毛澤東思想政治教育方法論思想及其當代價值

張磊

摘 要：《關于正確處理人民內部矛盾的問題》（以下簡稱《正處》）是毛澤東思想政治教育方法論思想的集中體現，蘊含著理論邏輯和實踐邏輯的辯證統一，自發表60多年來在黨的思想政治教育中發揮著重要作用。一方面，它宏觀回應了思想政治教育方法論“為何做”“為誰做”“怎么做”的問題，集中呈現了思想政治教育方法論的基礎、目的和方針;另一方面，微觀論述了思想政治教育的具體方法。因此，《正處》中所蘊含的思想政治教育方法論思想的當代價值是立體的、寬領域的。

關鍵詞：《正處》;思想政治教育方法論思想;當代價值

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.03.010

中圖分類號： G642文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2019）03-0049-06

1957年2月，毛澤東在最高國務會議第十一次（擴大）會議上作了《如何處理人民內部的矛盾》的報告，經后期整理、修改、補充后，同年6月在《人民日報》上發表，即今天的《正處》。關于該文獻的研究多從調節社會矛盾的視角切入，本文主要著筆于從該文本中挖掘思想政治教育方法論思想資源，探析文本中蘊含的豐富內涵，通過與新時代背景下以習近平為核心的黨中央加強思想政治教育工作舉措的對比，進一步強化毛澤東思想政治教育方法論思想在中共思想政治教育史論的當代價值。

一、《正處》中毛澤東思想政治教育方法論思想的生成邏輯

學界關于思想政治教育方法論的認識不一，但是歸根結底講，方法論是具體方法的內在理念，是“理論體系”，是對具體方法來龍去脈和外在表現的研究與反思。因此，思想政治教育方法論不應僅僅是思想方法與工作方法，而應該是指導人們思想和行為，解決諸多問題的方法的理念。《正處》中毛澤東思想政治教育方法論思想并不是一蹴而就的，而是毛澤東在長期革命和社會主義建設實踐中解決人民思想和行為問題方法的理論積累。

1.唯物辯證法是毛澤東思想政治教育方法論思想的靈魂

馬克思主義哲學是世界觀與方法論的統一。應該說，馬克思關于方法論本質的觀點和關于世界基本認知的本質的觀點是一致的，正如恩格斯強調的：“馬克思的整個世界觀不是教條而是方法。”[1]毛澤東的方法論思想是其哲學思想的集中表現，馬克思主義唯物辯證法貫穿于毛澤東整個思想政治工作中，是毛澤東思想政治教育方法論思想的靈魂。

馬克思恩格斯經典文本對唯物辯證法的直接闡釋不多，而基于當時俄國的革命形勢，列寧重視并發展了馬恩的唯物辯證法思想，形成了體系化的唯物辯證法理論。列寧在《辯證法的要素》中通過16條要素的推理得出了：“辯證法可簡單的規定為是對立面的統一的學說。”[2]概括來講，列寧的唯物辯證法理論是在馬恩辯證法基礎上形成的，主要指出了對立統一規律是辯證法的核心、聯系與發展是辯證法的總特征與總原則等觀點，以上辯證法思想深深地影響著毛澤東思想政治教育方法論思想。

對立與統一規律貫穿于毛澤東思想政治教育方法論始終。毛澤東在《矛盾論》開篇就提到，唯物辯證法最根本的法則就是事物的矛盾法則，即對立統一法則。[3]這在于毛澤東認識到辯證法與形而上學兩種宇宙觀的差異，并主張用辯證法中聯系、發展和全面的眼光看待世界。在具體分析人們的思想問題中，毛澤東強調：“應該把思想問題看作是客觀矛盾的反映。客觀矛盾反映了主觀的思想，組成了概念的矛盾運動，推動了思想的發展，不斷解決了人們的思想問題。”[4]從中強調了矛盾存在于思想問題中。矛盾的普遍性與特殊性問題更是被毛澤東重視，他認為只有在一般與個別的關系中才能尋找解決問題的辦法，如果不研究矛盾的特殊性就無從確定區別于其他事物的本質，也就無法找出特殊的原因了。[5]通過對矛盾一般與特殊問題的分析，毛澤東進一步提出，抓住主要矛盾就能使一切問題迎刃而解的論斷[6]，同時指出在研究問題的過程中避免主觀性、片面性與表面性等問題[7]。提倡要堅持兩點論與重點論，在思想政治教育的過程中具體問題具體分析。

理論與實踐相結合是毛澤東思想政治教育方法論思想的重要特征。唯物辯證法思想揭示宇宙運動發展的特質，并且指出了自然與社會的規律。毛澤東在處理思想政治問題時，一貫主張按規律辦事的方法，即實事求是。他認為這其中的“是”就是規律，他把實事求是作為一種世界觀和方法論的統一，用來解決思想政治教育過程中的問題。他指出，要用馬克思主義方法從客觀存在出發實事求是，立足于基本事實，尋找解決問題的方針和辦法。[8]同時，他強調把握當下形勢，反對主觀主義的重要性，在分析政治形勢，評估階級勢力時，用馬克思列寧主義代替主觀主義。[9]可以得知，毛澤東的思想政治教育方法論思想繼承了實事求是的精髓，遵循了思想政治教育內部規律，是理論和實踐的統一。

