供電企業大客戶信用評價及電費風險管理研究

王靜

【摘 要】如今，在不同因素的影響之下，電力企業存在著電費回收困難的問題，這種現象導致電力企業的生存以及發展面臨著一定的威脅。電力企業的電費沒有辦法得到及時的回收，因此，資金的周轉也較為困難，再加上電費賬目冗雜堆積，形成數量巨大的壞賬、呆賬，更是使得電費回收變得困難重重。而解決電費回收困難的問題，重點在于提前防范。鑒于此，本文就建立客戶信用評價體系有效防范電費回收風險展開探討，以期為相關工作起到參考作用。

【關鍵詞】客戶信用；評價體系；電費回收；風險控制

1.電力客戶信用評價概述

1.1 工商業及其他用戶

實踐工作中通常以100 k W為界限將工商業以及其他電力客戶劃分成以上單位用戶和以下單位用戶兩種，且信用評估工作開展時需要依照考核項經營能力、安全評價及法律信用等項目進行電力客戶應用評估。100kW以上單位評估時，應當依據規范對企業用戶經營狀況、償債能力及發展空間等進行多方位考察，并依據信用評價體系標準，確定參考指標，制定出相對應的評分標準及形式，并結合企業用戶具體情況，完成電力客戶信用綜合綜合評估工作。其中安全評價是通過調查電力企業過去是否安全事故，并進行評價。法律信用則是對電費拖欠行為及電力客戶違章用電進行評估。相較于 100 k W 以上企業用戶而言，以下企業用戶還應在考核經營能力、安全評價及法律信用的基礎上考核企業的無功補償能力。安全供電和降低線損是供電企業必須保障的基本工作，其中線損問題出現影響因素很多，涉及范圍較廣，屬于綜合性指標。以違章用電和用戶無功補償作為主要標準，可以直觀的對用戶無功補償情況進行反應，評估人員可通過反應出的無功補償情況，制定相對應的獎懲措施。

1.2居民用戶信用評估方式

評估居民用戶信用過程中，首先應當對電費拖欠及違章用電行為進行判定。違章用電信用評估一般是將3 年期限作為基準，依據3 年內用戶違章用電行為存在與否與嚴重情況進行信用等級評估，若電力用戶存在違章及費用拖欠狀況，則需對其做出降級處理，此外，在后續工作中還應強化對該用戶的用電監控力度，并對其進行日常繳費催促；只有當電力用戶合理用電，不再出現違規用電行為且按時交納電費時，提高其用戶信用等級。此時還可以通過適當的獎勵措施提升電力客戶規范用電、交款及時的積極性。電費欠繳評估評分往往是以 1 年期為基準，并借助現代化監控系統及設備，分析與評價用戶電費繳納情況。若有拖欠狀況存在，則可以將全年電費總額除以拖欠數額，計算出用戶的欠費率，為后續評估工作開展提供數據支持。

2客戶信用評價在電費管理中的意義

基于客戶信用評價制度存在的各種潛在優勢，各級電力部門和電費征收單位應加強對客戶信用評價制度建設工作的重視，加大人力、物力投資力度，擴大客戶信用評價制度在電費征收工作中的應用范圍。由于大部分電力工作部門采取的仍然是傳統的工作模式，因此，電費征收工作的進行主要是依靠相關人員的主觀臆斷和評測，造成相關工作無法專業、高效地開展。電費征收部門應當積極引進專業人才，成立客戶信用評價工作小組，建立健全客戶信用評價機制，形成有效的團隊工作模式。

客戶信用評價工作的基礎是對電力用戶信息的全面了解和掌握，相關工作人員應當定期收集、匯總用戶的基本情況、經濟能力、繳納狀況、信用記錄等各種信息和數據，并進行整理和分析。對于數量龐大的用戶群，可建立數據庫或檔案館，將信息集中保存，方便數據的提取和應用。為了保證客戶信用等級評價的準確性，電費征收部門還要及時關注國家有關政策和經濟形勢走向，增強信用等級評價的敏感性，避免相關情況對信用等級評價工作帶來不利影響。

