淺談國有企業(yè)紀(jì)檢綜合業(yè)務(wù)能力的提升

繆磊

摘 要：國有企業(yè)紀(jì)委綜合業(yè)務(wù)工作，是進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障，不僅承擔(dān)著綜合文字、服務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)研督辦、信息溝通等職能，還要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，積極為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而擔(dān)當(dāng)作為。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢;業(yè)務(wù)能力

一、新形勢下綜合業(yè)務(wù)工作存在的問題

當(dāng)前，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題，一是服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，能力素質(zhì)有待提高，工作積極性、主動(dòng)性還不夠高;二是在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署時(shí)，對(duì)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求理解不夠透徹，還習(xí)慣老思路、老思想去看待問題、解決問題，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩;三是工作總結(jié)提練不夠，指導(dǎo)和聯(lián)系基層工作不夠，向下傳導(dǎo)壓力不夠，抓落實(shí)不夠;四是牽頭抓總、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，推動(dòng)工作有時(shí)陷入被動(dòng)局面;五是形式主義官僚主義“多、推、虛、浮”的問題不同程度地存在。

二、從講政治的高度深刻剖析問題深層次原因

（一）政治站位還不夠高。少數(shù)單位不能認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全面從嚴(yán)管黨治黨的新形勢新要求，重黨建輕經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別同志政治自覺有所降低，沒有真正地把政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，有時(shí)會(huì)以考慮本單位實(shí)際、鑒于特殊情況等為由，導(dǎo)致有禁不止、有令不行。

（二）理論武裝還不夠強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫不夠。部分青年干部可能受過高等教育，思維活躍，勇于創(chuàng)新，但也相對(duì)缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可能存在學(xué)用結(jié)合不緊的問題，理論學(xué)習(xí)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。

（三）擔(dān)當(dāng)作為不夠?qū)崱Ｓ捎诩?lì)擔(dān)擔(dān)當(dāng)作為的體制機(jī)制尚不完善、責(zé)任意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等原因，致使有些同志不敢直面問題、不敢頂真碰硬，出了問題不敢及時(shí)指出，害怕?lián)?zé)任、得罪人、不敢堅(jiān)持原則、擔(dān)當(dāng)作為，甘當(dāng)“稻草人”、“老好人”。

三、綜合業(yè)務(wù)能力提升的對(duì)策和建議

（一）提高政治站位，注重超前謀劃，努力在“預(yù)”上提效能。

堅(jiān)持“三個(gè)在前”，做到胸中有數(shù)、參中有謀、手中有果，讓綜合業(yè)務(wù)工作更具計(jì)劃性和前瞻性。

1.把握形勢思考在前

牢固樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，緊跟領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性。對(duì)于當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)委關(guān)注的國家監(jiān)察體制改革、加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督教育以及國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力、監(jiān)督責(zé)任層層衰減等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，第一時(shí)間提供第一手資料;對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)正在考慮的問題，要第一時(shí)間制定初步方案，提供決策支持。

2.不等不靠行動(dòng)在前

始終堅(jiān)持先行一步、快人一拍，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。對(duì)于上級(jí)作出的各項(xiàng)決策部署，迅速細(xì)化分解、拿出貫徹意見，迅速明確責(zé)任、帶頭執(zhí)行到位。專題警示教育過程中，我們率先開展了“以身邊事教育身邊人”活動(dòng)，同時(shí)深挖細(xì)查問題根源，提前開展對(duì)照檢查和整改工作，為集團(tuán)公司紀(jì)委乃至整個(gè)集團(tuán)落實(shí)省紀(jì)委建議書、抓好“以案促改”等工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.自我加壓完成在前

推行任務(wù)管理項(xiàng)目化，倒排時(shí)間、限時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化績效考核，切實(shí)增強(qiáng)員工執(zhí)行力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行，對(duì)定下來的事情緊抓快辦、立說立行。要努力克服人少事多的矛盾，組建人才庫，抽調(diào)人員、集中攻關(guān)，做到矛盾不上交，任務(wù)不推諉，實(shí)現(xiàn)案無積卷、事不過夜。

