建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策

顏海添

摘要：內(nèi)部控制是建筑安裝企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有直接影響。基于此，本文就建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制期間存在問題及解決措施進(jìn)行相關(guān)概述，制在切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制有效性，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：建筑安裝企業(yè);內(nèi)部控制;問題;對策

社會主義市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展趨勢不斷加劇了建筑安裝企業(yè)的競爭矛盾。而國家及人民對基礎(chǔ)建筑工程質(zhì)量及施工效率要求的進(jìn)一步提升也為建筑安裝企業(yè)管理帶來了極大壓力。因此為促進(jìn)建筑安裝企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，需對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程進(jìn)行全面控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)管理問題，規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

一、建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制要點(diǎn)

（一）權(quán)責(zé)控制

依據(jù)建筑安裝企業(yè)發(fā)展需求及特征，將各部門及崗位職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一劃分。增強(qiáng)人員對內(nèi)部控制工作的參與意識，提升內(nèi)部控制規(guī)范性，確保各項(xiàng)管理活動高效開展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制

結(jié)合建筑安裝企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況及需求，構(gòu)建起科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，促進(jìn)建筑安裝企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展[1]。建筑安裝企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)及管理風(fēng)險(xiǎn)等。為做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，需改變傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)，處理傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理中鏈條繁瑣、資金分散等問題，同時(shí)，制定會計(jì)委派制及財(cái)務(wù)集中結(jié)算中心，更好控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）遵循事實(shí)就是原則

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場供需失衡問題愈加嚴(yán)重，因此為實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化發(fā)展目標(biāo)，建筑企業(yè)不僅要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，還需從自身角度出發(fā)，提升生產(chǎn)經(jīng)營信息的全面性及精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督及防范過程中的積極作用，規(guī)避企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

二、建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制存在問題

（一）內(nèi)控機(jī)構(gòu)問題

就目前來看，部分建筑安裝企業(yè)所設(shè)置的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不符合自身發(fā)展要求，職權(quán)劃分不夠合理，部門之間責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一，無法保障內(nèi)部控制工作的順利實(shí)施。同時(shí)，由于缺乏部門相互監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致包庇、造假等問題屢見不鮮，無法發(fā)揮出內(nèi)部控制工作的積極作用。

（二）內(nèi)控意識問題

在當(dāng)前建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制期間，存在著管理意識淡薄，管理機(jī)制亟待健全等問題。建筑安裝項(xiàng)目涉及到諸多工序及部門，管理難度大。由于部分管理者忽視工程內(nèi)部控制機(jī)制健全的重要性，僅通過降低工程管理成本等手段提升自身經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作難以在建筑安裝工程中發(fā)揮出積極的作用。

（三）內(nèi)控信息問題

建筑安裝企業(yè)管理信息化較為薄弱，部分管理工作依然以人力為主，導(dǎo)致管理范圍小，一些隱匿風(fēng)險(xiǎn)難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，建筑安裝企業(yè)信息流轉(zhuǎn)速度較慢，部分信息失真情況嚴(yán)重[2]。部分企業(yè)對信息化管理的意識不夠，缺乏信息管控意識，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作難以發(fā)揮出積極作用。

（四）內(nèi)控人員問題

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制人員問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，基層人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，稅務(wù)、成本等監(jiān)控意識薄弱，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長;第二，專業(yè)管理人才數(shù)量少，建筑安裝企業(yè)的控制能力較為薄弱，無法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評估及控制。

舉例而言，建筑安裝企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理肩負(fù)起財(cái)務(wù)、材料及技術(shù)管理等諸多職責(zé)，其管理水平對建筑安裝工程的順利開展具有直接影響。但由于高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才過少，部分企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理難以做好內(nèi)部控制工作，大大增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（五）執(zhí)行力的問題

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部雖建立相關(guān)的內(nèi)控制度，但管理者執(zhí)行力不足，導(dǎo)致內(nèi)部控制體系操作不規(guī)范。同時(shí)，大部分企業(yè)存在著掛靠、聯(lián)營等經(jīng)營模式，設(shè)備材料不能集中采購，造成企業(yè)在市場談判中的弱勢地位，企業(yè)在談判收取增值稅專用發(fā)票時(shí)，供應(yīng)商通常要求待到材料付清后才開出發(fā)票，導(dǎo)致建筑安裝企業(yè)財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)歸集成本，增值稅等稅負(fù)上升。由于掛靠、聯(lián)營等經(jīng)營模式占比較重，主動權(quán)掌握在掛靠、聯(lián)營方，嚴(yán)重影響到企業(yè)的執(zhí)行力企業(yè)內(nèi)控制度形同虛設(shè)，造成工程成本墊支嚴(yán)重，工程資金回流速度緩慢，這對企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展造成了嚴(yán)重不利影響。

