為人民謀幸福、為民族謀復興的70年

馬建堂

翟運濤攝

中國共產黨成立98年來，圍繞初心使命砥礪奮斗，在為人民謀幸福、為民族謀復興的征程上取得了輝煌成就。

中國共產黨經歷了從無到有、從小到大、從弱變強的風雨歷程。習近平總書記說，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量。

我們這個有9000萬黨員的黨，成立的背景與黨的初心緊密聯系在一起。為人民謀幸福，為民族謀復興，使得中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾的擁護和支持，是中國共產黨成就偉業的奧秘所在，也是中國共產黨能夠長期執政的法寶。

1949年中華人民共和國成立，我們黨踏上了新的征程。中國共產黨成為執政黨，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，領導中國人民，從1956年開始轉入全面的大規模社會主義建設，并對社會主義建設道路進行了艱辛探索，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

盡管在前30年，我們的探索有曲折，甚至付出了很大的成本和代價，但是黨領導人民進行了艱苦卓絕的社會主義革命建設和探索，積累了正反兩方面的經驗，使占世界人口1/4的東方大國，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革。十年“文革”，國民經濟走向崩潰的邊緣，黨汲取歷史教訓，解放思想、實事求是，團結一致向前看，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新進程。

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，繼承和發揚了馬克思主義，成功開創了中國特色社會主義，也從改革開放的實踐中產生了鄧小平理論。

十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的考驗面前，捍衛了中國特色社會主義，成功把中國特色社會主義推向21世紀。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持科學發展觀，在新的歷史起點上成功地堅持和發展了中國特色社會主義。

黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央開創了黨和國家事業發展的新局面，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。在黨的領導下，中國正在走上高質量發展道路，中國人民和中華民族在歷史進程中積累的能量不斷迸發，為實現中華民族偉大復興而勢不可當地前進。

偉大的黨創造偉大的歷史，偉大的歷史承載偉大的成就。在中國共產黨領導下，新中國成立70年來，中華大地發生了翻天覆地的變化，在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義道路，書寫出人類歷史上前所未有的發展奇跡。

1.國民經濟持續快速增長

我國經濟規模持續擴大，國民經濟綜合實力實現由弱到強、由小到大的歷史性巨變，對世界經濟增長的貢獻大幅提升，國際地位和影響力顯著提高。1952年，國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值僅為119元。1978年，國內生產總值增加到3679億元，占世界經濟的比重為1.8%，居全球第11位。1986年經濟總量突破1萬億元。2000年突破10萬億元大關。2010年達到412119億元，成為世界第二大經濟體。近三年，經濟總量連續跨越70萬億、80萬億和90萬億元大關，目前占世界經濟的比重接近16%。2018年人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。2018年末，我國GDP占世界GDP的比重，按照現行匯價計算為15.8%，按照PPP購買力平價計算，已經超過1/5。按不變價計算，2018年國內生產總值比1952年增長175倍，年均增長8.1%。其中1979-2018年年均增長9.4%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速，對世界經濟增長的年均貢獻率為18%左右。

70年來，在中國共產黨的領導下，中國人民艱苦奮斗，國家面貌發生深刻變化。從一個積貧積弱的落后農業國發展成為世界第二經濟大國和第一制造大國，經濟發展質量效益不斷提升，經濟結構不斷優化，正在由制造大國走向制造強國，由工業主導型向服務主導型經濟轉變。

2.財政實力由弱變強

新中國成立初期，財政十分困難。1950年全國財政收入僅為62億元，1978年增加到1132億元。1999年首次超過1萬億元，2012年達到117254億元。黨的十八大以來，我國財政收入繼續保持較快增長，2018年達到183352億元。1951-2018年全國財政收入年均增長12.5%，其中1979-2018年年均增長13.6%，為促進經濟發展、改善人民生活提供了有力的資金保障。

3.外匯儲備大幅增加

新中國成立初期，外匯相當緊張。1952年末外匯儲備只有1.08億美元，1978年末也僅有1.67億美元。改革開放以來，我國外匯儲備穩步增加，2006年末突破1萬億美元，超過日本，居世界第一位。2018年末，外匯儲備余額為30727億美元，連續13年穩居世界第一。

4.國際影響力日益彰顯

上世紀70年代，我國恢復在聯合國的合法地位，與其他國家和國際組織交往明顯擴大。80年代，我國先后恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年，我國加入了世界貿易組織，以更加積極的姿態參與國際經濟合作。2003年以來，我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲等國家和地區先后建設自貿區，目前已與25個國家和地區達成了17個自貿協定。黨的十八大以來，我國積極推動“一帶一路”建設，得到160多個國家（地區）和國際組織的響應。隨著我們經濟實力的增強，中國的國際地位不斷提高，我們從世界舞臺的邊緣，越來越走向世界舞臺的中央。

