把好關(guān)鍵幾步棋、為審計(jì)質(zhì)量保駕護(hù)航

摘? 要：本文從選人用人、編制審計(jì)底稿、復(fù)核審理、健全法規(guī)體系這四個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)在要求出發(fā)，就把好這四步，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量提出相關(guān)建議和措施。在強(qiáng)調(diào)“人”的重要性以外，把復(fù)核審理等制度制定、落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量規(guī)范體系放到重要的位置，為更好的提高軍隊(duì)審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督的效益提供一定的思路。

關(guān)鍵詞：審計(jì)質(zhì)量;制度建立;措施

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線(xiàn)”，守住“生命線(xiàn)”是每一位審計(jì)員都必須去嚴(yán)格落實(shí)的基本要求，對(duì)審計(jì)質(zhì)量的把控必須貫穿于審計(jì)全程，從審前制定審計(jì)方案、聯(lián)絡(luò)被審單位、采集數(shù)據(jù)到審中執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)再到審后復(fù)核審理、出具報(bào)告無(wú)一例外，都必須強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量為先”，把好審計(jì)過(guò)程中關(guān)鍵的幾步，才能為審計(jì)質(zhì)量保駕護(hù)航。

一、知人善用，讓合適的人出現(xiàn)在適合的位置上

如何分工安排審計(jì)員工作，是打好一場(chǎng)審計(jì)戰(zhàn)役的第一步。由于每一位人員性格特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等個(gè)體化差異，決定了合理的人員分工會(huì)起到事半功倍的效果。

以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為選人標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)項(xiàng)目類(lèi)型，是審計(jì)工作開(kāi)展的前提，除了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)經(jīng)管理審計(jì)以外，還要更加細(xì)化的對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行的審計(jì)，主要目的還是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織更好的選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)審計(jì)員的綜合能力，既要掌握會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)，又要弄懂營(yíng)房建設(shè)，必要的時(shí)候還得是一名好的偵查員，具有刑偵能力，往往熟悉各種規(guī)章制度，沒(méi)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)是很難做到獨(dú)當(dāng)一面;財(cái)經(jīng)管理審計(jì)是審計(jì)單位依法對(duì)被審單位的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查，以監(jiān)督、評(píng)價(jià)其真實(shí)性、合法性和效益型。由于軍隊(duì)的特殊性，財(cái)務(wù)收支相對(duì)單一，會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主，對(duì)軍隊(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的要求往往更高，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)掌握要更加熟悉，成為一名好的事業(yè)審計(jì)員的前提必須是一名好會(huì)計(jì);而裝備審計(jì)和工程項(xiàng)目審計(jì)的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，更強(qiáng)調(diào)術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是從事這兩種審計(jì)項(xiàng)目的前提。

以人員性格細(xì)化工作安排。性格是表現(xiàn)以世界觀為核心的態(tài)度與行為的心理特征。性格內(nèi)向、脾氣平和的人，往往心細(xì)如絲，更適合尋找龐大數(shù)據(jù)之中的抽絲剝繭，對(duì)盤(pán)根錯(cuò)亂的事項(xiàng)梳理的較為有序;性格外向的人往往善于交流，適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)，思維也更加活躍，做決定也更加果斷，更適合與性格內(nèi)斂的人搭配，工作起來(lái)松弛有度，工作效率更高，工作效能也更大，相反兩個(gè)性格相似的人搭檔，除了無(wú)法發(fā)揮自身性格優(yōu)勢(shì)，還會(huì)在放大性格缺陷，再碰到與自身性格相克的事項(xiàng)時(shí)，往往很難做出正確、果斷的判斷。

