新時期基層干部心理壓力現狀及調試

摘?要：當前中國特色社會主義進入了新時期，十九大以來，天津市踐行“五位一體”的發展方針，在政治、經濟、文化、社會、生態方面共同推進，基層干部的社會責任和工作量不斷增加，同時隨著全面從嚴治黨的深入推進，也對其提出了新要求，對于基層干部來說，良好的身體素質和心理素質是其履行工作職責、提升執政能力的客觀要求。此次調研以天津各事業單位的基層干部為研究對象，探究其心理壓力現狀、分析其壓力源、并提出新時期基層干部心理調適策略。

關鍵詞：新時期;基層干部;心理壓力

中圖分類號：F325.4文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）06-0175-02

中共中央組織部頒布《領導班子和領導干部綜合考評辦法》，按照“德、能、勤、績、廉”設置測評內容，其中心理素質就是被作為考核的一個重要指標。當前我國處于改革發展的關鍵時期，對領導干部的工作能力和作風素質提出了更高要求。基層領導干部數量之多、任務之重，肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任，處在社會治理和建設的一線，也擔負著聯系、組織、宣傳群眾，把黨的路線方針和政策落實到基層的重要責任。只有具備良好的身體素質和心理素質，才能更好地履行職責，提高執政能力，擔負起時代發展的新任務。

一、 調查對象基本情況

本研究以天津市部分市直機關的基層黨政領導干部為研究對象，具有一定代表性。本次調查采用自編《基層領導干部心理壓力現狀調查問卷》作為測評工具，由干部基本信息資料表、壓力源、壓力應對方式三部分組成。隨機發放問卷400份，回收有效問卷320份，深度訪談9人。所有問卷資料進行統計學處理。

二、 新時期基層干部心理壓力現狀

在調研中發現，新時期下，大部分的基層領導干部的精神狀態還是昂揚奮進的，社會的向前發展也推動著他們的使命感、緊迫感不斷增強，認為吃苦耐勞、奉獻精神、貼近群眾、求真務實是工作中的重要品質。以上兩點是其心態中值得肯定的地方。但是調查發現，幾乎所有基層干部都存在一些心理壓力，10%的基層干部甚至存在重度心理壓力。從心理學的角度來說，基層干部的心理壓力主要表現在情緒、認知、行為三方面。首先，在情緒方面，出現警覺性過度、習得性無助感、焦慮、抑郁、空虛、容易動怒、嫉妒等不健康情緒。其次，在認知方面，出現知覺狹窄、思維僵化、判斷力和決策力降低等問題。最后，在行為方面，出現逃避社會交往、冒險行為增加、出現心因性疾病等。

三、 新時期基層干部心理壓力來源

調查研究顯示，基層干部的心理壓力主要有家庭情感、人際交往、職業升遷、高壓反腐、社會負面信息、重大突發事件、網絡輿論監督等等。因此其壓力源主要歸結為工作、生活、社會環境、自身素質四種。

（一）工作中的壓力

在工作中，67%的干部認為工作任務繁重、工作時間較長是心理壓力增加的主要原因，43%認為自己存在能力不適應、個性不適合的因素，70%認為競爭上崗、公開選拔、職務晉升、考評問責、待遇問題等精細管理增加了自己的工作壓力，35%認為基層干部缺少關懷和心理疏通渠道。另外還有人脈關系、與同事、領導相處等具體因素。

基層領導干部由于肩負著艱巨而沉重的社會責任且其工作角色和職能權力的獨特性，導致了其工作壓力不斷增加，計生、殯改、新農保、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、社區建設、稅收等工作壓力逐步增加，既要全力謀劃和推動地方經濟發展，要關注地方生態平衡、環境建設，還要兼顧改善干群關系、平衡利益訴求、維護社會穩定。壓力的不斷增多容易使重要的、有意義的和有挑戰性的工作變得不愉快、無成就感和沒有意義。而考核指標也從以經濟發展為主要依據到多方面、全方位的考察為基礎，讓基層人員應接不暇、顧此失彼;且晉升空間較小，工作積極性受到不同程度挫傷;另外大部分基層干部認為工作中不必要的人情往來，處理與同事、上級領導的關系等方面也存在很大壓力。

（二）生活中的壓力

在生活中，收入問題是基層干部心理壓力的重要因素，78%認為住房問題、收入問題、生活費用上升、醫療問題是生活中心理壓力大的主要原因，66%認為夫妻感情問題、子女教育問題、養老問題等家庭壓力是關鍵，27%認為社會治安問題、交通問題等是造成心理壓力的一些原因。

領導干部是一個特殊群體，扮演著領導者、兒子（女兒）、父親（母親）等多重社會角色，尤其是大部分領導干部處于中年，上有老下有小的生活現實擺在眼前，負擔車子、房子、家庭生活、雙親、下一代等日常開銷，工資收入不高是基層干部的主要生活壓力;基層干部由于工作繁忙，時間和精力主要投入到工作和人際交往應酬中，陪伴家人的時間越來越少，容易導致夫妻關系、親子關系緊張，造成家庭不和諧;還有部分領導干部愛與其他群體進行攀比，導致自卑或失衡心理。這是都領導干部心理壓力的重要影響因素。

（三）社會環境中的壓力

社會環境也是壓力源的重要組成部分。社會環境復雜多變，43%的基層干部認為負面誘惑給自身帶來壓力，56%認為人際交往、利益調整、矛盾糾紛是其主要壓力源，52%認為網絡輿論這方面的壓力不容忽視，另外突發事件作為壓力源的比例達到39%。

