淺析“新形勢(shì)”下政府財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型過(guò)程中的問題及建議

朱紅麗

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，政府財(cái)務(wù)人員的職能也逐漸從財(cái)務(wù)管控轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造、由交易處理轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持，并且在財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)也推動(dòng)著財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)變。在如今的新形勢(shì)下，政府財(cái)務(wù)人員也必須要緊跟時(shí)代發(fā)展，重新樹立自己的職業(yè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)全新的理念和能力，本文主要探析了在“新形勢(shì)”下政府財(cái)務(wù)人員正在發(fā)生的改變，并分析了政府財(cái)務(wù)人員在轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要具備的一些素質(zhì)和能力，希望可以對(duì)新形勢(shì)下需要作出改變的政府財(cái)務(wù)人員有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型的重要性;當(dāng)前的問題;建議意見

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0237-01

一、政府財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的重要性探析

（一）國(guó)家層面需要政府財(cái)務(wù)人員做出改變

政府財(cái)務(wù)人員的工作目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)政府投入產(chǎn)出管控目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求新形勢(shì)下的政府財(cái)政干部要從成本效益、風(fēng)險(xiǎn)管控、供給效率、社會(huì)滿意度等方面為政府投入提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。這要求政府發(fā)財(cái)務(wù)人員從單純的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”向綜合的“管理會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。

（二）新的《政府會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)需要財(cái)會(huì)人員做出改變

新《政府會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，政府的資金投入及產(chǎn)出結(jié)果的核算發(fā)生了較大的變化，要求政府財(cái)務(wù)人員打破以往的財(cái)務(wù)核算方法，從成本效益出發(fā)，核算政府投入和產(chǎn)出成本，通過(guò)績(jī)效考核衡量政府投入產(chǎn)出的價(jià)值，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為真實(shí)合理的依據(jù)。

因此政府財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型對(duì)于進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為有著重要意義。不斷提升行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)精細(xì)化管理水平、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在“新形勢(shì)”下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要方面。政府財(cái)務(wù)人員通過(guò)在財(cái)務(wù)知識(shí)、基本素質(zhì)和綜合能力等各方面的轉(zhuǎn)變，能夠?yàn)閺?qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，政府財(cái)務(wù)人員從單一財(cái)務(wù)核算向綜合管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型既是順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)的需要，也是財(cái)政干部充分施展才華的保證，探索“新形勢(shì)”下政府財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型可能存在的問題對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。

二、“新形勢(shì)”下政府財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型可能存在的問題

（一）財(cái)務(wù)人員的思想轉(zhuǎn)變較慢

財(cái)務(wù)人員受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式的影響，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中首要面臨的就是思想轉(zhuǎn)變的問題，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式之下，單位的財(cái)務(wù)人員只是單純的“記賬人員”，對(duì)單位目標(biāo)戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域很少涉足，由于傳統(tǒng)思想的根深蒂固，在“新形勢(shì)”下要實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型面臨很大的困難。

（二）單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能偏低

正如前面所說(shuō)，單位的財(cái)務(wù)人員在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式下只是單純的“財(cái)務(wù)經(jīng)手人”，現(xiàn)如今隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，特別是很多地區(qū)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理制度后，單位財(cái)會(huì)人員就只是“報(bào)賬員”了。先進(jìn)的現(xiàn)代化電子信息管理系統(tǒng)更是讓傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)都失去專研精神，知識(shí)和業(yè)務(wù)技能停滯不前。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的傳統(tǒng)技能已不能與單位的相關(guān)工作相適應(yīng)，很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)都普遍較低。

（三）財(cái)務(wù)人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)

信息技術(shù)的進(jìn)步給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也提出了更高的要求，隨著財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立，不管是企業(yè)還是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該在很多方面重新學(xué)習(xí)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在新的形勢(shì)之下本就存在業(yè)務(wù)技能不足的問題，加上常年一成不變的工作環(huán)境、得過(guò)且過(guò)的思想，導(dǎo)致許多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)給單位的財(cái)務(wù)管理工作造成一定的阻礙。

三、對(duì)“新形勢(shì)”下財(cái)務(wù)干部轉(zhuǎn)型存在問題的建議

（一）主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在“新形勢(shì)”下不再只是傳統(tǒng)的“記賬員”，面對(duì)財(cái)務(wù)職能和財(cái)務(wù)人員角色的轉(zhuǎn)變，單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，與國(guó)家和單位的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，提高自身的思想認(rèn)識(shí)。新的形勢(shì)不僅僅對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本技能有更高要求，也對(duì)其大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和溝通與合作等方面的能力都提出了新的要求。財(cái)務(wù)人員必須在思想上實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)與其他部門的合作，才能不斷促進(jìn)單位財(cái)務(wù)職能的有效發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能

無(wú)論企業(yè)還是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作都要求相關(guān)人員有極高的專業(yè)能力，傳統(tǒng)意義上的專業(yè)判斷基本是以會(huì)計(jì)、審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)型專業(yè)判斷，但隨著財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也需要做到專業(yè)分層、工作聚焦，需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)來(lái)適應(yīng)新時(shí)代的要求。單位財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提升既是為了更好地融入相關(guān)業(yè)務(wù)，也是為了給事業(yè)單位的決策和運(yùn)行提供更為專業(yè)的支持。扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)是財(cái)務(wù)人員的必備素養(yǎng)，財(cái)務(wù)人員既要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)知識(shí)又要有嫻熟的財(cái)務(wù)應(yīng)用技能，才能更好地服務(wù)于單位的財(cái)務(wù)工作。

（三）多方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情

在“新形勢(shì)”之下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型需要做到與時(shí)俱進(jìn)，技術(shù)的不斷革新給傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作造成了一定挑戰(zhàn)。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)取得了一定的成效，單位需要幫助財(cái)務(wù)人員掌握信息化的操作方式，構(gòu)建起科學(xué)合理的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。單位的財(cái)務(wù)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用創(chuàng)新思維來(lái)開拓單位的財(cái)務(wù)管理新模式，通過(guò)多方面的學(xué)習(xí)引領(lǐng)單位的財(cái)務(wù)管理革新，不斷提升業(yè)務(wù)水平、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、完善自身素質(zhì)、培養(yǎng)自身能力以更好地為單位服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)的日益進(jìn)步和科學(xué)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)干部的職能也逐漸從財(cái)務(wù)管控轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造、由交易處理轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持，并且在財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)也推動(dòng)著財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員為了適應(yīng)新形勢(shì)，必須認(rèn)識(shí)到自身在轉(zhuǎn)型上可能存在的問題和困難，包括自身缺乏主動(dòng)的學(xué)習(xí)、思想方面轉(zhuǎn)變較慢和業(yè)務(wù)技能偏低等各種問題，并從主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)技能和從多方面多元化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情等多個(gè)方面做出改變，不斷充分施展自身才華并適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的需要。