電力企業財務預算管理的現狀以及強化管理措施

鄢容書

摘要：電力企業財務預算管理要落地，需要成本控制手段來配合，預算是事前成本測算以及事中預算分解，并對具體的支出進行監控，然而最終要依靠成本控制這種動態管理方式來確保預算的科學合理性。如此方能提升電力企業的核心競爭力。本論文就電力企業財務預算管理現狀予以分析，最終形成強化管理建議，希望拋磚引玉，利于行業理論的提升。

關鍵詞：電力企業;預算管理;強化管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0270-01

前言

企業財務預算是圍繞著經營而產生的各種支出的組織、調節、控制、監督，而電力企業在具體的財務預算管理方面存在著重外輕內、預算與成本控制割裂兩種主要問題。分析兩種問題的原因，對于管理改進擁有積極意義。

一、當前電力企業財務預算管理狀態

電力企業隨著經濟發展在企業財務管理方面取得了長足進步，主要源于其掌握著生產能源，沒有良好的財務管理不僅降低企業核心競爭力，更會影響到社會用電單位生產生活。然而，企業財務管理分為內外兩個方面，電力企業普遍存在著重外輕內以及預算管理和成本控制脫節的問題。分析二者產生的原因，對于完善管理有著重要意義。

1.重外輕內

財務管理上因為電力企業具有的社會服務性，出現了重視對外財務報表、財務統計、稅收繳納等等方面工作的情況，而對內具有節流開源的項目預算方面的組織、協調、控制、監督等方面的功能不足，即不能通過合理的財務預算管理來指導內部工作的開展，往往導致內部支出過大，使得企業運營成本升高，這并不利于企業的健康發展。特別是在新常態發展階段，預算管理不足會導致企業運營中的風險加大。同時因為預算管理不足，部門間部門內有關財務方面的工作職責不清，找不到問題的負責主體，不能確保企業在不斷調增中健康發展。即企業內部問題得不到解決，企業“帶病”運轉，最終必然形成嚴重的管理問題。

2.預算和成本控制割裂

電力企業并非沒有預算管理，而是存在著預算管理制度，并且有一定的預算管理行動，但是管理浮于表面，沒有和具體的成本控制結合，導致上有政策下有對策，成本得不到控制。比如電子企業電站建設問題，雖然有事前預算、事中預算，但是缺乏有效的成本控制體系，財務人員雖然發現預算不足，但是卻找不到造成預算不足的原因。又比如每個部門有月度、季度、年度預算，采購部門也有采購預算，但是沒有具體的成本控制體系，使得部門預算不符合部門運作要求，不是預算不足就是預算超標，預算不足會影響部門運轉，預算超標又會導致部門滋生浪費的情況。

3.預算管理缺乏評價

預算管理需要評價這一環節來實現閉環。否則預算管理總是處在懸空狀態，不能獲得管理具體的數據，不利于財務管理人員尋找預算管理工作不足，并進行改善。有的雖然存在評價環節，但是評價指標不科學不合理，評價結果會誤導財務管理人員，使其作出錯誤的管理決策，這會增加企業的成本以及運營風險。

二、電力企業預算強化管理措施

電力企業預算管理不到位，并非缺乏制度，而是制度的落地工作不足，監督不到位，這是管理思維的問題，必須改變傳統管理思維，以制度約束為手段實現成本控制，才能確保電力企業預算管理發揮出積極的組織、協調、控制和監管。筆者結合工作經驗以及查閱相關資料提出以下加強管理措施：

1.加強監督確保制度落地

要積極地審視企業的制度，防疏堵漏，完善制度，然后建立監督部門，確保每個部門甚至于每個員工的支出都在監控范圍之內。過程中要發揮電力企業黨組織功能，形成上下組織監督，下上民主監督。對于提出合理化建議者予以獎勵，提升預算管理意識。預算管理制度執行上，不僅需要財務部門來制定計劃，更需要各部門的積極配合，只有對財務部門制定計劃能力和各部門配合態度進行綜合的監督、評價，才能找到具體工作中存在的問題，靶向解決問題，降低管理成本，提高管理效益。

2.進行考核確保思維轉變

思維不轉變，工作就不可能得到良好開展。對于電力企業來說，財務預算是關乎到所有部門利益的大事，更涉及到企業能夠低成本運作，轉變全體人員的思維自然更加重要。為了實現全員的配合，必須要對每個部門每個崗位實行具體的考核。將考核和工資、獎金、福利掛鉤，提升所有人的積極性。獎優罰劣同步進行，使得全員能夠良好地執行預算管理制度，積極配合形成良好的成本控制局面。

3.積極培訓確保管理提升

財務預算管理并非針對財務部門內部的一些管理流程、數據總結，或者是簡單地進行流水賬，而是要針對企業的所有部門、工程的所有環節，要做到全過程預算管理。其中涉及到了財務知識、溝通技巧、思想灌輸，甚至于為了實現良好的管理效果需要財務人員具有業財融合能力。這些需要通過積極的培訓來實現，少不了電力企業人力資源部門的配合，要充分利用信息技術、網絡技術、即時通信技術等等，來學習國內外先進管理經驗，并將這些經驗予以碎片化處理，使得財務人員可以在任何時間、任何地點學習消化。積極培訓離不開后期考核，將培訓和考核鏈接才能確保培訓落地，確保財務人員擁有實際問題的解決能力。

三、結語

電力企業預算管理是動態管理，是全過程管理，需要圍繞著成本進行具體的內控。如此需要積極地轉變傳統思維，要依靠制度約束來實現全員成本意識的建立，實現部門內部門間的良好的監督，要充分發揮黨組織具有的技術培養、工作監督作用，保證財務人員和管理人員思想水平的提升，確保電力企業從上到下形成緊密配合，使得預算管理針對企業經營產生組織、協調、控制以及監督作用。當然，權威的評價以及信息技術利用在這個過程中也非常重要。