武陵山片區(qū)體育精準(zhǔn)扶貧策略研究

周道平

摘? 要：貧困地區(qū)不僅需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧、知識(shí)精準(zhǔn)扶貧、思想精準(zhǔn)扶貧，還需要進(jìn)行體育精準(zhǔn)扶貧，以提升貧困地區(qū)人民的身體素質(zhì)，激活身體肌能、啟發(fā)智力、鍛煉心理素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。隨著我國(guó)全民體育活動(dòng)的推行，體育不僅僅作為人民鍛煉身體的活動(dòng)，體育經(jīng)濟(jì)、體育文化、體育健康、體育資源、體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、文化、民生工程等各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是推動(dòng)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作多元化發(fā)展的重要策略。

關(guān)鍵詞：武陵山片區(qū)? 精準(zhǔn)扶貧? 體育產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：G719.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）06（c）-0229-03

從經(jīng)濟(jì)扶貧到知識(shí)扶貧，再到思想扶貧，精準(zhǔn)扶貧工作已取得了初步勝利，已到攻堅(jiān)階段。從區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村的精準(zhǔn)扶貧工作逐漸細(xì)化到社區(qū)，扶貧對(duì)象越來越精準(zhǔn)。而精準(zhǔn)扶貧所涉及的行業(yè)領(lǐng)域越來越多，從醫(yī)藥、教育、文化、旅游等民生領(lǐng)域向體育領(lǐng)域拓展，這是我國(guó)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展方針的重要戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出了“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的號(hào)召，體育從賽場(chǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)每一個(gè)社區(qū)，融入精準(zhǔn)扶貧工作的方方面面。

1? “體育+”精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢(shì)分析

隨著我國(guó)大力推進(jìn)全民健身概念，體育已由傳統(tǒng)的競(jìng)技項(xiàng)目向群眾體育發(fā)展，形成了體育產(chǎn)業(yè)鏈，即以體育為核心的跨界發(fā)展之路。“體育+”概念推動(dòng)了體育行業(yè)的跨界發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)走向了拉動(dòng)內(nèi)需的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作走向攻堅(jiān)階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待引入新模式的大背景下，體育精準(zhǔn)扶貧工作開辟了精準(zhǔn)扶貧工作的新路徑。

1.1 “體育+”概念融入精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)多年來堅(jiān)持實(shí)施的重要國(guó)策之一，繼經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)扶貧、知識(shí)精準(zhǔn)扶貧、思想精準(zhǔn)扶貧之后，精準(zhǔn)扶貧工作走向了攻堅(jiān)階段，從區(qū)、縣、鄉(xiāng)細(xì)化到鎮(zhèn)、村、社區(qū)，從集體扶貧細(xì)化到個(gè)體扶貧，從解決溫飽問題邊緣化到提升全民素質(zhì)問題，可以說精準(zhǔn)扶貧正在逐漸走向個(gè)性化、融合化的發(fā)展之路，精準(zhǔn)扶貧工作也面臨新的挑戰(zhàn)和難度。“體育+”概念的融入，從跨界、融合、體驗(yàn)、消費(fèi)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)入手，為精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)階段注入新活力，切實(shí)從基層、從群眾工作中夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，做好“最后一步”。

“體育+”概念是以體育產(chǎn)業(yè)為核心、以“跨界發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、重復(fù)消費(fèi)”四大特點(diǎn)為抓手的綜合性經(jīng)濟(jì)模式。“體育+”概念將體育與旅游、文化、健康、資源等行業(yè)融合發(fā)展，由于產(chǎn)業(yè)鏈完整、涉及行業(yè)領(lǐng)域多，可滿足精準(zhǔn)扶貧工作“因地制宜”發(fā)展的要求;同時(shí)“體育+”概念不僅發(fā)展競(jìng)技類體育項(xiàng)目，還重點(diǎn)發(fā)展群眾性體育項(xiàng)目，包括傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，使體育運(yùn)動(dòng)融入人們?nèi)粘Ｉ畹狞c(diǎn)滴之中，培養(yǎng)人們體育運(yùn)動(dòng)的生活習(xí)慣，有利于形成重復(fù)消費(fèi)，對(duì)幫扶推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。同時(shí)，“體育+”概念還可以根據(jù)貧困地區(qū)的區(qū)域特色和資源開發(fā)創(chuàng)新型群眾體育項(xiàng)目，培育地區(qū)體育文化發(fā)展，為知識(shí)精準(zhǔn)扶貧、思想精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建新發(fā)展渠道。

