基于GIS的重慶市建設用地變化綜合分析

代蔭 劉元帥

[摘要]在重慶市年度土地利用變更調查數據的基礎上，研究2009～2017年間建設用地面積變化以及地類流向變化情況，分析變化原因，為自然資源管理和科研人員提供省級土地資源現狀及其利用變化情況的基礎信息，為土地管理、政策研究等提供數據參考。

[關鍵詞]建設用地;土地利用;重慶市

[中圖分類號]S28[文獻標識碼]A

1 引言

土地是經濟社會活動的空間載體，也是推動人類社會進步的主要資源。土地利用本質是人類社會為了滿足生存和發展的需求對地表形態進行開發和利用的過程，體現了人地關系地域系統的演進趨勢。21世紀以來，我國社會經濟迅猛發展，在改善居民生活水平的同時，也給生態環境帶來巨大的壓力。建設用地的擴張，占用了大量的耕地、林地等生態資源，造成了生態環境惡化。因此，對重慶市建設用地的變化進行分析，具有重大意義。

本文以重慶市年度土地利用變更調查數據為基礎，闡明2009-2017年間建設用地面積變化以及地類流向變化情況，分析變化原因，為國土資源管理和科研人員提供省級土地資源現狀及其利用變化情況的基礎信息，為土地管理、政策研究等提供數據參考。

2 研究區概況、數據來源與研究方法

2.1 研究區概況

重慶市地處我國西南、四川盆地東部、長江上游，位于東經105゜17′～110゜11′、北緯28゜10′～32゜13′之間，東鄰湖北省、湖南省，南接貴州省，西靠四川省，北連陜西省，幅員面積8.24萬km2。地形從南、北向長江河谷傾斜，起伏較大。2017年重慶市總人口3389.82萬人，城鎮居民人均可支配收入32193元，農村居民人均可支配收入12638元。2017年重慶市地區生產總值19500.27億元，其中第一產業1339.62億元，第二產業8596.61億元，第三產業9564.04億元。

2.2 數據來源

本文所使用的各地類數據來源于第二次全國土地調查成果及歷年的年度遙感監測與土地變更調查成果。社會經濟統計數據來源于重慶市統計年鑒。

2.3 研究方法

本文基于重慶市第二次土地調查及歷年的變更調查數據，對2009～2017近十年重慶市土地利用中建設用地變化進行分析。通過分析2009～2017年間建設用地變化情況，闡明建設用地的變化特征與趨勢，明確建設用地中各地類的流向，分析建設用地變化的主要原因。

3 重慶市2009～2017年度建設用地面積變化研究

根據《土地利用現狀分類》（GBT 21010-2007）規程，重慶市建設用地主要分為3個一級地類和12個二級地類，其中：城鎮村及工礦用地包括城市、建制鎮、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地5個二級地類;交通運輸用地包括鐵路用地、公路用地、機場用地、港口碼頭用地、管道運輸用地5個二級地類;水域及水利設施用地包括水庫水面和水工建筑用地兩個二級地類。

經統計，2009年重慶市建設用地總面積為588426.92hm2，至2017年已增加至684562.91hm2，增加了96135.99hm2。從一級地類來看，城鎮村及工礦用地從2009年的507396.2hm2增長至2017年的580260.03hm2，增長幅度為12.6%;交通運輸用地從2009年的44147.16hm2增長至2017年的65526.54hm2，增長幅度達32.6%;水域及水利設施用地從2009年的36883.57hm2增長至2017年的38776.32hm2，增長幅度僅為4.9%。

從二級地類來看，只有村莊用地面積呈下降趨勢，其余地類面積均呈增加趨勢，其中，增長幅度最大的為港口碼頭用地，從2009年的286.24hm2增長至2017年的760.61hm2，增長幅度達到165.72%。其次為機場用地，從2009年的1080.99hm2增長至2017年的2656.45hm2，增長幅度達到145.74%。

4 重慶市2009～2017年度建設用地流向研究

根據歷年土地變更調查成果，2009～2017年，全市建設用地減少規模19009.35hm2，建設用地增加規模110850.43hm2。建設用地增加和減少地類均涉及耕地、園地、林地、草地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其它土地7個一級類以及水田、旱地、水澆地、果園、茶園、其它園地、有林地、灌木林地、其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、農村道路、河流水面、坑塘水面、內陸灘涂、溝渠、設施農用地、田坎、裸地20個二級類。

4.1建設用地減少流向分析

據統計，2009～2017年，建設用地變為耕地的面積最大，達16636.85hm2，占所有建設用地減少面積的87.52%;建設用地變為草地的面積最小，僅有24.98hm2，占所有建設用地減少面積的0.13%。城鎮村及工礦用地減少主要變為了耕地;交通運輸用地減少主要變為了耕地和林地;水域及水利設施用地減少主要變為林地。

根據分析，重慶市近年來建設用地減少的主要方式應為村莊復墾。由于特殊的地形地貌條件，重慶市農村居民點分布相對零散，隨著城市化進程的推進、農村人口流失造成了大量閑置居民點，在“地票制度”的推動下這部分閑置居民點被重新復墾為耕地，在緩解建設用地指標壓力的同時也新增了大量耕地資源。

4.2 建設用地增加來源分析

據統計，2009～2017年，建設用地占用耕地的面積最大，達64910.18hm2，占所有增加建設用地面積的58.56%，結合空間上的分布來看新增建設用地也主要集中在城鎮周邊，由于近年來城市、建制鎮的向外擴張以及新農村建設等占用了大量優質耕地，核心城鎮周邊的耕地保護指標壓力日益加大;另外，交通等基礎設施建設過程中也占用大量耕地資源。

除耕地外，流向建設用地的其他地類主要為園地、林地和其他土地（主要為田坎），結合空間分布上看這部分土地也集中在城鎮村的周邊，相比較耕地園地的土地開發成本更低，因此作為潛在開發土地園林地更易流失。由于建設占用耕地過程中附帶占用了耕地中的田埂，因此從數據上反映出來其他土地有較大規模流向建設用地。

5 結論

（1）重慶市2009年重慶市建設用地總面積從2009～2017年增加了96135.99hm2，增長幅度為16.34%。從二級地類來看，僅有村莊用地面積呈下降趨勢，其余地類面積均呈增加趨勢，其中，增長幅度最大的為港口碼頭用地，增長幅度達到165.72%，其次為機場用地，增長幅度達到145.74%。

（2）重慶市2009年至2017年，建設用地減少19009.35hm2。其中，建設用地變流向耕地的面積最大，達16636.85hm2，占所有建設用地減少面積的87.52%。建設用地減少主要原因是隨著城市化進程的推進、農村人口流失造成的大量閑置居民點復墾為耕地。

（3）重慶市2009年至2017年，建設用地增加110850.43hm2。其中，耕地變為建設用地的面積最大，達64910.18hm2，占所有增加建設用地面積的58.56%。新增建設用地主要集中在城鎮周邊，由于近年來城市、建制鎮向外擴張及新農村建設等占用了大量耕地。

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