“以教學(xué)為核心”重構(gòu)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的策略與建議

李廣凱

【摘要】? 財(cái)務(wù)管理作為民辦高校運(yùn)行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，為學(xué)校健康、可持續(xù)發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用，而其財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制決定了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。文章在借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具方法理論以及美國(guó)哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)管理模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出重構(gòu)“以教學(xué)為核心”的民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的策略與建議，以期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全面融入教育教學(xué)業(yè)務(wù)和支持教學(xué)改革與創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】? 民辦高校;財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制;管理會(huì)計(jì)

【中圖分類號(hào)】? F23;G642? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? 【文章編號(hào)】? 1002-5812（2019）13-0079-04

一、引言

隨著以知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)的高等教育正在悄然發(fā)生著變化。2013年，教育部開始推動(dòng)地方新建本科院校向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型，要求轉(zhuǎn)型高校基于經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展需求，融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此背景下，民辦高校面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何在轉(zhuǎn)型過程中激發(fā)全員活力，有效進(jìn)行資源整合，創(chuàng)造并獲取更大價(jià)值，突破競(jìng)爭(zhēng)重圍，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，成為民辦高校管理者重點(diǎn)關(guān)注和積極探索的方向。轉(zhuǎn)型過程中，學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展原則應(yīng)從“以學(xué)校發(fā)展為本”調(diào)整為“以學(xué)生發(fā)展為本”，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求也從“算好賬，保安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺薪討?zhàn)略、融于業(yè)務(wù)”。因此，在學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，財(cái)務(wù)部門需要圍繞教學(xué)中心工作，在學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)先進(jìn)的工具方法以及其他國(guó)家高校成熟的財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上，重構(gòu)自身財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

二、企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具方法

財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出：管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)[1]。在管理會(huì)計(jì)的核心理念中，將會(huì)計(jì)與管理相結(jié)合，并將價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值維護(hù)視為管理會(huì)計(jì)的重要使命。基于此，管理會(huì)計(jì)是企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具，是用會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)、信息來進(jìn)行管理。目前企業(yè)使用較為普遍的管理會(huì)計(jì)工具方法為戰(zhàn)略地圖、本量利分析法、全面預(yù)算管理、成本績(jī)效分析法、ABC作業(yè)成本法等。企業(yè)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用均是圍繞組織戰(zhàn)略，以產(chǎn)品的成本或成本性態(tài)為核心，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)價(jià)值最大化”的管理目標(biāo)[2]。由于高校的產(chǎn)品性質(zhì)與企業(yè)迥異，因此不能將企業(yè)所有管理會(huì)計(jì)工具方法照搬，需要因地制宜，吸收思想精髓，轉(zhuǎn)化工具方法加以利用。

三、哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)管理模式的學(xué)習(xí)與借鑒

雖然中美兩國(guó)國(guó)情以及高校辦學(xué)環(huán)境不同，但在高校財(cái)務(wù)管理模式方面，還是有值得國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)與借鑒之處。美國(guó)私立大學(xué)主要實(shí)行分權(quán)式管理，學(xué)院是辦學(xué)主體和管理重心，在很大程度上具有辦學(xué)自主權(quán)，如經(jīng)費(fèi)籌措與管理、招生、教師的聘任和升職、專業(yè)與課程設(shè)置。高校大部分經(jīng)費(fèi)由下設(shè)的學(xué)院直接管理，校部統(tǒng)籌的僅是各分院上交的小部分經(jīng)費(fèi)，以用于高校的人員工資、基礎(chǔ)建設(shè)、其他公共財(cái)務(wù)支出。財(cái)務(wù)上是相對(duì)獨(dú)立的核算單位，具有較大的辦學(xué)自主權(quán)，但是資金是在校部集中管理。本文選取哈佛大學(xué)作為研究對(duì)象，側(cè)重財(cái)務(wù)支持教學(xué)業(yè)務(wù)發(fā)展的視角，進(jìn)行分析。

