“雙帶頭人”制度助推高校黨建活力

王漫君 梁舒妍 張瑾 黃桂東

摘要：佛山科學技術學院實施的“雙帶頭人”培育工程，創新了教師黨支部書記設置方式，選拔培育了一批“黨建帶頭人、學術帶頭人”類型的黨支部書記，對于助推高水平理工科大學基層黨建工作活力具有重要的現實意義。文章緊密圍繞“雙帶頭人”建設目標，明確其優越性，清晰其在高校的實施狀態，同時提出了完善建議，對于高校實踐中進一步促進“雙帶頭人”建設具有一定參考價值。

關鍵詞：“雙帶頭人”；高校；黨建；教師黨支部書記

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）29-0113-02

一、“雙帶頭人”制度實施背景

《“雙帶頭人”實施意見》提出：力爭在2020年底前，基本實現雙帶頭人支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為雙帶頭人。教育部將面向全國高校，開展“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育建設工作，計劃以3年為一個周期，健全完善“雙帶頭人”教師黨支部書記選拔、培養、使用的體制機制。[1]加強高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設已成為佛山科學技術學院高校黨建長期開展的一項工作，它對于構建創新型、服務型高校黨支部具有重要意義。

二、“雙帶頭人”制度的優勢

在高校組織中，生產力真正的承載者是教師群體。如何科學地把教師組織在一起，實現黨建與業務工作相融合，既激發他們的教學科研工作熱情，又提高他們的黨務能力，一直是人們持續關注和探索的問題。

全面實施“雙帶頭人”培育工程將引領高校基層組織的深刻變革。當前湖北、江蘇等地一些高校“雙帶頭人”培育工程的實踐證明，全面實施“雙帶頭人”培育工程，將有學術生產力的基層組織學術帶頭人，與有政治覺悟、奉獻精神的基層黨建帶頭人合而為一，實現基層黨建和學術組織在工作目標、工作方式上的有機結合，是新時代引領基層組織變革的關鍵舉措。

面向2035高等教育現代化，建設高等教育強國，以實施“雙帶頭人”培育工程為契機，將高校基層組織打造成黨建和業務“雙融合、雙促進”的支撐性重點，才能發揮高等教育引領經濟社會發展的關鍵作用。[2]

三、“雙帶頭人”制度在佛山科學技術學院實施情況

1.深入開展“雙帶頭人”培育工程，找到高校黨建的“牛鼻子”。學校黨委聽取二級黨委對于貫徹落實教師黨支部“雙帶頭人”制遇到的困難，明確指出：加強新形勢下高校教師黨支部建設，嚴格黨支部書記選配標準，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記，大力推進教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程。教師黨支部書記在促進教學科研工作、推進文明、和諧校園建設等方面發揮著不可缺少的作用，能有效發揮黨的基層組織功能[3]。因此，抓好教師黨支部書記隊伍建設，就抓住了高校黨建的“牛鼻子”。

2.開展“大學習、深調研、真落實”活動，把握“雙帶頭人”制內涵并加快推進。學校黨委要求二級黨委認真落實基層黨建工作責任制，加強黨支部書記培養培訓。學校黨委連續兩年組織黨支部書記赴福建古田干部學院，進行“從古田再出發，不忘初心，重走長征路”的黨性教育培訓，以提升黨支部書記素養與能力。同時黨委積極開展“大學習、深調研、真落實”活動，到華南農業大學交流基層黨建創新和黨建陣地建設經驗，到江漢大學交流“雙帶頭人”制創新工作經驗。通過學習交流，為落實學校黨支部書記“雙帶頭人”制度提供了有力的思想保障。

3.開展“雙帶頭人”培育工程有效推動了高校黨建與教學科研的有機融合。自從啟動了“雙帶頭人”制度，佛山科學技術學院國家自然科學基金項目和專利申請數量連續兩年倍增，獲國家級教學成果、省級教學成果獎31項，指導學生國家級大學生創新創業訓練計劃項目140項，省級大學生創新創業訓練計劃項目380項。在軟科正式發布的“2018中國最好大學排名”中，佛山科學技術學院在全國綜合實力最強的600所大學中排名第381位，與2017年排名第420位相比提升了39位。佛山科學技術學院大力推行教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，讓學術大咖成為黨建達人，推動兩者雙融合、兩促進，既提升黨組織的組織力和戰斗力，又提升了學術創新能力。