三、解決建筑安裝企業(yè)問題的具體措施

（一）提高自營比例，逐步控制設(shè)備、材料集中采購，營造良好內(nèi)控環(huán)境

提高企業(yè)自身的自營能力，掌控設(shè)備、材料集中采購，可提高企業(yè)自身與供應(yīng)商的談判主動權(quán)，增加對企業(yè)的稅負(fù)和成本的掌控力。工程效益可得到有效提升，從而大大提升了企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力。同時(shí)，為了充分發(fā)揮出內(nèi)部控制在建筑安裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的積極作用，管理部門需營造出良好的內(nèi)容環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部控制宣傳力度，提高工作人員內(nèi)控意識。細(xì)化內(nèi)部控制職責(zé)，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的內(nèi)控機(jī)制及方式，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求特征，對內(nèi)部控制體系進(jìn)行不斷完善及優(yōu)化。

（二）增強(qiáng)內(nèi)控意識

為更好的探索出一條促進(jìn)建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新發(fā)展路徑，相關(guān)工作人員應(yīng)從增強(qiáng)內(nèi)控意識入手[3]。在日常經(jīng)營管理期間樹立起市場、效益、風(fēng)險(xiǎn)及競爭等管理意識，完善內(nèi)部控制管理體系;企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，以預(yù)算控成本;企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算管理委員會，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，下達(dá)到各部門實(shí)施執(zhí)行，明確各部門的職責(zé)。確保各個部門的管理理念均符合社會新形勢發(fā)展需求，切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制總水平。

（三）引進(jìn)先進(jìn)內(nèi)控系統(tǒng)、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化內(nèi)控管理體系

為更好提升建筑安裝企業(yè)綜合競爭水平，在企業(yè)內(nèi)部控制期間，也應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)控系統(tǒng)[5]。就目前來看，大部分建筑安裝企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)投標(biāo) 、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目自動化管控目標(biāo)，但由于各部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門信息數(shù)據(jù)不真實(shí)。

現(xiàn)今社會已是大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)大力發(fā)展電子信息化管理，提升各部門之間的信息溝通。

對于企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建立，由于企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)最終歸集和反映都集中在財(cái)務(wù)部門;因此，企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)為核心，建立信息共享中心，把各部門應(yīng)用的管理軟件串聯(lián)到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中;如：經(jīng)營部門預(yù)算工程材料數(shù)量的BIN系統(tǒng)，工程部門的施工預(yù)算系統(tǒng)、材料采購管理系統(tǒng)、人事部門的工資管理系統(tǒng)等。通過數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提升企業(yè)自動化管理的水平，從而提升企業(yè)成本精細(xì)化管理，降低成本預(yù)算及核算期間的誤差。

（四）加大內(nèi)控監(jiān)管力度

加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管力度，細(xì)化各部門在內(nèi)控崗位的職責(zé)。加強(qiáng)對內(nèi)控人員的管理，促進(jìn)內(nèi)部控制體系的貫徹落實(shí)，最大限度發(fā)揮出內(nèi)部控制工作在建筑安裝企業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極作用。設(shè)立負(fù)責(zé)審計(jì)工作的專項(xiàng)人員，對建筑安裝期間內(nèi)部控制機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。由于建筑安裝企業(yè)業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同，因此為滿足內(nèi)部控制要求，也可聘請精于管理的外部管理型人才。通常情況下，財(cái)務(wù)審核工作主要包括以下幾點(diǎn)：第一，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本符合目標(biāo)成本要求;第二，及時(shí)找到機(jī)消除影響企業(yè)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，第三，關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符全相關(guān)稅法規(guī)定，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（五）培養(yǎng)優(yōu)秀內(nèi)控人員

建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制涉及流程復(fù)雜，管理難度高，對管理及內(nèi)控人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。同時(shí)，建筑安裝項(xiàng)目協(xié)調(diào)及溝通工作量大，多數(shù)工作人員經(jīng)常是身兼數(shù)職。因此為切實(shí)提升建筑安裝企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量，需做好管理人才技能培養(yǎng)工作[4]。一方面，將專業(yè)技能優(yōu)秀、作風(fēng)過硬、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員提到管理層，注重新進(jìn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識及管理水平的培養(yǎng);另一方面，針對企業(yè)內(nèi)部控制要點(diǎn)，在管理層中定期開展知識講座等活動。給予管理人員更多外出學(xué)習(xí)機(jī)會，通過建立健全完善的人員激勵約束機(jī)制，降低核心人才流失率。

第三方面，企業(yè)應(yīng)健全薪酬獎懲制度，營造積極向上的企業(yè)文化，大力吸收社會上優(yōu)秀人才的加入，為企業(yè)注入更多的新管理理念和先進(jìn)技術(shù)，從而加強(qiáng)企業(yè)開源節(jié)流的管理成效。

結(jié)語：總而言之，在建筑安裝企業(yè)中高效開展內(nèi)部控制工作可切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營水平，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。而為切實(shí)發(fā)揮出內(nèi)部控制在建筑安裝企業(yè)中的積極作用，管理部門還需結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律及企業(yè)階段性發(fā)展要求，細(xì)化內(nèi)部控制流程，構(gòu)建起更加科學(xué)的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

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