二、完善過(guò)程，注重審計(jì)工作底稿編制質(zhì)量

審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)審計(jì)工作底稿，它是審計(jì)組出具審計(jì)報(bào)告最直接的依據(jù)，是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制核心。這一環(huán)節(jié)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要要求包括：第一，審計(jì)工作底稿記錄的是審計(jì)人員在執(zhí)行某個(gè)方面審計(jì)事項(xiàng)方式方法、審計(jì)過(guò)程、以及通過(guò)審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)論或?qū)徲?jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng)，必須附有相關(guān)審計(jì)證據(jù)。審計(jì)證據(jù)對(duì)應(yīng)多個(gè)審計(jì)工作底稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)附在與其關(guān)系最密切的審計(jì)工作底稿后面，并在其他審計(jì)工作底稿上予以注明。第二，編制審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，記錄真實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，用詞得當(dāng)，字跡清晰，格式規(guī)范;載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)算方法和因果關(guān)系必須準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致;相關(guān)的證明材料如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說(shuō)明。第三，相關(guān)的審計(jì)工作底稿之間應(yīng)當(dāng)具有清晰的勾稽關(guān)系，相互引用時(shí)應(yīng)當(dāng)注明索引編號(hào)。

三、復(fù)核審理，強(qiáng)化審計(jì)工作質(zhì)量

目前，由于審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間短等客觀條件的制約，復(fù)核審理一直存在工作力量不足、程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量不高等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管控，全面提升審計(jì)質(zhì)量效果就顯得尤為必要，加強(qiáng)復(fù)核審理的質(zhì)效必須堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序內(nèi)容、優(yōu)化組織模式、嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)這四個(gè)原則，要定期分析復(fù)核審理工作形勢(shì)，常態(tài)抓好復(fù)核審理相關(guān)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí);建立聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)專(zhuān)人專(zhuān)管，必要時(shí)可前移復(fù)核關(guān)口，提高復(fù)核效率。避免產(chǎn)生復(fù)核與審理僅僅是字面變化，玩玩文字游戲的誤區(qū);消除審理是一種萬(wàn)能的監(jiān)督和補(bǔ)救，可以包打天下的思想。促進(jìn)審計(jì)復(fù)核到審理的轉(zhuǎn)變，一是審計(jì)機(jī)構(gòu)必須牢固樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)“生命線(xiàn)”的意識(shí)。二是正確認(rèn)知審計(jì)審理對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制帶來(lái)的巨大變化，要重視對(duì)復(fù)核審理人員的培養(yǎng)，審計(jì)過(guò)程要規(guī)范化，專(zhuān)人專(zhuān)干，才能發(fā)揮復(fù)核與審理的最大質(zhì)效。

四、“法”字當(dāng)頭，健全審計(jì)質(zhì)量規(guī)范體系

審計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)在于審計(jì)工作規(guī)范化，要不斷健全并落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)制度和內(nèi)部控制機(jī)制，審計(jì)機(jī)構(gòu)除了做好審計(jì)員，還要經(jīng)得住被審計(jì)。一是加強(qiáng)審計(jì)規(guī)范體系建立，密切聯(lián)系實(shí)際情況，增強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。二是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，完善審計(jì)監(jiān)督體系?？蓞⒖紘?guó)家審計(jì)署的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合軍隊(duì)審計(jì)的特殊性，編制一套適合軍隊(duì)審計(jì)的制度體系，要及時(shí)總結(jié)審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)的管理理論和方法，以“人、法、技”建設(shè)為保障，注重“法”的完善。

對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制。一是審計(jì)準(zhǔn)備階段，主要包括審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理制度、審前調(diào)查制度、審計(jì)實(shí)施方案的編制制度、審計(jì)承諾制度、審計(jì)回避制度等;二是審計(jì)實(shí)施階段，主要包括審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)審核制度、審計(jì)日記規(guī)范制度、審計(jì)責(zé)任追究制度等;三是審計(jì)報(bào)告階段，主要包括出具正式的審計(jì)報(bào)告制度、審計(jì)回訪(fǎng)制度。后期審計(jì)機(jī)構(gòu)要追蹤相關(guān)人員的懲處結(jié)果。隨著軍隊(duì)審計(jì)理念的進(jìn)步以及審計(jì)方法和手段的改進(jìn)與提高，審計(jì)制度應(yīng)當(dāng)能夠不斷推陳出新，確保審計(jì)質(zhì)量不斷提高。

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作者簡(jiǎn)介：魚(yú)淵（1996.1-），男，漢族，陜西咸陽(yáng)人，本科，助理審計(jì)師，研究方向：軍隊(duì)審計(jì)。