農村集體經濟財務管理和審計監督問題探究

李世強

[摘 要]農村集體經濟制度是具有中國特色的社會主義的一個偉大創舉，和廣大基層農民群眾的切身利益息息相關，對于促進農村經濟體制改革和促進農村經濟社會發展都具有重要意義。因此我們要給予農村集體經濟財務管理和審計監督工作相當高的重視程度。本文以此為主題，從當前農村集體經濟財務管理和審計監督工作的情況出發，分析了財務管理混亂對于農村經濟發展的危害性，最后重點提出了幾條加強農村經濟財務管理和審計監督力度的措施，希望對于促進農村經濟發展有所貢獻。

[關鍵詞]農村;集體經濟;財務管理;審計監督

[中圖分類號]F239.4 [文獻標識碼]A

我國結合當前社會經濟發展所處的階段和我國的基本國情發展情況制定了實施農村集體經濟財務管理工作的制度，其發展水平與我國整體農村經濟建設工作之間的關系十分密切，保證農村集體經濟財務管理工作質量有利于充分發揮出集體經濟財務管理的效用，有利于認真貫徹黨的方針政策路線，促進黨群工作關系和諧，有利于為社會主義經濟建設工作提供良好的支持。因此，新時期要將農村集體經濟財務管理和審計監督工作當成重點工作對象，針對目前的情況尋找良好的發展途徑。

1 農村集體經濟財務管理和審計監督工作現狀

當前我國社會主義經濟發展進行“新常態”，隨著農村經濟的發展以及社會主義新農村建設的穩定推進，農村集體經濟財務管理和審計監督工作受到各方關注，國家農業部為此給予了一系列的優惠政策，旨在充分發揮農村集體經濟財務管理與審計監督的效果，為實現全社會經濟大發展提供活力。不過在實際工作過程中卻暴露出來了一系列的問題，對農村經濟穩定發展造成影響。

1.1 財務管理的現狀

現階段，財務管理辦公室是我國大部分農村地區負責管理集體經濟業務的主要管理部門，而且在不同地區當中分別是由政府單位中不同的部門負責領導的。我們在對農村集體經濟財務管理工作進行系統的分析之后發現，現階段財務管理工作中存在著諸如以下的一些問題：

1.1.1 農村財務監督管理制度有待進一步健全，制度目前無法覆蓋到各個層面，而且其中相當一部分內容描述不夠清晰，不能夠成為財務管理工作順利進行的制度保障;

1.1.2 財務管理監督力度有待提高，力度不足暴露出了監督管理作用無法充分發揮出來，不能夠對財務管理的全過程實施加以監督，不利于財務管理工作的全面優化。

1.2 審計工作現狀

當前農村集體經濟的審計監督工作同樣也存在著一系列的問題有待解決，這些問題嚴重影響了審計工作作用的發揮，對農村經濟穩定發展造成了巨大的影響。

1.2.1 現階段農村審計工作滯后性較強，很多地區缺少開展審計工作的條件;

1.2.2 農村的財務管理部門審計工作者不具備獨立進行審計的能力，得到的審計報告沒有說服力，不能夠成為經濟決策的重要參照。

2 農村財務管理混亂的危害性分析

2.1 農民不見分紅，影響參與積極性

農村集體經濟組織未按照要求設立成員賬戶，沒有進行盈余返還，普通參與人員不能夠享受到額外的經濟收益，因此挫傷了其參與的熱情和積極性，還有的加入后又退出。

2.2 一言堂現象嚴重，缺少民主性

農村集體經濟組織的財務管理會導致相關財務管理工作領導一個人說了算，無法有效地落實農民通過民主會議進行表決的現象，缺少民主決策環節，是沒有貫徹民辦、民管宗旨的體現，不利于決策的科學性，也阻礙了農村集體經濟組織規模的擴大。

3 加強農村集體經濟財務管理和審計監督工作的措施

社會主義建設新時期若想保證農村集體經濟之下的財務管理和審計監督工作順利進行，要密切結合當前集體經濟財務管理和審計監督工作中存在的一系列難題，試著從不同的角度著手進行問題解決，改善經濟發展現狀，在新時期創造新的輝煌，具體來說要從以下幾點進行：

3.1 全面優化農村集體經濟財務管理制度建設

通過調研幾個縣級下屬農村的實際經濟情況，我們發現新時期若想促進農村集體經濟財務管理水平提高，要積極貫徹落實上級領導部門研究制定且要求落實的各項文件精神，以此為基礎加強財務管理制度的建設，按照實際發展情況把農村財務管理工作職能落實到財務部門，保證在開展財務管理工作的過程中能夠和當地的特色資源優勢相結合，促進財務管理工作的規范化和有序化發展，進而對財務管理工作提供全面保障。

3.2 科學完善農村鄉鎮審計機構建設

基于目前農村集體經濟審計監督工作中所存在的一些問題，現階段進行計劃經濟建設活動開展的過程中要與農村當期實際情況相結合，進一步完善鄉鎮審計機構的機構設置，為各個地區配置足夠的審計監督人員，保證其業務水平足夠且工作具有一定的獨立性，這也有利于為農村集體經濟審計監督工作順利開展提供保障，促進審計監督效用的發揮。

總而言之，做好農村集體經濟制度下的財務管理和審計監督工作對于促進農村經濟建設水平提高具有重要意義，在推動我國社會經濟發展方面的作用也功不可沒。因此我們要密切關注農村集體經濟下財務管理和審計監督作用發揮過程中存在的問題，從問題出發，結合制度設計、人員素質提升等方面，優化管理途徑，探索發展新措施，為農村經濟建設提供良好的支持。

[參考文獻]

[1] 鄭煒亮.農村集體經濟財務管理和審計監督存在問題及對策[J].中國集體經濟，2014（12）.

[2] 王貴平.探究農村集體經濟財務管理和審計監督的問題及應對策略[J].納稅，2017（19）.

[收稿日期]2018-12-31