“供給側”改革視閾下高校思想政治理論課實踐教學研究

潘彩霞 張建英

[摘 要]高校思想政治理論課實踐教學是高校人才培養的重要環節和重要課題。高校領導和思政課教師作為教學“供給側”，應該具有問題導向意識。基于“供給側”存在的問題，采取相應的措施，不斷改革創新，提升大學生的綜合素養和實踐能力，最終達到理論與實踐的知行合一，實現教學效能度與學生滿意度的統一，完成“立德樹人”“實踐育人”的根本任務，培養社會主義的合格建設者和接班人。

[關鍵詞]思想政治理論;實踐教學;供給側

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A

2015年11月，習近平總書記首次強調“供給側結構性改革”，此后“供給側”成為社會各界關注和研究的焦點。本文將“供給側”概念應用到高校思想政治理論課實踐教學改革的研究中來，強調學校和教師作為實踐教學的供給側，不僅要從為什么供給，供給什么，為誰供，怎么供，供給的效果等方面進行思考與改革，推進理論創新研究，也要從了解學生專業發展、個性需求、能力培養等方面入手，為“需求側”注入新活力、提供新動力、搭建新平臺，完成“立德樹人”“實踐育人”的根本任務。

1 高校思想政治理論課實踐教學“供給側”存在的問題

各地高校結合自身實際探索出較好的實踐教學模式，但在實踐教學“供給側”方面仍然存在諸多問題亟待解決。

1.1 實踐教學“供給側”內涵認識不清，導致目標不明確，效果不明顯

實踐教學“供給側”的“供給”問題，為了通過多種實踐形式，拓寬大學生視野，豐富和補充教學內容，強化自主學習、自我管理，讓大學生通過調研、下基層和參觀訪談等，觸

摸歷史遺跡和名勝古跡，感受社會變遷與進步，讓學生對主觀的理論認知上升為客觀的行為認知，達成內化于心，外化于行，幫助大學生堅定馬克思主義信仰，樹立社會主義核心價值觀和“四個自信”，提升思想政治理論課的效能度和信任度。

實踐教學“供給側”是相對學生“需求側”而言，要滿足學生成長需求，實踐教學有狹義和廣義之分。從狹義來講，是專指課堂教學之外的參觀、走訪調研、志愿服務等社會性活動，是課程教學內容的延伸和補充。廣義上講，既包括校內課堂實踐教學（如課堂討論、辯論、主題演講、翻轉教學）、校外實踐教學和網絡空間的實踐教學。“供給側”什么樣教學資源要根據課程性質和教學目標進行思考和研究。

1.2 實踐教學供給形式單一化、缺乏系統性等影響改革成效

教育部強調要為學生提供形式多樣的實踐教學活動，高校思想政治理論課對實踐教學作出調整，要求做到課內和課外實踐相結合，單獨列出了教學課時和學分，保障實踐教學的實施。但實施過程中仍存在一些問題和困境：一是實踐教學學時虛化、教學流于形式等問題。二是實踐教學基地教學利用率不高，基地與教學單位的作用發揮不夠，未能做到與思想政治理論課同向同行，沒有發揮協同教育的效應。三是課程之間溝通協調少，實踐教學“供給”形式重復、主題單一、創新不足，導致實踐教學的系統性不強，影響學生參與的積極性。

1.3 實踐教學管理混亂，教學質量監控體系仍需完善

管理制度建設是保障實踐教學順利實施的重要前提，要做到制度管事和制度管人。

首先，實踐管理機構設置的問題。由于重視不夠或條件限制，很多院校并沒有專門的實踐教學管理中心或機構進行統一的安排和規劃，就使實踐教學“供給側”缺乏秩序性和規范性管理，教師對實踐基地選擇和實踐形式的選擇存在一定的隨意性，教學管理水平亟待提升。

其次，實踐教學“供給側”的管理制度和體制問題。尚未建立實踐教學的相關管理制度（如教師培訓制度、經費管理制度、安全保障制度等），教學質量的監控體系不完善，實踐教學獎懲、評價機制、成果評定等還沒有確立起來，這就使實踐教學改革、教學過程缺乏有效的監督和評價機制，不能充分調動教職員工的積極性和創造性。

最后，對實踐教學成果缺乏系統總結和提升，未形成特色品牌。部分高校“供給側”改革的實踐初具成效，但還存在單向度的實踐與課程的關聯度、與核心教學內容的對接還有錯位，成果展示、整理歸檔和品牌意識不強，影響力和帶動力效果不明顯。缺乏系統的改革理論，不能進一步推廣并指導實踐。

