關于形成具有國際競爭力的人才培養制度優勢的思考

宮 準

(青島大學師范學院，山東青島266071)

當今世界，政治多極化和經濟全球化進程日益加快，科技進步日新月異，國國與國、地區與地區之間圍繞資源、市場、技術、人才的競爭日趨激烈。美國、加拿大、澳大利亞以及歐盟各國等傳統發達國家，各方面基礎和條件優勢明顯，通過人才經濟技術移民、提供雙重國籍、擴大接受外國留學生、提供工作簽證、增加科研經費等手段爭取外籍人才。我國在國際高端人才爭奪戰中仍處于劣勢，對國際優秀人才的開發與使用與發達國家差距明顯。每年流出與流入的人才比例嚴重失調。以留學生為例，1978-2011年，中國出國留學生224萬人，回國人員僅81萬人，超六成滯留海外。[1]中國大陸留美學生獲得博士學位，特別是在科學與工程領域，傾向于繼續留在美國的比例為全球之最。這是國家綜合實力與吸引力在人才層面的客觀反映。中國要大幅度提升國際競爭力，依賴于經濟發展、社會進步、科技創新，最終取決于人才的競爭力。人才爭奪遠比物質資源爭奪更為復雜，人才是有多重復雜性的活資源。人才資源的爭奪不僅要依靠提供好的薪酬待遇、自身國力的強大，更要依靠創造能夠適合人才長遠發展的基礎和環境。

黨的十八大報告明確提出，要統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度；要加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢?！?br>