1.2 武陵山片區(qū)發(fā)展體育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

武陵山綿延千里，坐落于湘、鄂、渝、黔四省交界處，界內(nèi)在苗、侗、白、土家等三十余個(gè)民族雜居，楚文化、黔文化和蜀文化并立，風(fēng)景秀麗，具有豐富的天然旅游資源，適宜開展登山、騎行等戶外體育旅游項(xiàng)目;其多民族雜居，不同民俗文化具有多元化的文化特色，其中傳統(tǒng)體育項(xiàng)目又具有濃郁的民族特色，適宜發(fā)展體育文化項(xiàng)目，通過體育文化輸出吸引客群，推動(dòng)體育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。另外，還可以依托山區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化的體育小鎮(zhèn)，建設(shè)以現(xiàn)代群眾體育項(xiàng)目為核心，以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為輔助的多元化體育服務(wù)社區(qū)，形成當(dāng)?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

可見，“體育+”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展思想不謀而合，都采用了“因地制宜”的發(fā)展思路，尤其對(duì)于老少邊窮地區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)工作的完美結(jié)合。

2? 武陵山片區(qū)體育精準(zhǔn)扶貧策略

如今，體育作為群眾化產(chǎn)業(yè)，既是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，既關(guān)系到行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，又與個(gè)人身心健康息息相關(guān)。將“體育+”概念融入精準(zhǔn)扶貧工作，有助于將精準(zhǔn)扶貧工作與人民生活緊密聯(lián)系在一起，而武陵山片區(qū)的地域特色又為“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了便利條件，為體育精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供了廣闊的空間。下面根據(jù)武陵山片區(qū)地理?xiàng)l件、民俗文化、風(fēng)土人情等特色，提出五項(xiàng)體育精準(zhǔn)扶貧策略。

2.1 “體育+旅游”精準(zhǔn)扶貧策略

武陵山地區(qū)風(fēng)景秀麗，依山傍水，張家界、鳳凰古城、天門山、玻璃橋等名勝既有歷史厚重感，又獨(dú)具現(xiàn)代氣息，是國(guó)內(nèi)旅游的熱門地區(qū)。豐富的旅游資源為這一地區(qū)開展“體育+旅游”精準(zhǔn)扶貧策略提供了先決條件。結(jié)合地域特色，結(jié)合群眾體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以旅游線路為依托，開發(fā)體育旅游項(xiàng)目。也就是說結(jié)合武陵山地區(qū)旅游資源特色，大體分為兩類項(xiàng)目，一種以自然風(fēng)景旅游路線為依托開發(fā)旅游沿線相關(guān)的體育旅游項(xiàng)目;另一種是以民俗文化旅游路線為依托開發(fā)人文類體育旅游項(xiàng)目。

2.1.1 戶外風(fēng)景類體育旅游項(xiàng)目

戶外體育項(xiàng)目較多，如登山、騎行、長(zhǎng)跑等，多與旅游風(fēng)景相關(guān)，可以說這一類項(xiàng)目本身就是體育與旅游相結(jié)合的產(chǎn)物。根據(jù)武陵山片區(qū)自然地理?xiàng)l件，可開辟武陵山主峰、支峰等多條登山、山地長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并向護(hù)具、裝備等體育運(yùn)動(dòng)周邊產(chǎn)品經(jīng)銷行業(yè)拓展;還可以開發(fā)農(nóng)家樂、自然景點(diǎn)之間的趣味騎行項(xiàng)目，以突出騎行旅游的樂趣，吸引消費(fèi)者進(jìn)行休閑旅游，同時(shí)進(jìn)行體育鍛煉，以增加體育旅游項(xiàng)目的趣味性。