2 思想政治理論課實踐教學“供給側”改革堅持的原則

針對高校思想政治理論課實踐教學“供給側”出現的問題，推進改革進程必須堅持一定的原則，才能提升改革成效。

2.1 堅持人本性原則，體現供需價值導向

任何改革都離不開“以人為本”的價值導向，以學生為本是實踐教學“供給側”與“需求側”對接的紐帶。要有圍繞學生、關照學生、服務學生的意識，才能提高實踐教學“供給側”的教育質量。社會主義核心價值觀是培育有理想、有本領、有擔當的時代新人的指南，這也體現了“供給側”改革的政治立場，高校思想政治理論課作為培育和踐行社會主義核心價值觀的主陣地，實踐教學“供給側”要始終堅持理想信念教育為核心，用中國特色社會主義意識形態、社會主義核心價值觀教育和武裝大學生頭腦。因此，“供給側”為學生提供什么，提供的質量如何，為誰培養人，培養什么樣的人，怎么培養人都關系到教育教學的效能度和學生的滿意度。

2.2 堅持創新性原則，體現鮮明時代特色

改革創新是事物發展的動力源泉。新時代、新環境，世情、國情、黨情出現新變化。思想政治理論課面對的是00后學生群體，他們思想多元、探求新奇，為完成教學目標和立德樹人根本任務，實踐教學“供給側”需要堅持教學內容的價值取向，創新教學形式，結合社會發展和學生需求，提供更多優質教育資源，培養大學生的社會主義核心價值觀，提升他們的時代擔當意識和歷史責任感。

2.3 堅持整體性原則，體現內在邏輯統一

高校思想政治理論課五門課程的內容和性質不同，教育的重點有所區別，但一個最根本的任務就是“立德樹人”，思想政治理論課是落實核心教學內容的主渠道和主陣地，因此要強調幾門課程之間的邏輯關系，堅持實踐教學“供給側”要堅持整體性原則，才能有效地進行“供給側”教學資源的整合，避免出現重復、單一或實踐供給的內容與教學內容關聯度不高，學生參觀走過場，收獲不大等問題，進而體現先后課程的內在邏輯性。

2.4 堅持開放性原則，體現環境育人理念

高校思想政治理論課實踐教學“供給側”改革堅持開放性不僅體現在時間的開放性（既包括短時間的課堂上、課外、周六日等，也包括長時間的節假日，如國慶假期、寒、暑假等），還體現在空間的開放性（既包括地域范圍不僅限于高校所在地的現有資源，還可以利用全國優秀的愛國主義教育基地或紅色教育教學實踐基地，也包括空間網絡的電影、視頻、書籍、網絡紀念館和博物館、國家公祭儀式等）。這種開放性才能使環境育人的理念在“供給側”方面得以實施，實現全程育人和全方位育人，這也使得“供給側”在開放性資源的選擇和監控方面更具有挑戰性。

3 思想政治理論課實踐教學“供給側”改革的措施

為了實現思想政治理論課教學的效能度與信任度的統一，保障改革的順利實施，實踐教學“供給側”改革應采取以下措施：

3.1 明確實踐教學“供給側”的改革理念

實踐教學“供給側”改革必須堅持“知行合一”的過程教育理念，達成學生成才目標。

一要貫徹教書育人的理念。教師要履行“傳道、授業、解惑”的基本職責，遵循教學規律和學生成長規律。教師要將“道”傳播好，需自身先明道、信道。始終把理想信念教育放在首位，指導思想和旗幟立場要鮮明，不要“念歪經”，教育學生運用知識和技能在實踐中發現問題、思考解決問題，做到“授業”和“解惑”，引領大學生樹立社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”。

二要堅持實踐育人的理念。實踐教學“供給側”要通過設計實踐教學的目標、內容、形式和手段、成果匯總等，來落實實踐育人的理念。堅持以“教師為主導、學生為主體”的“雙主體”實踐理念，強化社會實踐育人，提高實踐教學比重，注重非智力性評價，為學生搭建多種學習和實踐平臺，提高大學生的綜合素養和實踐能力。

三要堅持管理育人的理念。實踐教學“供給側”的改革要通過加強管理，提升實踐教學的效果和滿意度。通過對實踐教學“供給側”的主體（主管領導、實踐中心、教師等）綜合管理，實現三者合力攻堅，為實踐教學提供更多管理保障（如學科保障、師資保障、經費保障、質量保障等），不斷激發“需求側”的活力因子，滿足大學生成長發展的需求和期待。