近年來，人民生活富裕的同時貧富差距不斷加大，精神和娛樂消費不斷增加，會導致少數干部心理失衡;隨著從嚴治黨的推進，反腐敗力度加大、反“四風”不斷深入，天津各級部門對領導干部在工作、執法、權利、違紀處分等方面要求更高、管理更嚴，領導干部在工作和生活中總是小心翼翼、如履薄冰，害怕觸犯紀律受到處分;同時隨著互聯網的普及，公眾自由表達意愿的空間加大，基層干部需要關注轄區內民生網上表達，但信息傳播速度加快，真實性卻有待商榷，也使得基層干部無時無刻都要謹言慎行，生怕某些方面不注意被傳上網絡曝光，或者被別有用心的人歪曲事實、惡意炒作，這都對基層領導干部帶來了一定的心理壓力。

（四）自身素質帶來的壓力

領導干部出現心理問題有一部分原因來自自身，65%的基層干部認為自我期待過高、理想信念弱化是造成壓力的主要原因，33%認為能力不高履職難是工作中出現心理壓力的個人原因，52%認為他們在工作和生活中對心理問題重視不夠、不善于調整心態。

基層干部的自身素質，不僅包括工作上的能力，也包括面對生活和工作的態度，它會影響到其工作效果和生活質量。調研中發現，部分基層干部存在自我認識偏差的問題。首先，一些干部對自己的期望和評價過高，把個人榮辱看得過重，在提拔升遷的過程中，容易出現心理失衡。其次，隨著社會信息化的加快發展，有些基層干部不注意平時在生活和工作中學習新知識，導致個人能力跟不上時代的要求，無形中給自己的工作和生活帶來不便，壓力不斷增加。另外，大部分領導干部關注身體健康的多，關注心理健康的少，缺乏相關知識，對心理問題存在誤解，不愿面對其心理壓力。

四、 新時期基層干部心理壓力的應對方式

調查發現，基層領導干部排解心理壓力的方式有多種，52%的干部選擇順其自然、自然調整，40%的干部會通過轉移注意力的方式來調整心態，例如娛樂、游戲、讀書、旅游等。36%的干部會采取宣泄的手段，例如傾訴、寫信、日記，且女性干部居多。19%則會通過喝悶酒、掩飾等方式壓抑自己的不佳心態，男性干部居多。只有5%的人會選擇通過咨詢心理專家、到醫院治療來解決自己的心 理問題。調查顯示，大部分基層干部還是能夠正確地看待工作和生活中的壓力問題，并及時進行自我疏導和排解，暫時把工作放一放，跟領導、家人和朋友交流談心，參加文體活動進行自我調節。但是有的干部在有心理壓力后并沒有及時調節，而是在壓力下故步自封，把問題歸結到自身，認為有心理問題就是精神不正常等等錯誤的認知，更別提尋求專業人士的幫助了，有的即使明白心理壓力的危害，還是選擇回避問題，克制，不敢暴露自己的現狀。

五、 新時期基層干部心理壓力調適對策和建議

壓力是一把雙刃劍，對基層干部的工作和生活既有積極的影響，又有消極的影響。基層領導干部的心理疏導及壓力的調適，既有利于改善自身心理健康水平，也有利于他們高效履行職責，全心全意地為人民服務。

（一）增強基層干部自我調適能力

《國家公務員通用能力》里面明確規定：公務員要具備優秀的調適能力。培養樂觀向上的心態、良好的精神面貌，要學會化解壓力，學會心理保健，尋找工作和生活的平衡點，提高自我調適能力。

1. 情緒調節策略

在工作和生活中產生心理壓力時要積極自我暗示、善于表達和傾訴、適度宣泄、學會自嘲、轉移注意力、放松訓練。

2. 認知調節策略

通過認知重建，達到心理平衡的方法，與不合理信念做斗爭，進行自我辯論。

3. 行為調節策略

要注意勞逸結合、加強體育鍛煉、保持良好心態，同時要正確認識自我，科學的規劃自己，學會選擇和放棄，培養正確的自我意識，訓練較強的自制力和自我調節能力，設立合理的目標理想和個人需求，加強學習，汲取新的知識，不斷挑戰自我，從而獲得“真正的安全感”。

（二）加強干部隊伍心理健康保健力度

各機關單位應該定期開展心理健康相關的主體活動，通過舉辦講座、組織基層干部進行心理測評、開展心理知識競賽、心理劇表演等活動來普及知識，減少基層干部對心理健康的誤解;組織上應及時關愛基層干部的心理健康狀況，各級黨校開設心理教育課，加強正面思想教育引導，把心理素質作為領導干部的必修課;構建領導干部心理干預機制，建立EAP（員工幫助計劃）服務，通過專業人員對基層干部進行診斷和建議，及時發現心理壓力過大的基層干部并積極采取措施進行心理援助，提供專業指導、培訓和咨詢，通過投射性測驗、個別訪談、理性情緒療法、團體輔導等方式，來幫助基層干部緩解壓力，調整心態。

（三）完善基層干部體制機制改革

基層領導干部面臨的壓力主要來源于工作，存在工作任務重、維穩壓力大、檢查考核多、接待工作重、工作環境差、晉升空間小等壓力，這些壓力也在側面反映了我省基層領導干部體制機制的不完善，因此進行體制機制改革也是緩解基層干部心理壓力的有效方式。通過營造舒心和諧的工作生活環境、有效落實干部公休假制度、營造公平公正公開的選人用人環境 、合理選拔任用干部、綜合能力培訓提高干部工作能力和自信心、改進考核為干部減壓、強化對領導干部心理素質的考核等都是具體可行的方法。

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作者簡介：

王亞萌，女，河北邢臺人，河北工業大學馬克思主義學院馬克思主義理論專業研究生。