株洲軌道交通產業集群發展啟示錄

邵立國

經過60年的發展歷程，株洲軌道交通產業集群已經在創新、人才、產業配套、市場品牌、政策支持等方面積累厚重，形成了諸多發展優勢，為進一步提升其在國際上的影響力和競爭力奠定了堅實基礎。

高鐵，已經成為“中國制造”的一張靚麗名片，而這靚麗名片的背后，是中國軌道交通產業的迅速崛起以及諸多軌道交通產業集群的強力支撐。被譽為“中國電力機車的搖籃”的株洲軌道交通產業集群，無疑是其中的卓越代表。

發展歷程

株洲被稱為“火車拉來的城市”，其軌道交通裝備產業的發展源起于20世紀30年代，歷經80多年的發展，這里已成為我國最大的軌道交通裝備制造產業基地。回顧其發展歷程，有幾個年份顯得格外特殊而重要。

第一個是1936年。這一年，為了對粵漢鐵路進行維護，國民政府利用“庚子賠款”在株洲的田心打下第一根樁基，建起了一座修理鐵路蒸汽機車的工廠——“株洲總機廠”，這就是中車株洲電力機車有限公司的前身。然而，由于連年戰亂，“株洲總機廠”并未發揮出真正的作用，一直只做修理蒸汽機車的業務，并不具備機車車輛的制造能力。

第二個是1949年。這一年，中華人民共和國鐵道部重啟了株洲軌道交通項目，之后在新中國啟動的第一個五年計劃中，株洲被列為全國重點建設的15個大工業城市之一。前蘇聯援助中國156項重點工程有4項在株洲，國家重點建設的694個限額以上的工業項目中有7個在株洲，為株洲軌道交通產業集群建設打下基礎。

第三個是1958年。這一年，在之前國外技術支援下，中車株機公司、湘潭電機廠聯合研制出的我國第一臺電力機車成功下線。從此，我國進入電氣化鐵路時代，株洲也成為了“中國電力機車搖籃”，株洲軌道交通產業集群發展的大幕正式拉開。一年之后，在鐵道部株洲電力機車研究所的基礎之上，成立了中車株洲所，是新中國鐵路機車車輛領域最早成立的專業性研究所之一。

第四個是1968年。這一年，中車株機克服國際環境帶來的重重困難獨立研制的第8號電力機車下線并定型，機車被命名為“韶山1型”，毛澤東主席親自題寫“韶山”二字，從此，“韶山”作為中國鐵路運輸的主力車型，成為中國電力機車的代名詞。

第五個是1978年。這一年，中車株機廠抓住鐵路電氣化大發展的機遇，全面轉產電力機車，成為我國第一家電力機車的專業制造廠，更名為“鐵道部株洲電力機車工廠”。 1978年10月28日，株洲機車廠修理的最后一臺蒸汽機車出廠，中車株機結束40多年的蒸汽機車修理歷史，進入了全面制造電力機車的新時代，中車株機也由此成為中國第一家專業研制電力機車的廠家，株洲軌道交通產業集群迅速發展壯大，也全面開啟了我國軌道交通裝備現代化進程。

第六個是2001年。這一年，株機廠取得了城軌及車輛國產化定點企業資格，正式進軍城軌產業。自此，株洲軌道交通產業集群開啟了多元化發展道路。產品方面，從單一的電力機車逐步擴展至城際動車組、中低速磁懸浮列車、儲能式電車、軌道交通工程車等多個新興領域。企業方面，中車株機等大企業不斷延伸、裂變，在細分領域和環節衍生出新企業和新業務，集群內企業數量逐步增長。也就在這一年，電力機車產品成功進入烏茲別克斯坦，隨后又獲得了哈薩克斯坦的訂單，成功實現中國電力機車“回娘家”的夙愿。