（二）圍繞中心工作，注重以文輔政，努力在“精”上練本領(lǐng)。

1.深入調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策。緊緊圍繞紀(jì)委中心工作，捕捉企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，確定調(diào)研課題深入基層調(diào)研，認(rèn)真撰寫問題性、預(yù)測性的調(diào)研報(bào)告。調(diào)查研究既要以推進(jìn)紀(jì)檢高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不提升紀(jì)檢工作的規(guī)范化長效化水平;更要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，盯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵數(shù)據(jù)連續(xù)出現(xiàn)的偏差等問題，分析和查找背后的深層次原因，從防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督和教育、約束權(quán)力運(yùn)行等方面提出對(duì)策和建議。

2.勤于總結(jié)提練，緊跟領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、精確定位。定期召開小組會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省紀(jì)委、集團(tuán)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在吃透上級(jí)精神、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、掌握基層工作動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，狠抓觀點(diǎn)提練和文字推敲，善于用新思維、新理論來闡明領(lǐng)導(dǎo)意圖。在起草紀(jì)委綜合材料時(shí)，要把握全局、突出重點(diǎn)，既要體現(xiàn)上級(jí)要求，更要注重結(jié)合企業(yè)紀(jì)委工作實(shí)際，提練特色做法;在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，一定要客觀反映基層真實(shí)情況，找準(zhǔn)問題，提出對(duì)策。

3.狠抓精品信息，深入挖掘分析、以點(diǎn)帶面。實(shí)行全員辦信息，建立了一支信息員隊(duì)伍，確立了“貼近基層、貼近問題、貼近亮點(diǎn)”的原則，創(chuàng)新了集團(tuán)和二級(jí)單位輪流主辦的方式，充分調(diào)動(dòng)了全員參與的積極性。要加大網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等信息平臺(tái)開發(fā)力度，進(jìn)一步豐富和拓寬了信息交流渠道。圍繞集團(tuán)公司紀(jì)委重要決策部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，高效挖掘集團(tuán)本級(jí)和各二級(jí)單位工作信息，加強(qiáng)溝通交流，爭取各方對(duì)工作支持。

（三）立足牽頭抓總，注重統(tǒng)籌安排，著力在“實(shí)”上做文章。

1.帶頭建章立制，頂層設(shè)計(jì)出實(shí)招

要認(rèn)真梳理上級(jí)巡視、內(nèi)部巡察等各種監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在狠抓問題整改的同時(shí)，還要舉一反三，抓好建章立制。制度建設(shè)可以“1+X”的形式，“1”即為一個(gè)抓全管總的意見，“X”即規(guī)范議事規(guī)則、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)、廉潔文化等方面的具體辦法。在抓好自身建章立制的同時(shí)，還要以問題為導(dǎo)向，監(jiān)督各職能部室和下屬單位抓緊制定和修訂制度，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦主責(zé)做實(shí)功

各級(jí)紀(jì)委要注重發(fā)展?fàn)款^抓總、組織協(xié)調(diào)的作用，綜合業(yè)務(wù)工作要加強(qiáng)各職能部室的橫向溝通配合，形成工作合力，徹底改變過去“單打獨(dú)斗”的局面。通過進(jìn)一步理順一線監(jiān)督和“再監(jiān)督”的關(guān)系，把各職能部門履職盡責(zé)情況納入監(jiān)督范圍，推動(dòng)各部室開展業(yè)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)為徹底整治檢查“多”的問題，以作風(fēng)督查為切入點(diǎn)，年中牽頭各部室對(duì)下開展一次綜合監(jiān)督檢查，年底開展一次綜合考核。

3.實(shí)行“四查四單”，推動(dòng)工作見實(shí)效

緊盯上級(jí)紀(jì)委決策部署抓落實(shí)、圍繞集團(tuán)公司紀(jì)委中心工作抓推進(jìn)，聚焦基層關(guān)注關(guān)切抓回應(yīng)，全面推行自查、抽查、督查、倒查“四查”工作法，輔之以問題清單、責(zé)任清單、制度清單、培訓(xùn)清單“四單”抓整改。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)貫徹落實(shí)情況、集中整治形式主義、官僚主義行動(dòng)中環(huán)保和扶貧領(lǐng)域的問題，開展明查暗訪和專項(xiàng)督查。此外，還可能利用信息手段實(shí)現(xiàn)重要事項(xiàng)即時(shí)督辦、重點(diǎn)工作跟蹤問效。