哈佛大學(xué)采用的是分級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，宏觀決策在學(xué)校層面，負(fù)責(zé)維持基本運(yùn)行，提供全校性基本服務(wù)（行政和支持性服務(wù)）。運(yùn)行決策在學(xué)院層面，負(fù)責(zé)本學(xué)院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。校董事會(huì)為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)下設(shè)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，管理學(xué)校具體的財(cái)務(wù)事務(wù)。在財(cái)務(wù)管控模式上采取“放權(quán)”方式，11個(gè)學(xué)院擁有辦學(xué)自主權(quán)及財(cái)務(wù)自主權(quán)，設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。在預(yù)算管理方面，學(xué)校預(yù)算管理辦公室需要就學(xué)院上報(bào)預(yù)算進(jìn)行審核，在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和報(bào)表分析，以便監(jiān)控學(xué)院經(jīng)費(fèi)執(zhí)行[3]。

相比之下，我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善，只有董事會(huì)以及財(cái)務(wù)部門，學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理重要原則及目標(biāo)的確定由財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門完成，在具體執(zhí)行與決策之間缺失財(cái)務(wù)管理決策機(jī)構(gòu)，譬如財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，很難準(zhǔn)確體現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略意圖。財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)缺失還將導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理處于一種無人監(jiān)控狀態(tài)，無法及時(shí)得到糾偏。因此，我國(guó)民辦高校應(yīng)完善校級(jí)層面的財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)設(shè)置，并真正發(fā)揮其對(duì)學(xué)校預(yù)決算以及重大投資項(xiàng)目的決策與監(jiān)督職責(zé)。另外，哈佛大學(xué)在財(cái)務(wù)管理模式上的“放權(quán)”，使得二級(jí)院系擁有財(cái)務(wù)自主權(quán)的模式值得借鑒。國(guó)內(nèi)民辦高校普遍采取“集權(quán)”財(cái)務(wù)管控模式，容易造成二級(jí)院系被動(dòng)執(zhí)行的局面。因此，筆者建議國(guó)內(nèi)民辦高校可嘗試在一定經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，選取試點(diǎn)，來逐步向二級(jí)院系授權(quán)，既減少權(quán)利下放后的資源浪費(fèi)情況，也可激發(fā)分院的辦學(xué)活力。

四、我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制存在的問題

民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指學(xué)校依據(jù)自身辦學(xué)性質(zhì)及財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容，為科學(xué)有效地組織財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、妥善處理與利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)關(guān)系、規(guī)范二級(jí)部門財(cái)務(wù)行為而建立的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系[4]。民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作正常開展的體制保障，具有權(quán)威性與統(tǒng)一性，其內(nèi)容包含：部門組織架構(gòu)、制度流程、工具方法、人員素質(zhì)能力等。隨著民辦高校的不斷發(fā)展壯大，財(cái)務(wù)部門從過去單純財(cái)務(wù)核算職能向業(yè)財(cái)融合的管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變，目前多數(shù)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制面臨如下問題。

（一）按照職能設(shè)置財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)支持力度不足

首先，多數(shù)民辦高校是按照核算、收費(fèi)、結(jié)算、預(yù)算、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)職能進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，其目的是滿足內(nèi)部管理需要，其職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、資金收付、預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)組織的獨(dú)立、封閉性，使得財(cái)務(wù)部門了解其他二級(jí)部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容僅能依靠事后的報(bào)銷票據(jù)，容易導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)理解的狹隘與片面。其次，此種財(cái)務(wù)組織設(shè)置使得絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員從事諸如會(huì)計(jì)核算和收付款等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，沒有專人深入二級(jí)院系，了解最新業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和需求，造成日常財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)分院的財(cái)務(wù)支持力度不足。

（二）集權(quán)制的經(jīng)費(fèi)管控模式，無法激發(fā)院系辦學(xué)積極性

為了加強(qiáng)費(fèi)用管控，絕大多數(shù)民辦高校一直采取集權(quán)制的經(jīng)費(fèi)管控模式。教學(xué)業(yè)務(wù)部門按照學(xué)校分配的經(jīng)費(fèi)額度進(jìn)行年度預(yù)算編報(bào)，每筆經(jīng)費(fèi)執(zhí)行均需進(jìn)行多層級(jí)簽批。集權(quán)制的經(jīng)費(fèi)管控模式使得絕大多數(shù)二級(jí)院系主管抱有“給多少錢，辦多少事”的想法，被動(dòng)完成學(xué)校下達(dá)的工作任務(wù)，而不對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行后的最終業(yè)務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)。由于經(jīng)費(fèi)簽批手續(xù)繁雜，導(dǎo)致二級(jí)院系的教師不得不經(jīng)常奔波于找人簽字報(bào)銷的事務(wù)中，嚴(yán)重?cái)D占了教師的工作時(shí)間，耗時(shí)費(fèi)力，進(jìn)而影響教學(xué)工作質(zhì)量的提升。

