以“六大思維”指導民主黨派地方組織建設

王莉莉

2019年1月21日，中共中央總書記習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話，強調“要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力”。

行成于思，思維是行動的先導，更是自覺行動的動力。新時代對建設中國特色社會主義參政黨提出了新要求。就民主黨派地方組織建設和發展而言，學懂弄通悟透“六大思維”方法，提升思維能力，是新時代切實加強民主黨派地方組織建設的科學方法論，是實現“四新”“三好”目標要求，真正發揮好參政黨作用的“六大法寶”。具體來說：

一、以戰略思維引領組織建設與發展

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”，戰略思維就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向。習近平總書記始終強調，“要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性”“要真正向前展望、超前思維、提前謀局”。作為民主黨派地方組織，同樣需要具備戰略思維。以參政議政工作為例，缺乏“戰略思維”就很難從全局的高度去審視問題，觀點就難免狹隘，也就難以提出高屋建瓴的意見建議；以基層組織工作為例，缺乏戰略思維就很難形成具有可持續性的明確路徑，從而容易造成基層組織建設向兩個極端發展，要么千人一面毫無特色，要么散兵游勇各行其是。

從民主黨派地方組織的工作實際出發，樹立戰略思維，一是要有戰略眼光。所謂“眼光”，就是要看得遠、想得全、計劃得早，要切實加強地方組織建設發展的上層設計和總體規劃。近年來，民進淮安市委會大膽創新、積極探索，一方面首創性地將“項目為王”的理念引入黨派發展規劃，科學編制了淮安民進發展歷史上第一個綜合性的總體規劃：《民進淮安市委會五年發展規劃（2017-2021）》；另一方面，將組織總體規劃與一支部一特色建設模式統籌起來，形成了既具整體性又各具特色的系統化路徑。二者都取得了較好成效，正不斷推動市委會向人才儲備高端化、盡責履職全天候、社會服務品牌化的三大目標轉型升級。二是要有戰略定力。所謂“定力”，就是我們要相信什么、堅持什么、繼承和發揚什么。關鍵在于政治清醒、立場堅定，就是要始終堅守“只有跟著共產黨走，才是在正道上行”的政治信仰和政治囑托，將“中國特色社會主義融入到血液里”，在社會的偉大變革中“咬定青山不放松”“任爾東南西北風”。

二、以歷史思維深化組織建設與發展

“歷史是一面鏡子，它照亮現實，也照亮未來”，正如習近平總書記所說，“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去”“了解歷史、尊重歷史才能更好把握當下，以史為鑒、與時俱進才能更好走向未來”。任何社會、任何組織、任何個人的發展都有其自身的歷史軌跡，在這其中都存在著可以借鑒和值得警惕的歷史經驗、歷史教訓，其進一步的發展也必須遵循客觀的歷史規律，民主黨派地方組織當然也不例外。

從民主黨派地方組織的工作實際出發，隨著新時代的到來，如何應對成員結構的明顯變化已經成為一個全新的歷史命題。以民進淮安市委會為例，老一代的會員逐步退出工作崗位，大批三四十歲的中青年加入，新生代成員已經成為主體。年輕一代的會員學歷高、職稱高、知識層次高、思維活躍、思想敏銳，有強烈的社會責任感、憂患意識、參與意識。但同時，由于他們加入黨派的時間不長，缺乏民進老一輩與中國共產黨長期合作共事的經歷，接受各種思想教育和政治磨練也相對較少，不同程度地存在著對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性、多黨合作歷史和本黨派光榮傳統了解不多或認識不深的一面，對我國政黨制度表現出一些模糊甚至錯誤的認識。這就更需要通過學習國史、黨史、多黨合作史、民主黨派史等，讓歷史的感召力在思想教育工作上發揮更加重要的作用，使成員在潛移默化中接受洗禮、在春風化雨中堅定信念。

三、以辯證思維統籌組織建設與發展

“無平不陂，無往不復”。辯證思維是中國傳統文化的精髓所在，也是中華民族傳統思維的重要特性，而唯物辯證法則是馬克思主義哲學的核心方法。正如習近平總書記所強調的，“我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力”。作為民主黨派地方組織，辯證思維同樣應該是貫穿各項工作的基礎思維模式。凝聚共識需要講“兩點論”才能夠求同存異；民主監督需要聯系、全面、運動地對待現階段存在的問題才能分清主流和支流；兼職干革命需要講“重點論”才能集中力量辦大事。