3.2 頂層設計“供給側”，分類整合教學資源，改革實踐教學形式

一是黨政領導頂層設計“供給側”。強化高校黨委責任和各級院校的規范管理，在具體要求、責任分工、政策實施、評建結合等方面，逐步形成管理與服務工作的合力，讓老師有主心骨、有信心、有動力，注重從“供給側”破題，不斷盤活“需求側”，使學生想參與、會參與和愛參與，提升教學的實效性。

二是要注重分類整合教學資源。選擇和利用與教學目標、教學內容相吻合的教學資源，根據課程性質和核心內容探索實踐育人主題、方法和手段，有分類層級邏輯，避免重復，將思想政治理論學習與學生的創新思維融合、與學生的社會實踐結合、與學生的價值觀培養契合，與學生的心靈溝通諧和。

三是師資隊伍的培養培訓。改革教師的實踐理念、創新思維、問題意識是有效改革的動力。“供給側”核心主體還是教師，因為他是教學改革的實際主要實施者。創新推動教師進行實踐研修，通過學習與培訓，借鑒有效教學方法和手段，結合自身科研與教學實踐，創新獨具時代特色、地域特色和專業特色的實踐形式。

3.3 建立健全“供給側”改革的平臺和實踐教學管理模式

從“供給側”改革的視閾看，進行多渠道多層次多平臺的改革與建設是非常必要的。

一是創建學校與實踐教學基地共建平臺。通過教師科研與教學的融合，學校與企業、紅色教育資源單位的共聯共建，逐步形成“五進模式”，即教師科研進基地、科研成果進校園、現場教學進基地、基地宣傳進校園、理想信念進頭腦，提升教學的親和力和凝聚力，打造協同育人共建雙贏的新模式，助力人才培養的質量。

二是建立網絡實踐資源共享交流平臺。開設有“基地資源簡介”“志愿者服務”“e課堂”“心靈驛站”“實踐互動”“成果展示”等欄目的網絡實踐平臺，實現空間資源的開放性、共享性和學習交流的便利性與互動的直接性。依托社團和團委共同建設“網絡大思政平臺”，結合寒、暑假社會實踐項目，充分挖掘區域政治經濟文化資源優勢，利用區位優勢、高校科研優勢聚力實踐教學“供給側”。建設主題教育學習網站和微信公眾賬號教育學習平臺，滿足“需求側”對知識的渴望、對社會的認知、對價值的判斷和對理想的堅定等等，增強教學的吸引力。

三是構建實踐教學評價體系和教學質量監控體系。“供給側”加強教學評價、教學質量監控是改革見成效的關鍵一招。一方面，需要將智力因素和非智力因素納入到評價體系中，實現教書育人和實踐育人的綜合評價和成績評定。另一方面，要結合教學目標把好質量監控關，對實踐教學方式、手段、平臺運行、質量標準等進行督導與監控，避免隨意性，以規范公正的監控體系，調動“供”“需”兩側參與的積極性，提高教學實效和教學質量。

從“供給側”改革的視閾中對思想政治理論課實踐教學進行研究，明確政治方向和人本理念，“供給側”做到課堂、課下、網絡和心靈四個教學陣地的合作互補，提高教師教學的主動性和教學內容的豐富性，實現全方位育人、全程育人、全員育人。這樣才能使思想政治理論入腦、入心，使大學生真參與、真學習、真用心、真信仰、真踐行，為大學生的成長、成人、成才提供價值引領，培養出社會主義的合格建設者和接班人。

[收稿日期]2019-01-10

[基金項目]本文系唐山學院教研基金項目“高校思想政治理論課實踐教學‘供給側的改革研究——以唐山學院為例”（編號：170326）階段成果之一;河北省教育廳高等學校人文社科項目“課程思政雙輪協調驅動教學體系建設研究”（編號：GH182010）階段成果之一。

[作者簡介]潘彩霞（1975—），博士，副教授，主要從事思想政治理論課教育教學研究;張建英（1979—），碩士，講師，主要從事思想政治理論課教育教學研究。

[收稿日期]2019-02-16

[基金項目]本文系陜西能源職業技術學院2018年教育教學改革研究項目“國際化合作辦學管理體系的探索與建設—以陜西能源職業技術學院為例”（編號：18XJCZ06）的成果。

[作者簡介]馮超（1986-），男，陜西周至人，碩士，講師，研究方向：國際交流與合作。