（三）完全“財(cái)務(wù)導(dǎo)向”的管理意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)與二級(jí)院系矛盾沖突不斷

民辦高校在最初發(fā)展過程中一直備受辦學(xué)資金緊張問題的困擾，“財(cái)務(wù)導(dǎo)向”“財(cái)務(wù)說的算”成為校內(nèi)普遍現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員思考問題往往習(xí)慣于站在自身角度，被動(dòng)處理二級(jí)院系在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理中出現(xiàn)的種種問題，缺乏事前規(guī)劃、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。在制定財(cái)務(wù)政策時(shí)，由于沒有深入教學(xué)業(yè)務(wù)一線，了解業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，出現(xiàn)“閉門造車，自說自話”，制定出的政策，很難被接受和執(zhí)行。此外，日常財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員處理問題的方式，常常導(dǎo)致與教職人員矛盾頻發(fā)。

五、重構(gòu)“以教學(xué)為核心”的民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的策略與建議

在學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具方法以及美國(guó)私立大學(xué)財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為民辦高校財(cái)務(wù)部門首先需要按照服務(wù)對(duì)象不同重新設(shè)置組織架構(gòu)并明確職責(zé)，以加強(qiáng)為二級(jí)院系支持與服務(wù)的力度，建立“業(yè)務(wù)伙伴”關(guān)系。其次，試點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)院系財(cái)務(wù)自主權(quán)下放并建立二級(jí)院系的管理會(huì)計(jì)支持體系，激發(fā)二級(jí)院系辦學(xué)主動(dòng)性，推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)略落地。再次，打造智能財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息處理能力，有效支持教學(xué)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。最后，全面提升財(cái)務(wù)人員管理會(huì)計(jì)能力，不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)在組織中的影響力。

（一）調(diào)整財(cái)務(wù)部門內(nèi)部組織架構(gòu)

財(cái)務(wù)部門必須不斷優(yōu)化報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，借助信息化手段，提高工作效率，以便減少在基礎(chǔ)核算崗位的人員編制，把更多專業(yè)能力強(qiáng)、對(duì)業(yè)務(wù)了解透徹的財(cái)務(wù)人員放置在更有價(jià)值和挑戰(zhàn)性的財(cái)務(wù)工作崗位，加強(qiáng)對(duì)決策層和業(yè)務(wù)層的財(cái)務(wù)支持力度。建議按照服務(wù)對(duì)象不同，設(shè)置戰(zhàn)略財(cái)務(wù)中心，主要服務(wù)決策層，參與戰(zhàn)略的制定與推進(jìn)，將業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)提供的信息轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)營(yíng)決策有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息分析，支持戰(zhàn)略決策的落地;設(shè)置業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)中心，主要服務(wù)業(yè)務(wù)層，深度參與學(xué)校各管理環(huán)節(jié)，融入業(yè)務(wù)，提供全價(jià)值鏈財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)教學(xué)單位開展各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作;設(shè)置共享財(cái)務(wù)中心，主要服務(wù)師生，持續(xù)進(jìn)行工作流程的梳理與優(yōu)化，為組織提供高效、便捷的財(cái)務(wù)服務(wù)。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)院系財(cái)務(wù)自主權(quán)下放并建立二級(jí)院系管理會(huì)計(jì)支持體系

向二級(jí)院系進(jìn)行財(cái)務(wù)自主權(quán)下放不是簡(jiǎn)單地把經(jīng)費(fèi)簽字權(quán)交于二級(jí)院系的主管，而是具備一定的條件后的授權(quán)。首先，需要就授權(quán)試點(diǎn)的院系進(jìn)行甄選，選擇那些自身發(fā)展規(guī)劃清晰，內(nèi)部日常教學(xué)管理完善的二級(jí)院系，授權(quán)可先從日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)的簽批權(quán)下放開始。因?yàn)榘l(fā)展成熟的二級(jí)院系教學(xué)業(yè)務(wù)規(guī)律性強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的年度發(fā)生有跡可循，授權(quán)后不會(huì)出現(xiàn)頻繁調(diào)整預(yù)算的情況。其次，學(xué)校層面已經(jīng)制定了針對(duì)二級(jí)院系完備的績(jī)效考核方案，試點(diǎn)院系主管簽訂了績(jī)效目標(biāo)書，權(quán)責(zé)利對(duì)等方可讓授權(quán)在一定的范圍內(nèi)有目標(biāo)指引、激勵(lì)與懲罰并重。最后，為了實(shí)施授權(quán)，需要建立業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的聯(lián)系。將分院年度工作計(jì)劃與預(yù)算編制表單進(jìn)行合并，使得行動(dòng)方案與預(yù)算項(xiàng)目、會(huì)計(jì)科目進(jìn)行勾稽，比如教師外出參加學(xué)術(shù)交流，制定對(duì)應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目為“師資培養(yǎng)”，與此對(duì)應(yīng)的核算科目為“培訓(xùn)費(fèi)”。二級(jí)院系年度工作計(jì)劃、預(yù)算編制表單如表1所示。

