鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的再思考

唐燕

[摘 要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，也是在我國(guó)新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。需充分理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要性，綜合研究并分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的具體發(fā)展路徑及對(duì)策，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模增長(zhǎng)和集聚發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚;規(guī)模增長(zhǎng)

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

黨的十九大提出將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大決策部署，是我國(guó)全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，這也是我國(guó)新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題工作的著力點(diǎn)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從粗放、自由、分散布局向集約化、專業(yè)化和空間集聚布局轉(zhuǎn)變，這將是我國(guó)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是指一個(gè)或多個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域空間上的高度集中，由此而形成的存在共性或互補(bǔ)有機(jī)體的動(dòng)態(tài)演變過程。作為一種有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚可大大提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，同時(shí)會(huì)促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為實(shí)施我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎

在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚作為不同農(nóng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體相聯(lián)結(jié)組成的有機(jī)集合，并在地域范圍內(nèi)呈現(xiàn)出高度集中現(xiàn)象。在我國(guó)大力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚將通過發(fā)揮規(guī)模外部性效應(yīng)、行業(yè)外部性效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是支撐

在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大總要求，其中產(chǎn)業(yè)興旺位居首位。在我國(guó)政府推動(dòng)、市場(chǎng)指引、企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)屬必然，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)模化發(fā)展，在地域空間范圍內(nèi)逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從過去的粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的集約型方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響機(jī)理

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一，主要從以下三個(gè)方面影響鄉(xiāng)村振興：（1）發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、流通效率和技術(shù)效率會(huì)因生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大得以改善，并逐漸形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（2）發(fā)揮規(guī)模外部性效應(yīng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過程中，會(huì)因農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施共享、技術(shù)和知識(shí)溢出等外部效應(yīng)。（3）發(fā)揮行業(yè)外部性效應(yīng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部橫向集聚和縱向集聚所形成的專業(yè)化分工將會(huì)提升其交易效率，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中，將會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)形成外部效應(yīng)。

1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路

我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展—新農(nóng)村建設(shè)—鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，體現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷創(chuàng)新和完善。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可知，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)密集型向技術(shù)和資源集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端轉(zhuǎn)變、分散經(jīng)營(yíng)向集聚規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要選擇和必經(jīng)之路。

2 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素

2.1 自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施誘導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚形成

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚首先需遵循自然資源的生態(tài)適宜性和土地資源的集約利用性。相比于二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)更依賴當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，各區(qū)域具有的自然資源優(yōu)勢(shì)會(huì)形成不同的特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)村便捷、高效的交通郵電通信、電力水利、機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施可充分發(fā)揮自然資源的稟賦優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2005年的68397.85萬千瓦增加至2017年的99017.08萬千瓦，年均增長(zhǎng)為3.13%;農(nóng)村水電建設(shè)投資從2005年的4343826萬元下降至2016年的2493935萬元;2017年農(nóng)田有效灌溉面積比2005年增加了23.30%，且農(nóng)村用電量也在不斷增加。

2.2 農(nóng)戶、加工企業(yè)及政府決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度

隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)男性青壯年勞動(dòng)力逐漸流失，留守的婦女、兒童和老人較多，呈現(xiàn)“386199部隊(duì)”現(xiàn)象，這將會(huì)遏制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速成長(zhǎng)，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶從事特定農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。從國(guó)家層面講，為提高農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府會(huì)通過相關(guān)惠農(nóng)政策、投融資制度等措施，支持和補(bǔ)貼各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.3 科技進(jìn)步支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)水平直接影響著集聚的程度。通過科技改變生產(chǎn)，改良農(nóng)作物品種及嫁接技術(shù)、加快新農(nóng)具和農(nóng)膜的運(yùn)用、改變育種耕作栽培技術(shù)，可擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的范圍及規(guī)模并提高其發(fā)展水平。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等方面的技術(shù)創(chuàng)新，可擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平的深度和廣度。

2.4 市場(chǎng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

市場(chǎng)需求量的增加，會(huì)提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展空間，并為其后續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展提供需求支撐，為相關(guān)加工企業(yè)的壯大奠定基礎(chǔ)條件。2005-2017年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出由7942.88元增長(zhǎng)到24445元，年均增長(zhǎng)高達(dá)9.82%;城鎮(zhèn)居民人均購買糧食量從2005年的76.98kg增加到2016年的111.9kg，肉類（豬、牛、羊）數(shù)量由23.86kg增加到29kg。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，用于消費(fèi)性支出水平在增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在增加。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展及在優(yōu)勢(shì)區(qū)域形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑及對(duì)策

通過分析我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素，探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚可遵循的發(fā)展路徑：發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)→大力推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展→打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用→優(yōu)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)→形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)→提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力→推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3.1 圍繞“規(guī)劃+項(xiàng)目”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化集聚

在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依托，結(jié)合各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定合理科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建一批集專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)。依托項(xiàng)目建設(shè)，可引進(jìn)區(qū)域外來投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加入，加快各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各企業(yè)聚集協(xié)作，從而形成小區(qū)域高集聚、小平臺(tái)高效益的發(fā)展格局。

3.2 集約利用土地資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)

搭建土地資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)，有效提高土地資源的流轉(zhuǎn)速度，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大宣傳和教育力度，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變其思想觀念。并構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新業(yè)態(tài)格局，充分利用網(wǎng)絡(luò)完善農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)及銷售渠道和模式的擴(kuò)展，大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源要素的有效配置和優(yōu)化。

3.3 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力比較薄弱，且科技成果轉(zhuǎn)化率不高，會(huì)阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展進(jìn)程。一是重組整合在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中潛力較小、規(guī)模較小的企業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的主導(dǎo)作用。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主研發(fā)或與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。

[參考文獻(xiàn)]

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[收稿日期]2019-01-08

[基金項(xiàng)目]本文系重慶工商大學(xué)融智學(xué)院人文社科項(xiàng)目“重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究”（編號(hào)：20177005）。