人口老齡化對縣域經濟的影響分析

周俊

摘 要 隨著社會的發展，中國人口的老齡化日趨明顯。受社會的各種壓力的影響，現在很多家庭晚婚晚育，而且大部分家庭是獨生子女。盡管國家放寬二胎政策，但是收效甚微。人口老齡化不僅影響國家的經濟，還給發展水平比較落后的縣域帶來巨大的挑戰。城鎮化的發展，造成了人口向城鎮的集中遷徙，加劇了縣域人口老齡化。如何緩解人口老齡化對縣域經濟的影響顯得尤為重要。人口老齡化給縣域經濟帶來諸多問題，年輕勞動力的缺失、儲蓄率的降低、經濟增長的緩慢和社會養老支出的增加嚴重阻礙了縣域經濟的發展。本文主要對人口老齡化對縣域經濟產生的影響進行研究，從人口老齡化對縣域經濟的主要影響以及當前我國縣域人口老齡化情況的改善措施這兩個方面進行具體闡述，希望能夠有效緩解人口老齡化問題給縣域經濟發展造成的威脅，提高縣域經濟發展能力。

關鍵詞 縣域經濟 人口老齡化 影響分析 改進策略

一、人口老齡化對縣域經濟的主要影響

（一）對縣域勞動供給的影響

人口老齡化使勞動者的勞動能力下降，勞動力減少，同時由于勞動力的缺乏單位價格上漲。縣城一般靠以勞動力輸出為主的企業帶動發展，依靠廉價的勞動力占領市場，獲得利潤，但是人口老齡化極大地弱化了這種經濟模式的作用，現在很多工廠盡管工資水平不低但是招不到人。因為大中城市給青壯年增加了各種就業機會，福利待遇優厚，能減輕他們的生活壓力，青壯年們更傾向于大中城市，導致縣域經濟的勞動力缺失。縣域經濟要想擺脫這種現狀就要改變自身的經濟內部結構，提高生活質量、醫療條件，增加保障制度。

（二）對縣域支出的影響

在縣域還存在著許多的較為貧困落后的鄉村，這些地方需要建立社會救助、社會保障體系，引導當地人脫貧。人口老齡化，對社會的衣食住行都有著不同程度的需求，出行時交通工具費用有打折甚至免費，部分飯店對60歲以上的人員有免費贈餐服務，還有養老院等基礎設施和活動中心服務設施的需求。以上的各個方面都會加大政府在養老金、退休金、醫療保障方面的費用支出。從企業角度來說，同樣有著養老金、退休金、醫療費用的責任，加大了企業的負擔。政府會增加稅收來平衡人口老齡化帶來的財政壓力，增加了企業工廠的費用，阻礙了縣域經濟的發展。

（三）對縣域儲蓄的影響

在縣域青壯年是縣域儲蓄的主力軍，他們的經濟能力較老年人好一些，但是所占比例比較少。老年人口所占比例較大，但老年經濟來源薄弱，一般依靠著微薄的退休金和養老金生活，好一點的還有一點土地農作物的收入，但總體來說總數有限。他們生活的各個方面都需要錢來維持，而且還不一定夠用，能存入銀行的錢就更屈指可數了，降低了縣域存儲能力。

二、當前我國縣域人口老齡化情況的改善措施

（一）提高老年人人力資源的應用

在人口老齡化的趨勢下，應該充分利用他們的資源。與青壯年相比，雖然老年人的體力、腦力和接受新鮮事物的能力要差一些，但是老年人的工作經驗豐富，知識儲備量大，考慮問題更到位。所以，對老年人這一塊的人力資源進行開發，對有技術、有能力的老年人可以進行返聘，做企業的技術顧問，專門解決技術性難題，合理利用老年人的社會價值，物盡其才，人盡其能，提高老年人的經濟收入，改善勞動力缺乏的現象，進一步提升老年群體的晚年生活水平，減少人口老齡化對縣域經濟發展的影響，同時減輕企業和國家的社會保障負擔。

（二）對應需求發展老年人的產業

由于社會資源的分配不能做到盡善盡美，縣域的產業也比較單一，專門為老年群體服務的就更少了，滿足不了老年人的需求。隨著社會保險和退休金體系的不斷完善，老年群體手中可支配的資金也在不斷增多，購買力也比較可觀。所以，企業應該抓住這個商機，發掘老年市場，針對老年群體的真正需求，專門進行產品研發，全方位地增加服務項目，為老年群體提供更多優質的服務。同時，增加老年人的工作崗位，提高老年人的自我價值、社會歸屬感，緩解社會就業壓力，促進縣域經濟迅速發展。

（三）提高老年人現代生活觀念

伴隨著年齡的增長，社會的發展，政府應該引導老年人積極參加社交活動，調整心態，積極融入社會，尋找自己的價值。培養規律的生活習慣，加強身體鍛煉，增強腦力活動，保持身心健康。多接觸新鮮事物，努力跟上時代的步伐，充實自己的業余生活，改善生活狀態，選擇不同的交通方式去不同的地方旅游，邊玩邊游，既鍛煉了身體又加強了心理健康，開闊眼界，增長見識，改變過去的思維模式，建立現代生活理念，跟上社會潮流，找到歸屬感。

三、結語

縣域政府應該認識到當前經濟發展中的主要限制因素，改變這些關鍵因素，提高老年人群價值利用率，弱化勞動力不足帶來的影響，完善針對老年人的社會保障制度，保障老年群體的身心健康，增加老年群體的經濟收入，促進縣域經濟多元化發展。

（作者單位為遂寧市大英縣財政局）

參考文獻

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