社會養老保險工作問題與應對途徑分析

傅彥

摘? 要：我國社會保障體系中城鄉居民養老保險是其中最為重要的組成部分，強化政策兜底。目前而言，城鄉居民養老保險工作在其運營過程中仍存在部分無法忽視的問題，需要我們在發展中尋求解決的辦法。

關鍵詞：社會養老保險;問題;途徑

隨著我國人口流動和老齡化問題加劇，地區養老負擔加重，空賬問題突出，影響著我國養老制度的完善和發展。養老保險制度全國統籌將以全國范圍內統一制度規定、統一調度使用基金、統一經辦管理、統一信息系統為主線，實現全國基本養老保險事業的統籌協調發展。

一、社會養老保險發展現狀與存在的問題

（1）企業制度變化不能夠完善部分職工參保

社會經濟的持續不斷快速發展使得很大一部分企業在發展過程中體制發生了不同程度的變化，如一些企業因為多年虧損而造成破產，一些企業因為生產規模不夠大進而被兼并的現象發生，還有一些企業因為種種原因造成大量產品出現過剩的現象發生，進而造成一部分員工下崗，下崗的很多員工在一定程度上也就喪失了穩定的經濟收入來源，站在社會養老保險制度這個角度分析來說，在一定程度上將會造成部分人員社會養老保險費用出現斷交的現象發生，還有一些企業因市場因素造成經營困難集體欠交職工養老保險的現象，使得很多人員下崗或退休之后不能夠很好的享受到最基本的社會養老保險福利。

（2）社會養老保險綜合政策不健全

社會經濟的持續不斷快速發展，在一定程度上將會造成更多一些不同類型問題發生，對此，相關部門應該出臺更多有助于社會養老保險發展的政策，并且為那些交不上社會養老保險的民眾提供更多發展政策，對那些欠交養老保險的企業出臺一些補交政策。很多民眾在繳納社會養老保險過程中常常對政策的不穩定性與持續性存在各種不同類型的顧慮，尤其那些已經領取過社會養老保險費用的民眾，錯誤的認為繳納社會養老保險并不是很重要的思想觀念，以為等到自身年齡達到相關要求之后就會自然的領取社會養老保險金。

（3）社會養老保險起點低，居民參保不積極

城鄉居民繳納的社會養老保險金額一般都不是很高，由于繳納的額度小，所以等到符合領取養老保險的年齡之后能夠領取的社會養老保險金額一般也不會高，在一定程度上不能夠有效吸引更多民眾的參與，這種現象在某種程度上將會嚴重影響城鄉居民參保的積極性。對于一些經濟效益不好的企業，由于職工工資不高，個人交納養老保險后會影響當期收入，也有部分人員表現吃醋不愿多交養老險的愿望。

二、社會養老保險工作問題與應對途徑分析

（1）擴大治理視域，搭建區域性和全球性老齡化治理平臺

伴隨著大批發展中國家步入老齡化社會，人口老齡化已成為一種全球性趨勢，老齡化治理也需要在全球視域下予以審視。國家與地區之間的老齡化治理將更加復雜，需要綜合分析政治、經濟、文化和社會等多種因素。近年來，學界已就東亞各國、東南亞地區、亞太地區、金磚國家等的老齡化應對開展過多次學術交流，應盡快將交流成果上升為治理方案，必要時搭建區域性和全球性治理平臺。

改革開放40年我國的老齡化社會治理走過了初級階段，未來30年將是真正考驗我們老齡化社會治理能力的最重要時期。因此應加快研究老齡化治理現代化的規律性，為未來30年的老齡化治理指明方向，也為更長時間內的常規性老齡化治理奠定良好的基礎，切實為積極應對人口老齡化做出治理方面的貢獻。

（2）保障城鄉居民保險政策的穩定性

國家對城鄉居民社會養老保險的參保對象、參保范圍及公民的法定權利、城鄉各級政府及相關部門的責任、現行財政撥款的支持額度及不斷增長的參保比例等等，只有對保費管理及城鄉經辦機構所持有的職能及性質進行定位，通過具體的規定將國家政策貫徹落實到城鄉居民社會養老保險工作的每一個環節中，為其創設良好且嚴肅的法制環境，保障城鄉居民在參保繳費后的實際權益，改變當前城鄉居民社會養老保險工作只能依靠政府力量發展的局面。

（3）完善社會保障機制，全面推進養老保險工作

就目前而言，多個部門負責城鄉居民社會養老體系的建設是我國的主要形式，政出多門不利于城鄉居民社會養老保障體系的建設，如，人社部門負責城鄉居民社會養老保險;民政部門負責城鄉低保、五保、優撫對象;計生部門負責農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。養老資源過度分散使其缺乏資源合力，其中主要包括：養老資源、養老政策、養老平臺等，統一管理機制的建立能夠使其合力強大，并充分發揮其內在優勢，使城鄉居民社會養老事業的發展得到保障，進一步實現城鄉居民社會養老的問題。因此，建立相應的獎勵考核機制，根據其工作的實際情況及完成程度，對工作人員給與福利與補助，充分調動工作人員在城鄉居民社會養老工作中的熱情，進而提高城鄉居民參保繳費的積極性。

（4）采用信息化的管理方式

隨著科信息技術廣泛應用于企業養老保險檔案管理之中，在整理檔案時，減輕了人力負擔，管理人員無需浪費很長時間歸檔，通過運用先進的信息技術，靈活操作電腦，登錄檔案管理軟件，查找到各類檔案，依據不同的文件、資料、信息、檔案，快速分類整理在文件夾中保存的珍貴文檔。過去紙質的檔案，長時間保存會泛黃，致使上面的字跡不清楚，有時難以快速找到所需的檔案，在短時間內無法確定應發放多少養老金。想要提高檔案管理效率，管理人員應緊跟時代發展的步伐，積極運用信息技術，以信息化的管理方式，高效率歸類諸多的檔案。在實際的工作中，可以發揮計算機的功能，快速查詢和檢索，找到原始的檔案，了解詳細的養老金，根據現實的數據信息，發放相應的養老金，體現出采用信息技術管理檔案能有效提高檔案管理工作的效率。

三、結束語

社會養老保險是社會保障制度的重要內容，完善的社會養老保險制度體系在一定程度上會給廣大社會民眾人身安全帶來重要保障，與此同時還能夠有效解決退休工作人員的基本生活保障問題，進而為社會經濟穩定發展提供重要保障。

參考文獻

[1]王松海.淺談當下社會養老保險工作問題與對策[J].現代經濟信息，2016（30）：105