中小型企業員工不安全行為管理模式構建研究

成春節 譚欽文教授,2 章少康 陳 群 邱 宇

（1.西南科技大學 環境與資源學院，四川 綿陽 621010；2.西南科技大學 非煤礦山安全技術四川省高等學校重點實驗室，四川 綿陽 621010）

0 引言

在我國中小型企業[1]中，設備的使用和人員的專業技能存在不足，技術發展也還不成熟。由于一線職工是主要的安全事故受害者，同時也是危險場所直接接觸人，很多事故都是由一線員工的不安全行為造成的。美國礦山專家調查表明，因人的不安全行為導致的事故占礦山事故總數的85%，日本調查數據顯示，因人的不安全行為引起的事故占96%[2]。

在我國主要是通過企業安全文化建設來對人的不安全行為進行管理。而國外研究較早，美國杜邦公司從200多年的實踐中提煉總結出來針對個人行為安全改進與提升的杜邦安全訓練觀察計劃（Safety Training & Observation Program）；英國BP等世界知名公司在此研究基礎上，提出BBS行為管理方法（Behavior-Based Safety，BBS）。

1 我國安全文化建設

1.1 安全文化定義

安全文化首創者國際安全咨詢組對安全文化給出定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，……”。英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會對安全文化的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度”[3]。安全文化對人的行為影響，如圖1。

圖1 安全文化規范行為示意圖Fig.1 Behavior diagram of safety culture regulation

1.2 安全文化建設與不安全行為管理現狀

在系統的文獻調研基礎上，結合在綿陽市高新區130余家較大危險隱患辨識工作現場走訪中得出：企業實際安全管理中，主要是運用安全文化建設這只“無形的手”，即通過安全培訓或宣傳活動、安全檢查等方式來提高企業全體員工的安全意識，讓員工形成一種潛移默化的安全觀念，使其轉變安全態度從而達到規范員工的不安全行為。

針對實際安全生產現狀，運用安全管理理論和安全評價方法編制了綿陽市中小型企業中可能存在的人的不安全行為列表，總結了車間、具體操作過程中出現頻率較高的不安全行為，見表1。

表1 車間、特定操作期間存在較高頻次的不安全行為Tab.1 High frequency of unsafe behavior in the workshop and during speci fi c operations

從綿陽市130余家企業的安全管理中發現，傳統的安全文化建設存在如下問題：企業在制定制度過程照搬其他企業的管理制度，未做到科學合理；中小型企業聘用大量的臨時工和季節工，崗前培訓倉促進行，為日后員工不安全行為留下隱患。綜上，傳統的安全文化建設在不安全行為管理方面存在不足。

2 國外優秀的行為安全管理模式概述

2.1 BBS行為基礎安全管理

BBS即Behavior-Based Safety，是一種使職工參與行為改進過程，識別關鍵安全行為。BBS的原理是前因－行為－后果（Activator，Behavior,Consequences，ABC）行為模型，它假設所有的行為都由一個或者多個行為前因激發，而且都有一個或者多個行為后果激勵或阻止其再次發生[4]。BBS運行是一個持續改進的過程，其步驟，如圖2。

建立目標行為，觀察不安全行為到外界干預，做到觀察數據收集、安全績效定量分析，給予企業管理層一份直觀、可測量的作業安全信息。

圖2 持續改進過程Fig.2 Continuous improvement process

2.2 杜邦安全訓練觀察計劃

杜邦安全訓練觀察計劃（Safety Training Observation Program，STOP）：通過前期培訓、宣傳STOP卡，讓員工對STOP卡形成正確的認識，并能正確使用。STOP運行流程[5]，如圖3。

圖3 STOP運行流程Fig.3 STOP running process

在STOP運行流程中，一個很重要的步驟是“安全觀察周”，STOP卡執行的5個具體步驟，如圖4。

圖4 STOP安全觀察周Fig.4 STOP safety observation week

BBS屬于事先設定安全行為目標，而杜邦安全訓練觀察計劃則是從實踐中收集不安全行為再設定目標。從現實角度講，杜邦安全訓練觀察計劃是BBS優化后的一種行為管理模式。

3 比對分析

杜邦安全訓練觀察計劃（Safety Training Observation Program）、BBS行為觀察流程和安全文化建設有著異曲同工之處。比對分析如下：

（1）目標設定。從目標制定角度講BBS是制定、執行、實現總體安全目標。杜邦安全訓練觀察計劃是發現不安全行為趨勢到改善安全目標，最后消除不安全行為。安全文化建設是根據企業實際情況設定安全目標，員工在日常生產過程中增長知識，由被動型向主動型學習轉變。

（2）培訓教育。BBS培訓中，是教員工如何有效運用行為觀察表，判斷安全和風險行為，使得行為安全流程能夠順利實施。STOP中，是全員學習積極溝通的技巧和STOP的使用法則。安全文化建設中的教育培訓主要是對各崗位人員進行資格評估和培訓，確保企業全體員工能各司其職。

