我國農村電子商務發展的問題與對策

李璐霞

【摘 要】農村電子商務是農村生產、流通和消費與現代互聯網信息技術結合而產生的一種新興業態，是促進農業轉型、農村發展、農民增收的重要手段，也是精準扶貧的重要載體，當前，農村電子商務發展呈現出成長空間巨大、扶持政策利好、電商巨頭搶灘、也存在農村電子商務人才缺乏、農村現代物流體系薄弱、農產品電子商務標準化程度低、區域統籌協調發展難度大等問題。

【關鍵詞】農村電子商務；現狀；問題；對策

一、我國農村電子商務的發展現狀

1.發展勢頭迅猛，成長空間巨大

我國電子商務交易額和網絡零售交易額年均增長分別超過35%和50%；伴隨著電子商務的飛速發展，我國農村電子商務發展勢頭迅猛，發展速度驚人，成績令人矚目，交易額連年增長。隨著農村電子商務基礎設施水平的不斷提高，農村網民和網購比例將繼續提升，這預示著未來我國農村網購的規模仍具有巨大的成長空間。

2.政府支持力度加大，扶持政策利好

農村電子商務發展迅速，為推動區域經濟發展和破解“三農”難題開辟了新的途徑，成為上至中央政府下到縣鄉（鎮）政府支持的重點。國務院先后出臺了一系列政策措施鼓勵和支持發展農村電子商務，促進農村電子商務發展也被寫進《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。全國各省（市、區）紛紛根據中央和各部委支持農村電子商務發展的相關政策制定了本地區的農村電子商務發展規劃和支持措施，積極推進農村電子商務發展。互聯網的快速滲透和政策面多重利好的村電子商務基礎設施水平的不斷提高，農村網民和網購比例將繼續提升，這預示著未來我國農村網購的規模仍具有巨大的成長空間。

二、我國農村電子商務發展中存在的問題

1.農村電子商務專業人才匱乏

農村電子商務發展來說，目前電子商務人才的匱乏突出表現在兩個層面上：一是在農村電子商務的直接參與者層面，缺乏專業技術人才；二是在推動與規范農村電子商務發展的地方政府層面，缺乏懂電子商務的官員和管理人員。從農村電子商務的直接參與者層面看，開展農村電子商務，既需要從業人員具有較高的互聯網知識與應用技術水平，也需要美工設計、運營推廣和數據分析等專業人才。由于農村目前的整體發展水平遠遠滯后于城市，工作生活環境、公共服務設施等與城市還存在明顯差距，導致農村難以吸引到急需的電子商務人才，特別是缺乏既懂農業經營，又懂互聯網的人才，愿意到農村地區服務的人更少。同時大中專院校目前的相關專業教學和人才培養與實踐相脫離，人才培養的數量和質量難以滿足農村電子商務發展的需求。而且，農村居民作為農村電子商務最重要的參與者，對互聯網平臺下市場環境的整體接受和適應意識不強。絕大部分農村網民學歷低、知識水平有限，互聯網應用水平和素質較低，對電子商務的應用知識方面存在明顯缺陷，導致其對新技術、新信息不敏感，對待市場信息的分析和使用把握不夠，尤其是在運用互聯網思維、掌握經濟政策、熟悉運作流程、應對網絡安全等方面滯后。

2.農村現代物流體系薄弱

發達便捷的現代物流是電子商務應用推廣的重要前提，農村電子商務的發展更離不開現代物流體系的支撐。經過多年的發展，我國農村物流體系已經較為完善、初具規模。但是，農村物流體系仍然薄弱，設施裝備的科技含量仍然較低，農村流通產業發展仍然滯后，物流網絡還沒有實現全面整合。各地區物流基礎建設發展不平衡、專業化程度較低，突出表現在冷鏈物流建設比較落后和農產品流通過程中的配送成本較高兩個方面，使得具有生鮮特性、對時效和運輸過程控制要求較高的農產品流通難題尤為突出。特別是對于那些交通不便的偏遠地區，物流配送的“最后一公里”難題尤其突出，因此，農村電子商務在一定時期內仍將受制于農產品生產的地域依賴和市場化遭遇的物流滯后問題，落后低效的農村物流體系成為制約農村電子商務發展的瓶頸。

三、促進農村電子商務發展的對策建議

1.加強人才培養，提高農村居民作為電子商務交易主體的應用能力

第一，重點培育農村電子商務專業實用人才。緊緊圍繞農村電子商務發展實際，綜合運用技術培訓、上崗實習、市場考察等多種方式，重點培訓農村專業合作社、涉農組織、農村青年、農村退伍軍人、返鄉大學生等群體掌握“互聯網+”的運作模式與操作技能，著力培育一批適應農村電子商務需要的專業經營人才。不斷強化對農村青年帶頭人、大中專畢業生的市場營銷技能培訓，著力培養現代農村電子商務創業人才。

第二，提高農村網民的互聯網意識與技能。政府應積極發揮引導作用，加大農村電子商務的正面宣傳力度，消除農民對電子商務的陌生感，提高農民的信息化意識與信息獲取、分析和使用能力。在縣、鄉（鎮）、村各級干部及相關部門人員中普及電子商務知識，提高農村地區基層政府對農村電子商務的認識水平和推廣應用能力。對農村網民，通過分期，分批組織相關的培訓，提高其電子商務應用水平和能力。

2.持續加大投入，強化農村電子商務發展的要素支撐

不斷優化農村電子商務發展所必需的網絡基礎環境。各級政府和相關部門應加大對農村信息化基礎設施建設的支持力度，促進農村地區電子商務基礎設施水平和網絡質量的提高。充分利用縣域的市場、設施、流通和監管等要素資源，加強部門溝通與協調，建立和完善農村電子商務信息共享與應用機制，實現互聯互通和資源共享。加快農村地區商業經營網點的信息化改造，完善網上購物、繳費、電子結算、物流跟蹤、售后、商品質量監管等綜合服務功能。加快實現行政村寬帶全覆蓋，創新電信普遍服務補償機制，推進農村互聯網提速降費。通過對各類資源進行有效整合，搭建以縣域為中心、集運營（商品中轉）、倉儲和配送為一體的多功能電子商務服務平臺。

3.轉變發展理念，推進農村經濟與電子商務的深度融合發展

發展農村電子商務必須正確認識、理清思路。農村電子商務不僅僅是農產品電子商務，而且是以電子商務為平臺，綜合利用農村地區的各種資源，包括農村地區自然資源優勢、區位優勢、剩余勞動力等，延伸現代農業的產業鏈條，實現從田間到餐桌的完整供應鏈、從生產到銷售的完整產業鏈、從品質到文化的完整價值鏈“三鏈”的深度融合。強化農產品品牌體系建設，建立品牌、品質、文化的完整價值鏈。積極培育農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等品牌建設主體，鼓勵并引導其率先實行標準化的生產和完整的質量安全認證，建立全面的質量可追溯體系。

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