第七個是2013年。這一年，株洲提出打造“中國動力谷”的戰略構想，提出以最先進的機車牽引引擎、最強大的航空動力引擎和最環保的汽車動力引擎為核心助推器，打造當今的“中國動力谷”和未來的“世界動力谷”;同年12月，“中國動力谷”納入了科技部與湖南省人民政府共建項目和長株潭國家自主創新示范區范圍，上升為湖南省發展戰略。一年之后，長株潭自主創新示范區獲得國務院批復同意，“中國動力谷”是其中的核心內容之一。

第八個是2015年。這一年，南北車合并，株機等成為中國中車的核心子公司，中車株機已獲得大部分國際市場準入許可，中國鐵路裝備首個海外制造基地中車株機東盟制造中心建成投產。也是這一年，軌道交通產業中工業企業實現總收入907億元，與軌道交通制造產業配套的生產性服務業實現總收入96.7億元，株洲軌道交通產業總量突破千億元大關，使株洲成為國內最大的軌道交通裝備生產基地和出口基地。

第九個是2019年。這一年，株洲“國家先進軌道交通裝備創新中心建設方案”成功通過論證，成為軌道交通裝備領域目前第一家也是唯一家國家級創新中心。創新中心采用“公司+聯盟”的運營模式，由中車株機牽頭，聯合中車株洲所、中車株洲電機、中車株洲投資控股四家中車在湘核心企業，株洲國投、株洲高科等株洲市國有平臺公司、清華大學等科研院校、聯誠控股、九方裝備民營企業，以及深圳麥格米特、南京高精齒輪傳動、金蝶軟件（中國）上市公司等12家股東單位和298家聯盟單位，軌道交通領域相關多家企業、科研院所、高校等各類創新資源、人才資源等得到充分整合。

集群優勢

經過多年發展，株洲軌道交通產業集群已經在創新、人才、產業配套、市場品牌、政策支持等方面積累厚重，形成了諸多發展優勢，為進一步提升其在國際上的影響力和競爭力奠定了堅實基礎。

創新資源優勢。創新能力是產業集群得以持續發展的動力所在，是一個產業集群能夠持續保持競爭力的關鍵之處。株洲軌道交通產業集群發展壯大的過程，是創新能力不斷提升的過程。20世紀50年代，依靠前蘇聯專家的技術支持，株洲生產制造出第一臺電力機車。后來蘇聯專家一夜之間全部撤走、銷毀圖紙，讓中車株機等企業明白了創新尤其是技術的消化吸收再創新的重要性。現在，中車株機、株機所、株洲電機等企業已經形成了良好的分工合作模式，相互協作完成引進技術的再創新。以中車株機公司為例，中車株機公司大力整合創新資源，引導人才、技術、資本等創新要素向關鍵核心技術創新集聚，快速培育自主創新能力。其中，在科研經費上舍得投入是其一大特色。在引進消化吸收再創新之初，中車株機就提出了1：3的投入理念，即每花一元錢引進技術，公司就要投入3元錢進行消化吸收。這種持續的研發投入模式為技術創新提供了強力支撐。

同時，株洲各企業也充分認識到，面對軌道交通這樣一個技術復雜度高、創新投入大的領域，利用平臺進行資源整合顯得尤為重要。株洲政府及各企業都高度重視創新平臺建設，并持續加大各類技術平臺和中心的建設力度，提高創新資源使用效率。目前，株洲軌道交通裝備產業集群已經擁有3個國家級工程技術（研究）中心、5個國家級企業技術中心、3個國家級重點實驗室、6個企業博士后工作站等科研中心。正是基于根深蒂固的創新理念和持續的創新投入，使得株洲軌道交通取得了多項首創技術和重大產品，如當前唯一“儲能式電力牽引輕軌車輛”、國內首列商業運營的中低速磁懸浮列車、國內唯一8英寸大功率IGBT芯片及模塊封裝生產線、國內第一個高速永磁同步牽引系統及電機等。目前，株洲已經在電力機車、城際動車、城軌車輛、鐵路貨車、工程及養路機械等領域擁有一批國際領先的關鍵核心技術和產品。