5.農業農村經濟全面發展，綜合生產能力快速提升

糧食產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，農業機械總動力由1952年的18萬千瓦提高至2018年的10億千瓦，全國耕地灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃，有力保障了國家糧食安全，牢牢地把中國人的飯碗端在自己手上。

新中國成立初期，我國農業生產基礎單薄，“靠天吃飯”現象明顯。上世紀六七十年代，在十分困難的條件下推進了農田水利設施建設。改革開放以來，隨著農村改革的深化，黨和國家提出了一系列解決農業、農村、農民問題的方針政策，農業經濟快速發展。上世紀90年代，曾有西方經濟學家發問，“誰來養活中國？”引起了一場大辯論。改革開放四十多年來，中國農業生產在多個領域創造了“世界之最”，不但養活了本國近 14 億人口，切實提高了人民生活水平，更為穩定世界經濟，豐富世界各國人民的餐桌，推動農業科技進步，促進貿易發展做出了自己獨特的貢獻。

農村建設成效顯著，鄉村面貌煥然一新。改革開放以來，黨中央國務院高度重視“三農”問題，農村基礎設施建設持續加強。黨的十八大以來，鄉村振興戰略穩步實施，美麗宜居鄉村加快建設，農村人居環境明顯改善。全國農村地區有99%以上的戶所在自然村，通公路、通電、通電話，65.3%自然村飲用水經過了凈化處理，95%以上的自然村通寬帶，能接收有線電視，83.6%的自然村垃圾進行集中處理。

6.形成了完善的工業體系，主要工業品生產能力大幅提升

中國目前是世界上產業體系最完善、產業鏈最完整的國家。70年來，中國的工業能力大幅提升。新中國成立之初，我們是農業國，現在已經到了工業化的中后期。2016年中國占世界工業增加值的比重是22.6%，占比世界最高。我們已經成為全世界擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。200多種工業品的產量居世界第一，制造業的產值自2010年穩居世界首位。因此，有人講中國是世界工廠，是制造業中心。美國發起的經貿戰、科技戰，某種程度上就是想動搖一下我們的工業基礎，逼迫我們產業鏈轉移。

1978—2018年，我國主要工業品生產能力大幅提升，能源產品產量如原煤40年增長4.7倍，發電量增長24.3倍，原材料產品產量如乙烯增長46.9倍，粗鋼增長25.2倍，水泥增長34.8倍。2017年比1978年汽車產量增長2900多萬輛，連續9年蟬聯世界第一。

7.服務業蓬勃發展，產業結構不斷優化

1952年，第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為50.5%、20.8%和28.7%。上世紀50-70年代，隨著工業化推進，第二產業比重不斷提升。1978年，第一、二、三產業比重分別為27.7%、47.7%和24.6%。2012年，第三產業比重首次超過第二產業，達到45.5%，成為國民經濟第一大產業。2015年，第三產業比重首次過半，達到50.5%。2018年，第一、二、三產業比重分別為7.2%、40.7%和52.2%，對經濟增長的貢獻率分別為4.2%、36.1%和59.7%。經濟發展從新中國成立初期的依賴單一產業為主轉向依靠三次產業協同帶動。

8.交通運輸發展成就斐然，綜合運輸網四通八達

交通線路長度隨現代化建設成倍增長。2012年末，我國鐵路營運里程和公路里程分別比1978年末增長0.9倍和3.8倍。2018年末，鐵路營運里程達到13.1萬公里，比1949年末增長5倍，其中高速鐵路達2.9萬公里，占世界高鐵總里程的60%以上；公路里程485萬公里，增長59倍，其中高速公路達到14.3萬公里；定期航班航線里程838萬公里，比1950年增長734倍。

9.現代通信體系加快構建，信息化網絡化后來居上

新中國成立初期，我國郵路總長度70.6萬公里，2018年末達到985萬公里。2018年末，全國郵政營業網點27.5萬處，比1949年末增長9.4倍；光纜線路總長度達4358萬公里。2018年，移動寬帶用戶達13.1億戶?；窘ǔ扇蜃畲蟮囊苿訉拵ЬW，大數據、云計算、人工智能等現代信息技術方興未艾。

10.能源供給能力大幅提升，基礎保障作用日益增強

1949年，我國能源生產總量只有0.24億噸標準煤，2018年末達到37.7億噸標準煤， 增長了158倍。煤鋼的水平，體現了一個國家的工業水平。打仗，某種程度上打的煤仗、鋼仗、油仗。沒有油、沒有煤，工業就缺少“糧食”。黨的十八大以來，我國能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加。水電、風電、太陽能發電裝機規模持續擴大，天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源生產比重從2012年的15.3%上升為2018年的23.5% 。