2.1.2 人文文化類體育旅游項(xiàng)目

武陵山片區(qū)具有土司文化、紅色文化、戰(zhàn)爭(zhēng)文化、民俗文化等眾多人文旅游資源，依托這些旅游資源同樣可以開展戶外體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和趣味體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，包括模仿《跑男》等綜合節(jié)目，開展線下體育游戲活動(dòng)，并帶動(dòng)周邊住宿、餐飲等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將這里打造成人文類體育旅游項(xiàng)目的綜合體。

2.2 “體育+文化”精準(zhǔn)扶貧策略

體育是人的運(yùn)動(dòng)，也是運(yùn)動(dòng)的文化。體育與文化的結(jié)合點(diǎn)較多，既包括泛體育文化類項(xiàng)目，也包括體育文化類項(xiàng)目，開發(fā)有形與無形兩類產(chǎn)品。

2.2.1 有形體育文化精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

有形體育文化項(xiàng)目，實(shí)際上是以體育周邊產(chǎn)品及其銷售為依托的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目具有實(shí)體，比如體育運(yùn)動(dòng)的文創(chuàng)衍生品，體育文化類紀(jì)念品，如具有蜀、黔、楚等文化特征的體育服飾和飾品、明信片等產(chǎn)品，消費(fèi)者看得見摸得著，同時(shí)又可以吸納當(dāng)?shù)孛耖g藝人，推進(jìn)當(dāng)?shù)厥止I(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，吸引體育迷、健身迷客群，為推廣武陵山地區(qū)民俗文化和體育文化發(fā)展開辟新路徑。

2.2.2 無形體育文化精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目

所謂無形體育文化項(xiàng)目，則是以體育運(yùn)動(dòng)或周邊服務(wù)為依托的一種精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。以武陵山地區(qū)紅色文化為依托，開發(fā)紅色革命旅游路線，或重走革命之路等長(zhǎng)跑、馬拉松、競(jìng)走類群眾體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，打造體育文化運(yùn)動(dòng)品牌，使體育與文化相結(jié)合，增加品牌內(nèi)涵，以吸引中高端客群，有效拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 “體育+健康”精準(zhǔn)扶貧策略

人們進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的目的是追求身體健康。而健康理念又包括身體健康和心理健康兩個(gè)層次。從體育精準(zhǔn)扶貧工作的結(jié)果導(dǎo)向來看，一是加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改善了人民物質(zhì)生活水平;二是形成了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)鏈，完善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也更多地解決了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地問題，滿足了身心健康的訴求。因此，可以說“體育+健康”精準(zhǔn)扶貧策略分為兩個(gè)層面。

2.3.1 傳播“體育+健康”理念

在推進(jìn)“體育+健康”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的過程中，招募當(dāng)?shù)厝藛T參與項(xiàng)目建設(shè)，或提供體育運(yùn)動(dòng)周邊服務(wù)，通過營(yíng)造體育運(yùn)動(dòng)氛圍，加強(qiáng)健康理念的傳播，在為消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)、傳播體育和健康理念的同時(shí)，也向當(dāng)?shù)厝藗鞑ンw育健康知識(shí)和理念，從而在關(guān)注改善當(dāng)?shù)厝嗣裎镔|(zhì)生活的同時(shí)，也關(guān)注當(dāng)?shù)厝嗣竦纳眢w健康。另外，通過提升當(dāng)?shù)厝嗣窠?jīng)濟(jì)收入使其有更多的可支配經(jīng)濟(jì)收入，以進(jìn)行娛樂、文化等活動(dòng)，保障其心理健康。做到改善物質(zhì)生活、關(guān)注身心健康，從“扶志”到“扶智”，使精準(zhǔn)扶貧工作真正落實(shí)到個(gè)人。