人才資源優勢。人才是產業集群發展的根本動力，是集群的核心競爭力所在。株洲軌道交通產業集群的發展壯大是以強大的人才資源為依托，因而才能獲得源源不竭的動力。調研發現，株洲逐漸探索形成了一條“依靠產業培養人才吸引人才、依靠制度留住人才用好人才”的發展道路。株洲擁有軌道交通相關企業300多家，相關各領域、各層次的人才都可以在株洲找到自己的發展方向。軌道交通行業的兩位院士劉友梅、丁榮軍分別來自中車株機和株機所，都是在株洲軌道交通產業發展、技術創新過程中培育的。除此之外，株洲還擁有近200名教授級高級工程師組成的軌道交通裝備產業高技術專業人才研發團隊，其中，享受國務院特殊津貼的科技專家有50多名。

除了科技研發人員之外，龐大的產業工人隊伍也是株洲軌道交通產業集群發展的重要支撐。當前，株洲是中南地區職業教育最發達的城市，有湖南鐵道職業技術學院、湖南省鐵路科技職業技術學院、株洲鐵路機電職業技術學院等各級各類職業技術院校48所。這些院校都深度參與到了株洲軌道交通產業的發展之中，與企業交流合作密切，可實現軌道交通產業集群企業人才的“訂單式”培養。為了留住各類人才，各企業也不斷探索用人機制，形成了很多好的做法。如，中車株機在人才資源上舍得投入，實行中層管理者目標年收入制、研發人員項目工資制、營銷人員提成工資制、直接生產人員計件工資+質量工資制、稀缺人才協議工資制等靈活多樣的工資分配形式，共享創新成果。中車株機堅持一邊做項目，一邊打造人才工廠，通過做項目把人才隊伍快速培養起來。同時，每年選拔優秀技術人員赴國內外知名高校攻讀碩士、博士以及做訪問學者、與國外公司聯合設計。

產業配套優勢。一個有活力的產業集群，是眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展有關的各種機構組成，這其中既要有一個或者幾個帶動性強、影響力大的領軍骨干企業，更要有一批創新引領性強、發展活力強的配套企業，企業間合作交流密切、結網成群，才能真正發揮集群在降低生產成本、提高創新效率等方面的功能作用。比如，中車株機大力推進協同創新，形成產學研用緊密結合。中車株機是整機企業，在立足提升企業自主創新的能力同時，主動尋求與高等院校合作，建立起企業主導的產學研用協同創新模式，形成推動創新發展的合力。中車株機以市場機制帶動產業鏈上下游協同創新，實現技術升級和產品升級，根據自身優勢，建立以企業為主體，需求為導向，形成與高?？蒲性核黄鹬\長遠發展、可持續的產學研用合作機制。

株洲軌道交通裝備產業集群現有規模以上企業70余家，軌道交通裝備行業相關企業和機構300余家，形成了以五大板塊為主的產業配套：一是以中車株機、中車長江車輛株洲公司為龍頭的電力機車、城際動車組、城軌車輛及鐵路貨車總成和配套區;二是以中車株洲所、中車株洲電機、株洲國創軌道科技等為核心的主要為軌道交通車輛提供牽引傳動、智能控制、安全裝備、牽引電機及變壓器等核心部件及服務的配套區;三是以聯誠集團、九方裝備、時代金屬、天橋起重、特裝科技等主要為軌道交通裝備產業提供配套部件及服務的配套區;四是以鐵建重工為主的鐵路道岔、施工裝備、鐵路混凝土制品、電氣化制品板塊;五是以中車物流為核心的基礎設施及物流配套區。五大板塊相互配合，共同形成了軌道交通裝備產業整機、核心部件與配套產品、配套設施及服務集群發展的格局，建成了集產品研發-生產制造-售后服務-物流配套于一體的產業鏈與價值鏈。