（3）員工參與。BBS是使員工參與改進過程，從識別關鍵安全行為到執行收集數據的觀察，最后提供反饋，員工參與是BBS執行的前提條件。杜邦安全訓練觀察計劃是要求每個員工參與完成一定數額的STOP卡，從而提高不安全行為控制的有效性[6]。安全文化建設是鼓勵員工參與安全活動，向員工傳遞企業的要求達到規范員工行為，提高員工安全意識的目的。

綜合各個管理模式之間的對比，為構建我國中小型企業不安全行為管理模式提供參考依據。

4 中小型企業員工不安全行為管理模式構建

我國中小型企業受發展水平和條件限制，很少或幾乎沒有中小型企業會引進杜邦安全訓練觀察計劃、BBS行為觀察流程等不安全行為管理模式，就算引入也是生搬硬套，不能從根源上減少我國中小型企業員工的不安全行為。

筆者基于對我國中小型企業不安全行為的分析，以及對杜邦安全訓練觀察計劃、BBS行為觀察流程和安全文化建設的分析對比，提出一種新的行為安全管理模式——協和管理模式。

4.1 協和管理模式可行性研究

行為安全管理和安全文化建設，前者是自下而上的約束不安全行為，后者是自上而下的提升全員安全意識，實現方式上看似對立，實則有著一定聯系。這兩種管理模式的比較，見表2。

表2 兩種不安全行為管理方法對比Tab.2 Comparison of two unsafe behavior management methods

4.2 協和管理模式的設計基礎

協同論是探討不同事物之間的聯系，是協和管理模式構建主要運用的思想和方法。根據安全文化建設、BBS行為觀察流程和杜邦安全訓練觀察計劃之間的相同點與不同點，提取符合我國不安全行為管理模式的要素，進行不安全行為管理模式創新性設計。

4.3 協和管理的設計要素

行為安全管理在執行過程中有安全評估、察覺不正當行為、建立行為觀察流程、反饋等要素。結合我國中小型企業不安全行為管理現狀，提取要素有現狀評估、目標設定、制度建立、安全文化建設、有效溝通、領導支持。

4.4 協和管理模式運作流程

根據協同理論中管理互動性原理，為提高不安全行為管理模式績效，建立積極健康的企業安全文化，必須對模式中的新要素進行協調，使其之間相互依賴，相互激發，并構成一個有機整體[7]。協和管理的流程，如圖5。

根據圖5，協和安全管理模式的步驟有：

圖5 不安全行為協和管理模式Fig.5 Unsafe behavior concordance management mode

（1）領導層、安全有關部門進行安全現狀評估，這是建立協和管理模式的基礎。

（2）從領導層、管理層、一線員工建立各自目標，根據不同崗位不同部門制定目標。

（3）根據《企業安全生產標準化評定標準》建立安全生產規章制度一覽表并發布，見表3。

表3 安全生產規章制度一覽表Tab.3 List of rules and regulations for safe production

（4）對不安全行為進行識別、技能培訓、建立責任制、人機環境的協調改進等有針對性的建設。

（5）建立行為安全觀察流程，配備專職安全人員對中小型企業生產過程仔細的觀察。

（6）發現不安全行為，立即溝通、糾正，并進行反饋。一定周期內收集本公司較典型的不安全行為例子，制作成短片，在公司崗前、崗中進行宣傳教育。

5 協和管理模式的優勢

5.1 減緩我國大多數中小型企業不安全行為

針對企業近期不安全行為分析結果，從經驗教訓出發，通過宣傳教育，時刻警醒員工，這樣的培訓教育具有真實性，更加貼近我國中小型企業現狀。

5.2 實現短期目標和長期安全生產規劃的結合

協和管理模式，建立安全管理目標能夠真正意義上調動全員安全生產積極性。領導層、管理層、一線員工，圍繞各自制定的目標，發揮聰明才智，為實現這一目標奮發向上，能夠增強企業凝聚力，提高企業安全管理水平，更能有效的實現企業安全管理目標和實際規劃的結合。

5.3 解決企業安全文化與員工實踐脫節的問題

許多企業在建立安全文化上存在這樣的問題：安全文化建設往往是領導會議上的一時表態，并未在企業中對安全文化建設做功夫，安全文化建設流于形式[8]。不安全行為協和管理模式建立其運行制度，保證運行與生產的銜接性和有效性，可有效的解決我國安全文化與現實脫節的問題。

6 結論

本文在實地調研綿陽市130余家中小型企業不安全行為基礎上，明確了不安全行為管理在我國存在的問題，并以BBS行為管理流程、杜邦安全訓練計劃為基礎，通過對兩大類不安全行為管理模式的關鍵要素進行分析，結合協同論，提出了適合我國中小型企業的不安全行為管理模式。這種理論聯系實際的不安全行為管理模式，有利于減少我國中小型企業的不安全行為，有利于實現企業短期目標和長期安全生產規劃相結合，有利于解決糾正員工不安全行為，強化安全行為，從而提升員工安全作業水平。