從民主黨派地方組織的工作實際出發，主要是運用辯證思維協調處理好以下三類關系：總體上，要著力統籌好各項主要工作的關系，立足彼此間的內在聯系，協調統一推進。如：可以將宣傳教育與理論研究統籌起來，形成更加系統化的培訓模式；可以將參政議政與組織建設統籌起來，形成“題目、隊伍、平臺”一體化的系統化機制；可以將民主監督與社會服務統籌起來，形成“訴民意、解民困”雙向暢通的系統化通道。體制上，要著力處理好管理與服務的關系。要通過構建合理的考核體系，既激勵各基層組織充分發揮主觀能動性又清理杜絕“僵尸支部”“僵尸會員”的存在；機制上，要引導會員處理好本職工作與黨派履職的關系。要通過構建合理的評價制度，帶動會員將本職工作與黨派工作有機結合，以本職工作為黨派工作定方向，以黨派工作為本職工作查漏補缺。

四、以創新思維推動組織建設與發展

“茍日新，日日新，又日新”。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。習近平總書記一再強調，“在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”。“如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代”。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度本身就是一個創舉，就是在沒有路的地方走出的一條通天大道。

從民主黨派地方組織工作的實際出發，同樣需要以創新思維打破固有觀念、要敢于舍棄舊套路，要變論道清談為起而行之。在教育宣傳上，要克服傳統的思想政治工作普遍存在形式陳舊、手段落后、渠道單一的弱點，克服多以灌輸式教育為主，注重集體或大的活動，忽視經常性的思想教育工作的短板；要敢于利用新媒體手段創新豐富思想教育的形式。在參政議政上，要改變只是一味地將目光盯在細枝末節，參議只能隔靴搔癢的思路，不能只當看熱鬧、說閑話的“吃瓜群眾”；要敢于直面問題，要敢于抓住事關中心的關鍵點選題，能夠圍繞事關大局的“重要方面”調查研究。在組織發展上要敢于與新階層去接觸，學習他們、發展他們、吸納他們、教育他們；要敢于“不拘一格降人才”，更要因勢利導，讓更多“有脾氣”的“大咖”能夠在會內合適的平臺與崗位上發揮自己的獨門絕技；在社會服務上要敢于擴展新的領域，要敢于利用社會服務活動去結交朋友、化解矛盾、引導正能量的輿論導向。

五、以法治思維規范組織建設與發展

“法度者，政之至也”。習近平總書記多次指出，“各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力”。作為民主黨派成員特別是各級領導干部，并非生活在真空里，社會上形形色色的意識形態、生活方式和價值觀念也會反映到民主黨派內部中來，會危害民主黨派健康的肌體。因此，在思想上牢固樹立法治理念、在守法上發揮示范作用，也是加強民主黨派地方組織建設的題中之義。

從民主黨派地方組織工作的實際出發，運用法治思維、樹立法治理念，需要在學法、懂法、守法、護法的基礎上，進一步強化制度建設、強化規矩意識。通過探索完善各項工作的新機制，逐步形成配套的措施和規定，以強有力的制度建設規范地方組織建設和發展。2018年，民進中央適應民進事業發展的需要，制定了《民進中央規章制度建設五年規劃（2018-2022年）》，構建全會規章制度的體系框架；同時通過學習貫徹新會章，立足全會，從嚴要求，把建章立制與制度執行相結合，進一步發揮制度建設的保障作用，為各地方組織加強制度建設指明了方向、提供了方案、做出了率先垂范。民進淮安市委會也正在學習落實民進中央的相關精神要求，根據自身實際開展一系列的制度探索與創新。

六、以底線思維保障組織建設與發展

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，底線思維強調的是居安思危的憂患意識，體現的是未雨綢繆的管理智慧，展現的是“戰略上藐視、戰術上重視”的決策胸懷。如何用好底線思維？習近平總書記也給出明確答案：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招。”進入新時代，改革進入攻堅期和深水區，全方位對外開放面臨新形勢和新格局，面對利益格局變化的千頭萬緒、思潮交匯的千奇百怪、新生事物的千姿百態，民主黨派要實現歷史使命，就必須具備底線思維，警惕“黑天鵝”、防范“灰犀牛”。

從民主黨派地方組織工作的實際出發，學習運用“底線思維”的目的就是進一步解決好人心和力量的問題，從而匯聚會員及所聯系群眾間的更大共識。這就需要在今后工作中，創新意識形態領域工作方法，健全會員的管理和聯系機制，實現會內大政方針宣傳在前、社會事件解釋在前、思想動態了解在前、基層矛盾化解在前。

（作者系淮安市政協副主席、民進淮安市委會主委）