四是市場品牌優勢。一個成熟的集群，不僅僅是一個行業企業的集聚地，更是一種區域性品牌和一個地域符號。株洲軌道交通的產品、技術、質量、市場等方面在國內一直處于領先水平，多個產品居全國甚至全球領先地位。如擁有準高速動力分散電動車組交流傳動系統，以及韶山、時代新材、TMT、奧星、聯誠及圖等中國知名產品和中國馳名商標產品品牌。在交流傳動電力機車、鐵路敞車及機車電機的實際市場占有量居全國第一;養路機械電氣控制系統市場占有率達90%以上;高速動車組牽引電機、牽引變壓器市場份額達到70%;軌道交通行業機電零配件產品中“株洲制造”在全國市場占有率達到60%～80%;在電子、電機、電器等零配件產品中，株洲總量在全國的市場占有率達到80%。電力機車、城軌車輛、鐵路貨車以及城市軌道交通產品已出口北美、南美、東歐、東南亞以及澳大利亞等70多個國家和地區。根據德國SCI的研究報告，株洲地區的電力機車產品已經占全球市場的20%，市場份額全球第一，株洲已成為國內最大的軌道交通裝備生產基地和出口基地。

質量是產品的生命線。產業集群倡導“產品如人品，動手即負責”文化，引領精湛制造。比如，2001年起，中車株機在員工中推行“三精一認真”（精工細作、精益求精、精打細算、認真負責）行為準則。進入2013年，中車株機在“三精一認真”的基礎上提出“產品如人品，動手即負責”的理念，將東方人本文化與西方管理理念完美融合?！爱a品如人品”的理念準確把握了從生產力最活躍的因素“人”，將人品（人的品牌）和產品（產品及服務質量）緊密聯系在一起。圍繞“產品如人品，動手即負責”這個根本，著力打造精工細作的工匠團隊，精打細算管理團隊，以人為本精益求精的工藝團隊，以市場為導向、面向工藝制造的技術創新團隊，培養全體員工敢于擔當的認真負責精神。幾年下來，“產品如人品動手即負責”的要求融入到了每名員工的工作之中、靈魂之中，打造精品已成為全體員工的自覺行動。

五是政策、投資資源優勢。國內外發展經驗表明，一個產業集群的培育壯大，不但要靠集群內各企業自身的發展，政府部門的支持和投資方向的引導也必不可少。株洲軌道交通產業集群發展過程中，得到了國家、湖南省以及株洲市政府的大力支持。在國家層面，株洲已經成為國家軌道交通裝備高新技術產業化基地，軌道交通裝備制造產業已成為國家創新型產業集群試點、國家戰略性新興產業區域集聚發展試點，3個軌道交通項目列入國家首批“智能制造”專項項目。省級層面，湖南省領導親自掛帥擔任制造強省建設領導小組組長，37個省直部門一把手為成員，定期召開聯席會議，共同商討解決重大問題，統籌省市資源支持產業集群發展。湖南省人民政府出臺實施了《關于印發加快軌道交通裝備產業發展若干政策措施的通知》;湖南省新興產業發展基金牽頭，設立50億元的先進軌道交通裝備產業發展子基金，引導各類社會資金、金融資本支持軌道交通裝備產業發展。在市級層面，株洲市先后出臺《株洲市產業振興實施綱要》《株洲市軌道交通裝備產業振興行動計劃》《支持軌道交通裝備產業發展的若干意見》《株洲市人民政府關于支持長株潭國家自主創新示范區建設的若干意見》等政策文件，在土地保障、標準廠房建設、完善基礎設施、項目綠色審批、促進科技創新等方面全力支持軌道交通產業集群發展。

株洲軌道交通產業集群所以能在較短的時間內從無到有、從弱變強，可以說是得益于長期向先進國家的學習，并在引進投資方面把握正確的方向。在引進投資的過程中，企業把握好了幾個關系：引進技術和合資合作的關系。在合資合作中牢牢把握住企業的控制權，堅持以我為主、為我所有、被我所用。引進技術與消化吸收的關系。引進技術不等于引進了創新能力，關鍵在于消化吸收，進行技術引進的配套投入;引進技術與自主創新的關系。引進技術后，快速建立基礎的研發平臺、制造平臺和產學研聯合開發平臺，給自主創新預留空間。