四、完善“雙帶頭人”制度的建議

“雙帶頭人”制度的初衷是希望從“學術”和“黨建”兩個方面來選拔和培養人才，從而助推高校黨建活力。通過調研，為完善“雙帶頭人”制度，有如下建議。

1.黨支部書記需加強自身學習，提高黨性修養。高校教師黨支部書記處在與所有教職工緊密聯系的一線崗位，是廣大高校教師與學生認識和評價黨的直接對象，是影響學生思想和引導學生成長的指路人[3]。高校教師黨支部書記應該具備黨性觀念強、學術能力強的“雙強”標準，既是學術帶頭人，也是黨建帶頭人。在政治素質上，黨支部書記必須準確把握加強黨性修養的內在要求，即時刻筑牢理論修養這個根本、突出政治修養這個核心、夯實道德修養這個基礎。只有黨支部書記自身講黨性、重品行、做表率，才能在工作中把黨的各項要求落到實處[4]。

2.黨委應當創新工作方式，增強支部活力。首先，黨支部要定期采取“請進來”的方式，邀請專家以現場做報告的形式，指導學習重要的文件內容和會議精神，激發黨員的學習熱情。“請進來”的同時也要結合“走出去”的方式，定期組織黨員教師到革命教育基地去參觀學習，以直觀、生動的教育形式，提高學習效果。再者，充分利用互聯網平臺優勢，打造黨務學習的“微課堂”，拓展黨支部學習活動的時間和空間。最后，建立黨員輪流主持黨支部各項活動的“輪值制度”，既有效調動了黨員參與組織活動的積極性，又能提升黨支部組織生活的質量。創新黨員教師的學習方式，才能建設一支充滿活力、凝聚力強的戰斗隊伍。[5]

3.高校應健全配套機制，優化工作環境。（1）對教師黨支部書記不斷加強黨務、教學等各方面的培訓，采取集中培訓、案例教學、考察體驗、經驗交流等方式對支部書記進行培訓，采取“書記講給書記聽”的更高層次的授課方式[3]。（2）搭建平臺，擴大教師黨支部書記的發展空間，例如優先推薦綜合素養高的優秀教師黨支部書記擔任人大代表和政協委員，通過參政議政平臺提高基層黨組織的社會影響力[6]。（3）提高待遇，各高校可將支部書記履職情況與獎勵表彰、提拔任用等相掛鉤，推行支部書記工作津貼、履職課時核算工作量相對比等激勵措施，激發教師黨支部書記的工作動力，營造基層黨支部書記的良性發展環境[4]。

五、總結與展望

“雙帶頭人”培育工程是全國高校黨建長期開展的一項工作，自啟動以來，在加強教師黨支部建設方面取得了明顯成效。新形勢下，如何科學選配優秀的“雙帶頭人”負責高校教師黨支部書記隊伍，增強基層黨支部的戰斗力和凝聚力，助推高校黨建活力，是當前高校黨建工作中的重要環節之一。但我們也必須清醒地認識到，與加強和改進高校宣傳思想工作的新要求以及廣大教師員工的新期待相比，“雙帶頭人”培育工程任重而道遠，仍需我們不斷學習與探索。

參考文獻：

[1]康麗.基層黨建質量提升攻堅行動全面開啟[N].中國教師報，2018-06-06（001）.

[2]劉永林.“雙帶頭人”引領高校基層組織革新[N].中國教育報，2018-06-13（002）.

[3]高峰.新常態下加強高校教師黨支部建設的探討[J].湖北成人教育學院學報，2017，23（05）：39-43.

[4]李洪亮.高校“雙帶頭人”培育工程實施困境及解決路徑[J].現代商貿工業，2017，（27）：148-150.

[5]孫緒柱.創新高校教師黨支部建設的理性思考[J].學校黨建與思想教育，2015，（02）：43-45.

[6]高峰.“雙帶頭人”培育工程視角下基層黨建工作研究[J].哈爾濱職業技術學院學報，2017，（05）：88-91.