面對(duì)民辦高校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求，財(cái)務(wù)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)融入業(yè)務(wù)單元轉(zhuǎn)變，全面了解二級(jí)院系的整體教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，聚焦業(yè)務(wù)需求，建立二級(jí)院系的管理會(huì)計(jì)支持體系，筆者主要從建立二級(jí)院系財(cái)務(wù)資源投入模型、預(yù)算執(zhí)行過程反饋、教學(xué)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)分析三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1.幫助二級(jí)院系建立財(cái)務(wù)資源投入模型。首先，確定二級(jí)院系戰(zhàn)略目標(biāo)，即未來五年的階段性目標(biāo)。其次，制定二級(jí)院系核心業(yè)務(wù)規(guī)劃，包含教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃、企業(yè)拓展規(guī)劃、課程與師資規(guī)劃、教學(xué)場(chǎng)地資源規(guī)劃。再次，將業(yè)務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在教育產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)劃中將專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接以確定二級(jí)院系的培養(yǎng)目標(biāo)，再根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)確定課程設(shè)置，并測(cè)算出年度收入額度。在企業(yè)拓展規(guī)劃中依據(jù)各專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)確定各年度重要拓展企業(yè)對(duì)象。在課程與師資規(guī)劃中按照崗位技能、專業(yè)平臺(tái)、通識(shí)教育三大平臺(tái)設(shè)置年度課程開發(fā)計(jì)劃以及核心授課教師的引進(jìn)計(jì)劃，并設(shè)置行業(yè)教師占比目標(biāo)值，此外，確定二級(jí)院系執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的編制人數(shù)，進(jìn)而測(cè)算出未來年度人力成本投入額度。在教學(xué)場(chǎng)地資源規(guī)劃中，針對(duì)二級(jí)院系現(xiàn)有教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室資源，提出優(yōu)化整合方案以及年度資本性投資額。最后，將上述人、財(cái)、物的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，搭建二級(jí)院系未來五年財(cái)務(wù)模型。二級(jí)院系財(cái)務(wù)資源投入模型如下頁(yè)表2所示。

2.針對(duì)二級(jí)院系年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行過程反饋。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)重視對(duì)二級(jí)院系的預(yù)算執(zhí)行分析反饋工作，可按照學(xué)年或季度向?qū)W校高層以及二級(jí)院系負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋。分析報(bào)告以圖表形式生動(dòng)、形象的展現(xiàn)，可包含二級(jí)院系之間預(yù)算執(zhí)行率的橫向排名，該部門自身歷史執(zhí)行率的對(duì)比，重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的支出占比，以及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的票據(jù)類型。將二級(jí)院系花錢的行為全方位展示在各級(jí)管理層面前，以監(jiān)控經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。

3.就教學(xué)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)分析。教學(xué)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)分析需要搜集歷史期間分院課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行對(duì)比，分析其趨勢(shì)。還需要搜集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比如各年度獲批省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀課程的數(shù)量，教師企業(yè)掛職人次，教師申報(bào)課題的數(shù)量和層次，橫向課題轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例的數(shù)量，學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地覆蓋率，學(xué)生獲獎(jiǎng)人數(shù)等，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來追溯業(yè)務(wù)表現(xiàn)，挖掘?yàn)檫_(dá)成業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)所消耗的資源，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行綜合，以便發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。通過教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)分析，引導(dǎo)二級(jí)院系進(jìn)行業(yè)務(wù)行為的優(yōu)化，幫助大院科學(xué)合理地制定資源配置標(biāo)準(zhǔn)。