2.3.2 推動(dòng)了當(dāng)?shù)亍绑w育+健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

健康產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前熱門行業(yè)，是關(guān)系人民切身生活的體育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。“體育+健康”產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)較多，包括體育運(yùn)動(dòng)、心理健康、康復(fù)運(yùn)動(dòng)等，針對(duì)不同人群可以提供相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以幫助其恢復(fù)健康、預(yù)防疾病。比如針對(duì)上班族可以開展健康減肥類體育運(yùn)動(dòng)，如山地慢跑等運(yùn)動(dòng);再如針對(duì)老年群體開展戶外散步、老年騎行等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并配合免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，以為老年人提供更全面的“體育+健康”服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療行業(yè)的發(fā)展。

2.4 “體育+資源”精準(zhǔn)扶貧策略

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資源。體育行業(yè)發(fā)展所需的資源更多，包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為分兩類，一類是體育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一類是體育專用設(shè)施建設(shè)。盡管武陵區(qū)開展的體育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目是基于群眾體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)的，但隨著群眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，一些競(jìng)技類體育項(xiàng)目的參與人群逐漸增多，比如登山等專業(yè)性較強(qiáng)的體育項(xiàng)目，與戶外旅游相結(jié)合，成為新興的熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目，與之相匹配的運(yùn)動(dòng)裝備、戶外基礎(chǔ)設(shè)施也需要同步建立，但這些設(shè)施的投入屬于非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要社會(huì)組織投入，因而也促進(jìn)了該地區(qū)招商引資，實(shí)現(xiàn)了體育精準(zhǔn)扶貧的目的。

2.5 “體育產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)扶貧策略

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為當(dāng)前跨界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形式之一，也是融合發(fā)展的重要形式。體育產(chǎn)業(yè)鏈較為龐大，包括體育與運(yùn)動(dòng)機(jī)能、體育與健康、體育與醫(yī)療、體育與文化、體育與心理、體育與旅游等多個(gè)領(lǐng)域，可以說體育產(chǎn)業(yè)鏈的健全與發(fā)展能夠帶動(dòng)武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，甚至成為其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心鏈條。

另外，體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目也是時(shí)下較為流行的“體育+”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，適宜武陵山片區(qū)這樣具有濃郁地域特色、獨(dú)特民俗風(fēng)情的地區(qū)發(fā)展。以體育為端口、以旅游引人氣、以文化為特色、以產(chǎn)品為盈贏利點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)綜合體，不僅可以解決武陵山片區(qū)貧困人口就業(yè)問題，還可以切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷蕖⑨t(yī)療、文化等多個(gè)領(lǐng)域整體脫貧，通過構(gòu)建比較高級(jí)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展。

3? 結(jié)語(yǔ)

總之，隨著“全民健身、群眾體育、社區(qū)體育”工作的推行，體育行業(yè)與精準(zhǔn)扶貧工作的聯(lián)系越來越緊密。體育已融入人們生活的方方面面，“體育+”概念正在為精準(zhǔn)扶貧工作插上騰飛的翅膀。武陵山片區(qū)具有多民族雜居的特點(diǎn)，不同民族文化交融適宜發(fā)展社區(qū)體育工作，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、現(xiàn)代體育項(xiàng)目的挖掘與開發(fā)，將加大體育旅游、體育文化、體育健康、體育資源、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展，這種體育與精準(zhǔn)扶貧工作的有機(jī)結(jié)合，還將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、民生工程等各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從關(guān)注人民身心健康做起，向“體育+”領(lǐng)域拓展，推進(jìn)武陵山片區(qū)整體發(fā)展，為探討社區(qū)體育精準(zhǔn)扶貧策略提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

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