11.城鎮化水平顯著提高，城市建設多姿多彩

國民經濟迅速發展，基礎設施明顯變化，城鎮化水平顯著提高。新中國成立初期，我國城鎮化水平很低，城鎮人口比重僅為10.6%。1978年常住人口城鎮化率也僅為17.9%。2018年末，我國常住人口城鎮化率為59.6%，比1978年末提高41.7個百分點。黨的十八大以來，我國戶籍人口城鎮化率也有較快提高，從2012年末的35.3%提高到2018年末的43.4%。1949-2018年，城市數量由132個發展到672個，其中地級以上城市由65個增加到297個，縣級市由67個增加到375個，建制鎮由2000個左右增加到21297個。

12.開放型經濟高水平發展，貿易大國地位日益鞏固。

新中國成立后，我國秉持平等互利原則，積極發展對外經濟技術合作，同時積極組織國內流通，保障供給，對于建立國民經濟體系、改善人民生活發揮了重要作用。黨的十一屆三中全會以來，實行對外開放基本國策，大力發展對外貿易，積極利用國外資金、先進技術和管理經驗，全面開展對外經濟技術合作，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

下面列舉一些標志著我國改革開放進程的重要時點。1978年5月，黨中央、國務院向西方國家派出新中國成立后第一個國家級政府經濟代表團赴西歐考察，代表團回來以后，給黨中央、國務院寫了一個非常重要的報告。1979年，頒布新中國成立后第一部外商投資法律《中華人民共和國中外合資經營企業法》。1979年7月，國家決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦出口特區，1980年5月改為“經濟特區”。1984年5月，國家決定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海港口城市。到20世紀80年代，我國形成了包括5個經濟特區、14個沿海開放城市和廣大的沿海經濟開放區在內的沿海開放地帶，涵蓋293個市縣，擁有42.6萬平方公里、2.2億多人口。

1990年6月，國家決定開發開放上海浦東新區。2001年12月11日，我國正式成為世界貿易組織成員，標志著我國對外開放進入新階段。改革開放以來，特別是2001年正式加入世界貿易組織后，我國對外貿易快速發展。2018年，我國的貨物貿易達到了4.6萬億美元，比1978年增長223倍，連續兩年居世界首位。

1979—2018年，我國累計吸引非金融類外商直接投資20343億美元。其中2018年為1350億美元，比1983年增長146倍，年均增長15.3%，連續兩年成為全球第二大外資流入國。

我們不斷對外開放，發展對外貿易，吸引外資。“走出去”參與國際分工的能力不斷增強。2018年，我國非金融類對外直接投資1205億美元，比2003年增長41.3倍，年均增長28.4%。2018年，我國對“一帶一路”沿線56個國家非金融類直接投資156億美元，占總額的13%。

13.科教文衛等社會事業繁榮昌盛

70年來，我們建立了完整的科學技術體系，各級各類教育全面發展，開創社會主義文化繁榮新景象，衛生健康事業不斷進步，人民生活發生翻天覆地的變化。

科技實力顯著增強。上世紀50-70年代，我國在特殊的環境中基本上依靠自力更生發展科技事業，取得了“兩彈一星”的重大成果，為我們國家的安全奠定了堅實的基礎。但我們還得承認，當時的科技總體水平仍然明顯落后于發達國家。改革開放以來，我國科技實力顯著增強。2018年全社會研究與試驗發展經費支出19657億元，是1995年的55.4倍，超過歐盟15國平均水平。我國自2013年成為世界第二大研發經費投入國家，研發人員總量，發明專利申請量，分別連續6年和8年居世界首位，特別是十八大以來，我國在載人航天、探月工程、量子科學、生態探測、超級計算、衛星導航等諸多領域，取得重大成果。

70年來，我們的教育普及程度大幅度提高，為社會主義現代化培養了大量的人才。新中國成立初期，我國教育水平低下，人口文化素質很差，學齡兒童入學率也僅有20%左右，全國80%以上人口是文盲。1978年，中國的學齡兒童入學率已經達到95.5%。1982年，我國的文盲率下降到22.8%。2018年，九年義務教育鞏固率達94.2%；普通本專科在校學生2831萬人，比1978年增長32倍；15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到9.6年。黨的十八大以來，我國教育事業取得新的歷史性進步。2018年，高等教育毛入學率達到48.1%，高于中高收入國家平均水平；中等職業教育學校達到10340所。

