淺談土地規劃中基本農田保護建設與保護

高慧

【摘要】眾所周知，我國是名副其實的農業大國，基本農田是我國糧食種植的基礎條件，也是我國農業發展的重要保障。在近些年的土地規劃中，出現了一些問題，不管是對我們的生態環境，還是對基本農田的種植和使用都造成了一定的消極影響，因此，我們在土地規劃中，要注意加強對基本農田的建設和保護工作。

【關鍵詞】土地規劃 基本農田 保護 建設

前言

在人類的歷史發展史上，耕地一直是人們獲取農作物的重要保障，為人類的發展發揮著重要的作用。因此，保護耕地，加強對耕地的建設是確保我國農業長久發展的關鍵。基本農田是我國耕地中比較優質的土地，是我國糧食生產的最主要的出產地，也是我國糧食安全的重要保證。在我國，保護耕地是基本的國策，而保護基本農田就是保護我們中華民族的長久發展，對促進農業和社會經濟的發展也具有極其重要的戰略意義。

1.對基本農田保護的重要意義分析

1.1可以有效提升土地的利用效率

在我國經濟和社會的發展過程中，人口數量急劇增長，工業化和城鎮一體化的發展不斷加快，在此過程中，很多的基本農田被非法占用，致使實際的耕種面積急劇減少。在加上人們對礦產資源的過度開采，造成大量的土地被破壞而遭到遺棄，以致造成嚴重的生態環境問題。因此，我們要重視這些遭到破壞的土地，對其進行科學的再度開發、復墾，盡最大能力挖掘其生產的潛力，增加基本農田的面積。通過一些列的措施，既能提升土地的使用效率，又能有效避免土地的荒漠化，對生態環境也起到了保護的作用。

1.2切實增加了耕地的實際面積和土地質量

我國政府對基本農田的保護工作高度重視，并將其納入我國發展規劃之中[1]。目前，我國城鎮化發展迅速，在此過程中，占用基本農田的事情屢有發生，為此，我們要加大對基本農田的保護和建設力度，一方面做好中部地區糧食主產區的保護和建設工作;另一方面，要加緊對西部地區的開發和整治力度，確保基本農田的耕地面積的有效增加，并提升土地的利用效率。

1.3提升土地的綜合利用率

在社會的發展過程中，我們必須要堅持節約用地的原則，做好土地的綜合利用效率，促使其發揮最大的效用，進一步減少對基本農田過度消耗和浪費，切實加強對基本農田的保護和建設工作。只有我國的土地資源得到了充分綜合利用，才能最大程度的保障我國經濟建設的順利開展。

2.我國基本農田的現實狀況分析

為了有效促進我國經濟建設的發展，我國政府對土地開展了科學、合理的規劃，加強了對農田的保護和建設工作。與此同時，我們也發現在規劃措施落實的過程中也存在著問題，對基本農田也造成了一定的破壞。其一，在土地規劃中，由于缺少充分的實地調查研究，導致規劃措施的可操作性較差。加上各地方政府中的有關部門，沒有結合本地區的實際情況進行綜合探討研究，冒然實施規劃措施，影響了實際的成效。其二，我國有關部門只是重視保護耕地的數量，而對農田的質量卻較少關心。其三，我們在實施土地規劃中，較少關注基本農田周圍生態環境的保護工作，以致于很多生態環境遭到破壞的現象發生。其四，在土地規劃的過程中，規劃的方案缺少一定的完整性和科學性，與基本農田的保護措施有某些沖突之處。其五，就當前的基本農田保護工作來看，規劃用地、占地中存在的問題較多，很難真正的農田保護措施落實到位。針對上面的種種突出問題，我們要從思想上高度關注農田保護的工作，并探索和研究有效解決措施，將基本農田的保護和建設工作落實到實處[2]。

3.做好基本農田保護和建設工作的有效策略

3.1政府部門要做好制度和法律方面的保障工作

要想切實做好基本農田的保護和建設工作，政府部門的制度和法律保障是必不可少的。針對當前我國土地規劃中出現的諸多問題，政府相關部門要在充分的調查研究基礎上，制定和出臺一些相關的制度和法律，作為基本農田保護和建設工作有效開展的依據和保障。在具體的實施過程中，要設置專門的部門和人員進行負責和管理，并在基本農田區域范圍內設置醒目的、規范的標識牌。在土地規劃中，要盡可能的避開基本農田區域。實在避不開的情況下，要做好上報工作，積極尋求基本農田的調整，杜絕隨意占用基本農田搞建設的情況發生。

3.2要發揮基本農田保護示范區的榜樣作用

我國有些地區的人民群眾對土地的保護意識比較淡薄，對基本農田的保護工作的順利開展非常不利。針對此種情況，建立基本農田示范區，發揮示范區的榜樣作用將是一個有效方法。在示范區的保護和建設中，要注意加強對示范區的宣傳。對于示范區的建設中，要積極解放思想，樹立現代先進建設理念，對示范區內的基礎設施建設進行不斷的完善和改進，使得農田的灌溉設施和交通設施等都能夠完備，且運行良好，保證示范區建設的標準化和規范化，切實起到榜樣的作用[3]。

3.3切實提升基本農田在數量和質量上的建設

從當前的實際情況來看，我國在基本農田保護和建設工作還存在一定的缺陷，在農田的數量和質量方面做得還有欠缺。因此，在具體的工作中，我們要依照上級部門的戰略部署，在農田數量和質量方面加大工作力度。適度加大農田的保護面積，積極采取有效措施促進農田質量的提升;盡量爭取國家的資金扶持，完善農田的基礎建設，不斷優化基本農田的機構，切實提高農田的種植能力和種植水平。

結束語

綜上所述，農業是我國的立國之本，需要大力保護農業發展。但是在我國基本農田的保護和建設中，還存在許多的問題亟待解決，這就需要我們轉變思想，樹立現代發展的觀念，不斷研究和探索在土地規劃中，采取多種措施對基本農田實施有效的保護和建設，為我國農業的持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]王玉奇，劉錦.永久基本農田保護問題與對策探討[J].西部大開發（土地開發工程研究），2018，3（02）：14-17.

[2]苗利梅，鄖文聚，程鋒.談談基本農田的保護與建設[J].資源與產業，2011，13（03）：83-88.

[3]張義杰.土地規劃中基本農田保護建設與保護[J].農民致富之友，2014（10）：60.