相結合的手段開展。

1.問卷調查法

指調查人員以書面方式提出與研究問題有關的問題，印制成卷，要求調查對象填寫或者進行答案選擇，收回問卷后加以整理的一種調查方法。此次問卷為保證調查的完整全面性，設計了針對幼兒園教師、幼兒家長和幼兒自身的三種問卷，由于幼兒的能力有限，針對幼兒自身的問題由家長結合幼兒的實際情況代為回答。

2.訪談調查法

指調查人員與調查對象面對面了解情況、搜集資料的一種方法。這種方法能夠更有針對性地對需要了解的問題進行較為深入和細致的情況掌握。本次訪談法制定了訪談提綱，有目的性地約談了個別幼兒園園長、保教主任和后勤主任以及部分幼兒教師和家長。

3.觀察法

通過觀察法研究人員可以直觀地對調查對象的表現進行記錄，獲取最直觀的感受和經驗。本次研究人員深入西安市6所幼兒園的大中小班級，對幼兒園設備設施、班級活動開展、教師表現等進行深入觀察記錄，從中總結發現問題。

三、存在問題分析

1.制度層面

大部分的幼兒園能夠將安全問題作為幼兒園的頭等大事對待，也在教育管理部門的要求下制定了相關的制度，并做到了制度上墻。但部分幼兒園制定安全制度存在著設計不全面、不具體，或者不符合國家最新的相關要求等問題，形成了“有制度、有方案、難實施”的尷尬局面。

2.環境層面

在調查中發現，個別幼兒園的園所環境存在著安全隱患。例如根據2017年1月1日開始實施的最新版《幼兒園建筑標準》中規定：“幼兒園不得建在高層建筑內。3班及以下規模幼兒園可設在公共建筑內的一至三層，應有獨立院落和出入口，室外游戲場地應有防護措施。3班以上規模幼兒園不應設在多層公共建筑內?！比欢趯嶋H調查中發現，很多開設在大型社區內部的幼兒園存在著不合規定的現象。

3.人員層面

通過調查發現，部分幼兒園存在著保教人員之外的幼兒園工作人員崗位職責不明確的問題，造成其安全意識薄弱。

4.內容層面

幼兒園在為幼兒提供安全健康的環境之外，還應該將安全教育作為非常重要的教學內容融入對幼兒的日常教育當中。有些幼教老師雖然認識到對幼兒開展安全教育的重要性，也希望能夠進行更多的這方面的探索，但是被單一的教學手段所限制，使得安全教育課程乏味無趣，不能激發幼兒的興趣和重視，沒有達到很好的保教效果。

四、對策建議

1.豐富相關理論、強化制度落實與監督

幼兒園的安全管理工作涉及面廣、復雜而細微，需要引起各方的高度重視。然而當前關于幼兒園的安全管理理論并不多，且多關注于操作層面，較少從理論層面進行規范性的研究。幼兒園安全管理需要不斷豐富理論內涵，同時將各項制度按照國家最新的要求進行細化完善，真正讓制度成為幼兒安全的保障。幼兒園應該建立科學的監管體系和考評體系，定期對制度的執行情況進行檢查，制度落實到人，確保幼兒在園期間的安全。

2.對標進行基礎設施建設，創設安全環境

幼兒園應當為幼兒創設安全的保教環境，新建幼兒園從設立之初就應嚴格按照《幼兒園建設標準》的具體指標進行規劃建設，其余幼兒園也應該對照《幼兒園建設標準》逐步完善各項基礎設施，在使用過程中規范操作、定時檢修并做好相關登記和記錄，為幼兒創設安全穩定的環境，保障幼兒身心健康發展。

3.細化落實保教人員，工作人員崗位職責

明確的崗位職責是責任分工的有力保障?！队變簣@工作規程》規定：幼兒園按照編制標準設園長、副園長、教師、保育員、醫務人員、事務人員、炊事員和其他工作人員。各個崗位都應該結合崗位目標制定崗位職責，明確崗位責任，落實責任考核。

4.充分挖掘資源，開拓園本課程

幼兒園還可充分挖掘和調動社會資源，豐富安全主題教育的形式，走出課堂，走進社區、融入社會。例如，在對幼兒進行交通和消防安全方面的教育時，教師可以通過讓幼兒認識交通標識，觀看消防錄像的形式，講解交通規則、消防知識，提高學生的防火意識和火災自救逃生的知識。

幼兒的安全關系到千千萬萬個家庭的幸福，幼兒園作為當前最主要的幼兒教育機構，應當努力為幼兒創設安全的保教環境，開展科學的安全教育主題活動，不斷提升幼兒的自我保護意識與保護能力，真正使安全意識深入人心，安全責任落實到人。

參考文獻：

[1]劉春瓊.淺議幼兒園安全教育管理的現狀與對策——以泉港區公、民辦幼兒園為例[J].兒童發展研究，2015（3）.

[2]王悅.幼兒園安全教育現狀及對策研究[D].鄭州：河南大學，2011.

基金項目：陜西學前師范學院2017年大學生創新創業計劃訓練項目（2017DC055）。

作者簡介：靳慧芳（1982—），女，山西長治人，副教授，碩士，從事學前教育專業的教學與研究工作。