張廟餐飲小店職工有了“娘家”

◎陳琳

“我們這樣的在飯店的打工者，也有‘娘家人’為我們做主了。”在上海寶山張廟街道一家餐廳打工的鐘點工小王，參加了一場張廟街道餐飲行業工會聯合會組織的座談活動，臉上洋溢著有了歸屬感的興奮。

于2018年5月11日正式組建成立的張廟街道餐飲行業工會聯合會，是典型的“小二級”工會，共覆蓋區域內43家餐飲企業、439名職工。而其組建成立，則凝結了街道工會大量的心血和智慧，街道工會干部和社工在背后做了大量的調研和溝通、說服和教育工作。

“希望有屬于自己的‘娘家’，有了自己的組織，這是張廟街道眾多餐飲行業職工群眾發自內心的呼聲。”張廟街道總工會主席饒開清告訴記者，之前，在深化推進工會改革工作中，張廟街道餐飲行業工會組織覆蓋難、職工維權難、工作推進難的窘境一直是街道總工會迫切需要破解的難題。根據勞動監察大隊和前期排摸的信息數據顯示，張廟街道餐飲企業（含歸屬廟行餐飲企業）主要分布在街道通河路、呼瑪路、一二八紀念路等。多年來，由于種種原因，這些餐飲企業都未建立工會組織，如何為職工群眾開展維權服務等工作始終是困擾街道總工會的“煩心事”。

“針對目前情況，我們要求街道總工會全體干部統一思想，在大調研中堅定不移推進餐飲企業工會改革。”饒開清坦言，從調研先行，扎實開展大調研活動，到實事先做，精心開展維權服務工作，張廟街道餐飲行業工會聯合會從組建成立到展開工作的過程，猶如抽絲剝繭。

凝聚合力，解決“煩心事”

事實上，饒開清在帶隊進行大調研過程中，發現了餐飲行業存在的諸多問題。張廟區域內餐飲企業缺乏龍頭大企業、品牌企業，眾多餐飲企業深感與政府缺乏有效的溝通渠道。餐飲企業因經營特點在用工上有其特殊性，臨時性用工、外包服務用工等現象比較普遍，職工與企業之間的勞資糾紛時有發生，作為弱勢地位的職工在維權方面相對較難。而正是由于區域內餐飲企業普遍規模小、工會組織尚未建立，餐飲企業用工方式復雜，導致維權服務、工資集體協商、走訪慰問等工會工作難以有效推進，職工群眾組織不起來、餐飲企業凝聚不了等實際嚴重制約了各項工作的推進。

不僅如此，一直以來，由于街道各餐飲企業對工會政策缺乏有效了解，對職工維權服務有一定的畏懼心理，對工會工作大都采取消極作為、能躲則躲。一位餐廳經營者還曾對前來做工作的工會干部說：“我證照齊全，合法經營，和你們工會沾不上邊。”而且，餐飲行業競爭激烈，僅在張廟街道，每年大約就會有三分之一的餐廳易主。

面對重重困難，饒開清他們先后多次進行研究分析，按照準備充分、走訪宣傳、穩步推進的原則，由街道總工會召集社區建設辦、市場監管所、派出所、有關居民區等部門，成立走訪小組，由多方形成合力，確保走訪取得實效；接下來的排摸走訪，張廟街道總工會全體干部按照條塊結合的原則，不辭辛苦，不畏困難，以精神感動人、以行動帶動人，深入每一條街、每一棟樓，逐一排摸梳理，逐一分析研究，并按照“一企業一方案”的原則制定下一步詳細走訪方案，為后續走訪順利推進奠定了扎實基礎。

針對餐飲企業在工會維權服務、經費收繳等方面存在誤解和抵觸情緒，街道工會干部堅持原則性與靈活性相結合，通過座談會、上門政策解讀、發放工會聯系卡等形式，把加入工會的必要性，以及工會各項惠民舉措逐一進行解釋，逐步爭取餐飲企業的支持配合，在思想上形成共識。為了做到餐飲企業“全覆蓋”、職工群眾“全參與”，在最后的攻堅階段，街道總工會牽頭，充分發揮走訪工作小組的合力，針對認識配合不夠到位，以及入會職工與前期排摸人數相差較大的餐飲企業，反復走訪、多次上門，以法為依據，形成壓力傳導機制。

實事先做，維權有隊伍

“餐飲行業工會組織的組建僅僅是萬里長征第一步，”饒開清坦言，“有效組織好、服務好區域內餐飲企業，切實做實、做活，展現工會組織的活力，需要更加深入的思考和謀劃。”為此，張廟街道總工會從聯合工會組建之初，就堅定把推進維權服務等實事項目做實做細。在區總工會的支持下，街道總工會建立健全了聯席會議制度、聯合工會章程以及專業維權服務隊伍體系等，著重把餐飲企業工資集體協商機制，把維護和諧穩定的勞動關系作為下一步的工作重點，為企業的發展保駕護航，為職工的權益提供支撐。

同時，街道總工會細化完善了“張廟街道餐飲行業工會聯合會實事項目”清單，明確了職工幫扶慰問項目、職工文體活動項目等5大實事項目，細化了服務項目量化指標、時間節點等，讓維權服務看得見、摸得著，讓廣大餐飲企業職工實實在在感受到工會組織帶來的實惠和溫暖。

在街道總工會的牽頭下，聯合工會還建立了餐飲企業與政府溝通機制，切實發揮橋梁紐帶作用。精心設計、印制的“張廟街道餐飲企業宣傳冊”，充分利用街道總工會聯系社區、聯系群眾的優勢，積極為餐飲企業宣傳推廣，引導企業錯位競爭，受到經營者的歡迎。

據悉，聯合工會配備了專職工會社工，街道黨工委、辦事處落實了專項補助資金，各餐飲企業工會經費已經全部上繳完畢。將工會一系列工作做實、做細，張廟街道餐飲行業工會聯合會的組建和工作開展，提升了職工群眾對工會工作的認同感、獲得感。