（三）打造智能財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)

目前民辦高校整體財(cái)務(wù)信息化水平不高，多數(shù)高校僅僅是財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)信息化，對(duì)于尚以手工方式進(jìn)行預(yù)算管理的民辦高校，可以先考慮在核算系統(tǒng)內(nèi)將貨幣資金科目進(jìn)行預(yù)算收支項(xiàng)目的輔助核算，建立系統(tǒng)內(nèi)核算與預(yù)算科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保預(yù)算數(shù)據(jù)在核算系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確取數(shù)。當(dāng)預(yù)算全過程管理在學(xué)校運(yùn)行順暢、實(shí)現(xiàn)流程固化后，可考慮安裝預(yù)算系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行編制、審核、執(zhí)行取數(shù)，提高預(yù)算管理工作效率。預(yù)算與核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接后可實(shí)施網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，線上審批，提升財(cái)務(wù)報(bào)銷工作效率。對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、績(jī)效管理信息化的高校，可考慮將這兩者對(duì)接，從績(jī)效系統(tǒng)中獲取的工作計(jì)劃、績(jī)效信息導(dǎo)入預(yù)算管理系統(tǒng)，在部門進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)不僅審核金額是否在預(yù)算范圍內(nèi)，還可審核事項(xiàng)是否為年初確定的事項(xiàng)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，可觀測(cè)到二級(jí)部門計(jì)劃、績(jī)效、預(yù)算實(shí)時(shí)推進(jìn)情況，不斷提升預(yù)算管理精細(xì)化水平。通過預(yù)算、核算、網(wǎng)上報(bào)銷等財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享與挖掘，打造智能財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息處理能力，有效支持教學(xué)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

（四）全面提升財(cái)務(wù)人員的管理會(huì)計(jì)能力

在未來，更多財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算工作將被人工智能替代，民辦高校財(cái)務(wù)人員不僅要做好財(cái)務(wù)核算工作，還應(yīng)將業(yè)務(wù)范圍拓展至學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)過程，全面提升管理會(huì)計(jì)能力。財(cái)務(wù)人員必須走出自身業(yè)務(wù)舒適區(qū)，與各個(gè)業(yè)務(wù)部門形成緊密的關(guān)系，用自身財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)幫助二級(jí)單位進(jìn)行日常費(fèi)用管控、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目成本收益測(cè)算及項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)管理，成為業(yè)務(wù)人員的合作伙伴。財(cái)務(wù)人員除了不斷更新自身財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)外，還需要具備領(lǐng)導(dǎo)力、人際溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)術(shù)鑒賞力，一專多能方可不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)在組織中的影響力，最終成為學(xué)校發(fā)展的助推器與導(dǎo)航儀。

六、結(jié)語(yǔ)

在“大智移云”時(shí)代，“創(chuàng)造并提升組織價(jià)值”是財(cái)務(wù)部門始終不變的重要使命，財(cái)務(wù)人員必須跳出傳統(tǒng)的核算會(huì)計(jì)思維，主動(dòng)融入業(yè)務(wù)，將財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展至解析過去、把控現(xiàn)在、規(guī)劃未來，真正使財(cái)務(wù)管理支撐組織戰(zhàn)略。民辦高校財(cái)務(wù)部門通過重構(gòu)“以教學(xué)為核心”的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)二級(jí)院系辦學(xué)活力，成為二級(jí)院系不可或缺的“業(yè)務(wù)伙伴”，借助管理會(huì)計(jì)工具方法，有效匹配資源，挖掘業(yè)務(wù)增長(zhǎng)潛力，積極引導(dǎo)業(yè)務(wù)單元進(jìn)行管理行為優(yōu)化，以推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【主要參考文獻(xiàn)】

[ 1 ] 郭永清.管理會(huì)計(jì)的四個(gè)另類定義[J].新理財(cái)，2018，（06）.

[ 2 ] 陳義明，童春芽，徐永剛.高校管理會(huì)計(jì)應(yīng)用問題研究[J].會(huì)計(jì)之友，2018，（09）.

[ 3 ] 高勇.美國(guó)高校財(cái)務(wù)管理若干問題探析[J].黑龍江高教研究，2014，（10）.

[ 4 ] 張梅.陜西民辦高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制問題研究[D].西北大學(xué)，2013.

[ 5 ] 葛濤.教育供給側(cè)改革路徑選擇：管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2018，（13）.