建立客戶信用評價體系的根本目的是推動電費征收工作的順利、高效開展，電費征收部門可根據用戶的信用等級情況制定不同的電費征收策略。對于經常不按時繳納電費、信用等級低的用戶，可采用限時繳納、上門催繳、停電催繳等多種手段，而對于信用等級高的用戶，可采用預收電費、延長收費時段等方法。為了增強電費回收的額度，電費征收部門還可以將客戶信用等級公開發布，利用社會輿論和個體間的相互監督加快電費的回收速度。在建立客戶信用評價機制的同時，也要增強對風險的防范意識。相關部門和單位應當提高信用等級預警工作水平，根據用戶信用等級采取預警措施，通過增加繳納額度、提前繳納等各種途徑預防電費拖欠情況的產生。

3基于供電企業大客戶信用評價的電費回收風險預警機制

在構建了電力客戶信用評級體系后，供電企業即可基于該體系設計新型電費回收風險預警機制。本文結合供電企業電費回收風險預警工作的實際需求，同時結合客戶信用評級結果，初步規劃了新型預警機制的功能。預警機制主要功能包括差異化預警、實時化預警和系統化預警。電費回收風險預警機制優先應用于信用評級較差的客戶。

3.1 差異化預警

新型電費回收風險預警機制要實現的最主要功能是差異化預警，即針對不同類型的客戶和不同信用評級的客戶實行不同的預警策略。

在不同類型客戶預警方面，預警機制將更加重視對100kW及以上大客戶的欠費預警，該類客戶的預警優先級高于居民客戶和低壓非居客戶。催費人員將優先處理大客戶的預警提醒，供電企業也將集中優勢力量催討欠費金額排名前列的客戶。此外，供電企業需對大用戶制定“一戶一策”的差異化電費回收風險預警方案，安排專人跟進大用戶的繳費進展。

在不同信用評級客戶預警方面，新型預警機制將重點關注信用評級較差的客戶。客戶的信用評級越低，其預警閥值也相應降低，即更易觸發預警，有利于供電企業加強對該類客戶的電費管控。

3.2 實時化預警

實時化預警指借助信息系統，供電企業按照行業維度、客戶維度對客戶開展實時預警工作，每日統計最新欠費情況，及早掌握欠費信息。

行業維度預警主要針對大型工商業客戶。首先參考往期電費到賬情況，設定行業欠費增幅預警值，每日統計該行業欠費增幅，當該行業的欠費金額明顯高于正常均值一定區間時（如20%），發起預警并由相關人員及時對欠費進行跟蹤，提醒客戶及時繳費。

客戶維度預警主要針對非托收且信用評級較差的大用戶。系統每月對用戶繳費日期進行監測，并設定超期閥值，每日統計客戶繳費情況，對超期未到賬的用戶安排催費人員處理。

3.3 系統化預警

系統化預警指預警指標的全面性和預警層級的多元性。指標全面性方面，新型預警機制在重點關注電費回收率的同時，將大用戶托收執行率和成功率、賬單戶繳費日期、集團戶欠費金額等指標納入預警監測體系，增強了預警機制的系統性。層級多元性方面，新型預警機制適用于省級、地市級、縣級供電企業。在省級標準預警體系的基礎上各級供電企業可以根據自身需求進行相應的完善，如添加預警指標，修改預警閥值等。這樣一方面可以滿足省級供電企業對電費回收風險的統一管控需求，另一方面可以滿足地方供電企業的本地化電費風險預警需求。

4總結與展望

基于客戶信用評級的電費管理能有效提高供電企業的電費回收精益化管理水平，促進電費的及時回收。通過構建系統化、規范化的電力客戶信用評級體系并對客戶進行信用評級，供電企業能精準識別信用不良客戶，并加強對此類客戶的管理，防范電費回收風險產生。在后續的實踐工作中，供電企業應根據預警機制的應用情況，不斷進行調整和完善，使之適應電費回收業務的發展，發揮更大的作用。

參考文獻：

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[2]趙琳，張富春，董興華，等.大電力客戶信用綜合評價體系研究[J].電力科學與工程，2016，32（1）：31-36.

（作者單位：國網太原供電公司）