醫療衛生長足進步，國民健康水平持續提高。在舊中國，中國人被人家稱為“東亞病夫”。新中國成立初期，我國醫療衛生水平很低。上世紀50-70年代，我國公共衛生體系初步建立。到1978年末，我國醫療衛生機構17萬個，床位204萬張，衛生技術人員246萬人，總體水平仍低。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國的醫療、醫保、醫藥事業深入發展，醫療衛生體制改革不斷深化。2018年末，全國有醫療衛生機構99.7萬個，比1949年末增長271倍；衛生技術人員952萬人，增長17.8倍。居民預期壽命由新中國成立初期的35歲提高到2017年的76.7歲，嬰兒死亡率由新中國成立初期的200‰下降到2017年的6.8‰，居民健康水平總體上優于中高收入國家平均水平。

14.生態文明建設日益加強

黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局?！熬G水青山就是金山銀山”理念深入人心，大氣、水、土壤污染防治攻堅戰全面打響。2018年，清潔能源消費量占能源消費總量的比重22.1%，比1978年提高15.5個百分點；全國首批實施《環境空氣質量標準》的74個城市PM2.5平均濃度比2013年下降42%，二氧化硫平均濃度下降68%；十大流域劣V類水質斷面比例下降2.1個百分點。

15.就業結構逐步改善，就業規模不斷擴大

新中國成立之前，經濟凋敝，城鎮勞動力多數處于失業狀態。1949年末，全國城鄉就業人員1.8億，其中城鎮就業人員僅有1533萬人，城鎮失業率高達23.6%。上世紀50-70年代，通過積極發展經濟，我國就業狀況逐步改善。特別是改革開放以來，我國就業總量大幅增加。隨著經濟發展和就業優先政策實施，我國就業總量大幅增加，大量農村富余勞動力向第二、三產業轉移。2018年末，我國就業人員增加到7.76億。

黨的十八大以來，“放管服”改革持續深入，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，有效激發市場活力，促進新興就業崗位不斷涌現。第三產業、中小微企業和民營經濟成為吸納就業的主渠道，就業形勢穩中向好。2013-2018年，我國城鎮新增就業連續6年超過1300萬人。

16.居民收入持續增加，消費水平不斷提高

發展是為人民的，財富的增加最終體現在人民生活水平不斷提高。新中國成立之初，居民收入和消費水平很低。1956年，全國人均可支配收入 98元，人均消費支出88元。1978年，全國人均可支配收入171元，人均消費支出151元。2018年，全國人均可支配收入28228元，比1978年實際增長24.3倍；全國人均消費支出19853元，比1978年增長了19.2倍，這都是扣除物價因素的實際增長。改革開放40年，全國居民恩格爾系數降低了35.5個百分點。2018年，全國居民恩格爾系數為28.4%。

黨的十八大以來，農村居民人均可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮小，2018年城鄉居民人均可支配收入之比已下降至2.69。

17.社會保障不斷加強，織就廣覆蓋的民生安全網

上世紀50—70年代，開始由國家和單位對城鎮職工提供勞保等一定福利，并由集體對農民實行少量保障。改革開放以來，我國社會保障制度逐步建立。黨的十八大以來，社會保障水平穩步提高，多層次的社會保障體系加快建設，社會保障水平穩步提升。2018年末，全國參加城鎮職工基本養老保險的人數為41848萬，參加失業保險的人數19643萬人，參加工傷保險的人數23868萬人。養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人。當然，農村和城市的養老保險制度還不完全一樣，“新農合”和城鎮居民、城鎮職工的醫療保險制度也不一致。盡管水平較低、制度還不統一，但是已經織就了一個廣覆蓋的民生安全網。

18.貧困人口大幅減少，對全球減貧事業貢獻巨大

上世紀50-70年代，城鄉居民生活盡管有所改善，但農村貧困問題依然非常突出。1978年末，我國農村貧困人口7.7億，農村貧困發生率高達97.8%。隨著農業農村改革不斷深入，國家加大了扶貧力度。2012年末，按照當時的標準，我國農村貧困人口下降到9899萬，農村貧困發生率降到10%。黨的十八大以來，扶貧力度進一步加大。2018年末我國農村貧困人口減至1660萬人，過去6年共減少8239萬人，農村貧困發生率降至1.7%，6年下降8.5個百分點。我國農村從普遍貧困走向整體消除絕對貧困，成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻超過70%。

70年來，中國共產黨領導人民從站起來、富起來到強起來的過程，是不斷踐行初心和使命的過程。盡管取得了偉大的、輝煌的成績，發生了翻天覆地的歷史性變化，但我們仍然在新征程“趕考”的路上。習近平總書記告誡全黨：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發?！敝袊伯a黨在偉大真理的光芒照耀下前進，在人民群眾的鼎力支持下壯大，在輝煌歷史的接力中走過了一條為人民謀幸福的路，走出了一條振興中華的路。