2.社會實踐經驗是毛澤東思想政治教育方法論思想的現實基礎

毛澤東思想政治教育方法論思想歷經了從萌芽、形成、成熟和發展的階段，其方法論始終與中國革命與建設實踐息息相關，并從中錘煉了深厚的方法論思想資源。首先，這表現在毛澤東思想政治教育方法論與人民群眾的密切聯系。建黨以來，毛澤東便通過多種渠道建立起與人民的血肉聯系以加強對群眾的思想政治教育，使民眾具備階級意識，最常見的辦法是創辦書社、報刊以及學校。早在1920年毛澤東便是新民學會的骨干，研究與討論進步書刊思想，同時增開夜校和講習班主要針對農民工人進行馬克思主義理論教育，團結一切可以團結的力量。同時，毛澤東結合革命運動實踐落實思想政治教育方法。在中共一大過后，全國工人罷工運動高漲，直接參與領導粵漢鐵路工人罷工等運動，在韶山建立中共韶山支部，領導農民運動，親身討論農業生產問題，提升農民思想覺悟。最后，毛澤東領導秋收起義，根據實際情況進行三灣改編，建立了農村革命根據地，并在1929年的古田會議上要求在思想政治教育過程中注重方法的針對性、創造性、綜合性，并通過反“圍剿”斗爭和抗日戰爭歸納出軍隊管理和教育群眾等具體方法。在社會主義建設時期，毛澤東及時把握社會矛盾的轉移，從人民生活資料、生產活動和精神文明等多方面進行具體的思想政治教育。

另外，在糾正黨內思想錯誤傾向的過程中發展思想政治教育方法論思想。從黨的歷史發展來看，尤其是在革命年代，不少宗派主義、教條主義等思潮偽裝成馬列主義的形式存在于黨內，正如毛澤東所講的“都不免或長或短地拖著一條小資產階級的尾巴進黨來”[10]，因此黨內先后進行了三次整風運動。1942年2月，毛澤東先后發表《整頓學風黨風文風》和《反對黨八股》的演說，延安整風運動由此全面鋪開。毛澤東對黨內存在的思想問題進行了嚴厲的批評，指出“務必徹底拋棄黨八股和教條主義等問題”[11]。實際上，延安整風運動就是毛澤東思想政治教育方法論思想的具體展開形式，旨在改變黨員及其領導干部存在思想不端、宣傳不力、語言乏味等現狀。緊接著，在1950年和1957年針對領導干部身上孤傲自大、貪污腐敗、以權謀私等問題和“三害”現象，毛澤東相繼領導了第二次和第三次整風運動等。解決問題的方法總是和問題相伴而生，毛澤東在早期革命與社會建設過程中面對思想政治問題，并沒有妥協與退讓，而是不斷摸索，及時避免錯誤思想，從而為毛澤東思想政治教育方法論思想的形成和發展奠定了深厚的基礎。

二、《正處》是毛澤東思想政治教育方法論思想的集中體現

《正處》一文屬于毛澤東思想政治教育方法論思想新發展階段的力作。全文從12個方面展開，從社會主義基本矛盾入手，通過對矛盾普遍性與特殊性的分析，提出人民內部矛盾問題的主題，為思想政治教育奠定了理論基礎。行文中關于思想政治教育方法論思想極大的豐富了黨的思想政治教育理論。

1.《正處》集思想政治教育方法論的“基礎—目的—方針”于一體

毛澤東對其思想政治教育方法論思想的闡述較為分散，在某單一文本中很難體現毛澤東思想政治教育方法論系統的思想，而《正處》一文是對“思想政治教育為何做、為誰做、怎么做”問題的系統回應。

（1）“兩類不同性質矛盾”的學說是思想政治教育方法論思想的基礎 毛澤東在《正處》中開門見山的指出，中國共產黨面對性質完全不同的兩類矛盾，一是敵我矛盾，二是人民內部的矛盾。[12]因而，社會發展過程中，毛澤東始終堅持馬克思主義唯物辯證法思想，認為矛盾是無處不在的，人民內部以及同政府也是存在矛盾的，工人與民族資產階級也有矛盾，但是這都屬于人民內部矛盾，不具有對抗性的特征，因而需要分清敵我，分清是非。同時，毛澤東深刻認識到矛盾雙方在一定條件下可以相互轉化，因此要處理得當。在這里“處理得當”是指先用民主說服的方式，力圖轉換矛盾。面對屬于思想性質的問題即人民內部矛盾更需要民主的方式來解決，正如毛澤東在文中提到的用民主的說服教育的方法。在后文中毛澤東論述了“政治工作是靈魂”，直接提出了“思想政治教育”這一科學概念，并主張“很好地加強思想政治教育，恰當處理各種矛盾”[13]。由此可見，毛澤東通過矛盾分析法分析社會存在的基本矛盾，強調了思想政治教育的重要性及其重大使命。

（2）推動人的全面發展是思想政治教育方法論思想的終極目標 以人為本的思想貫穿《正處》全文，在《正處》中“人民”一詞共出現150多處，毛澤東在思想政治教育方法的實施中處處為人民著想，促進人民內部矛盾的解決，推動社會和諧。毛澤東在分析人民內部矛盾時強調用民主的方式解決，他指出：“共產黨人在勞動人民中間……決不允許采取命令主義態度和強制手段。”[14]同時提出有反必肅，否則將會壓迫群眾，使得群眾抬不起頭來，可以看出，人民群眾利益高于一切。培養又紅又專，全面發展的人才是毛澤東一貫的教育主張，在文中他就曾提到，“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[15]。這成為了我國貫徹始終的教育方針。此外，毛澤東強調要聽群眾的呼聲，讓群眾想辦法。馬克思就人民群眾與理論的關系有如下重要論述，他指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[16]毛澤東依靠群眾并在思想政治教育過程中賦予人民以“批判的武器”，使得群眾自己解決內部矛盾，讓思想政治教育更有說服力，最終實現“把人當作人，使人成為人”，推動人的全面發展。

（3）“團結—批評—團結”是毛澤東思想政治教育方法論的總方針 不少文章將“團結—批評—團結”方針與《正處》中涉及到的其他方針方法并列而談，這是不合適的，忽視了該方針普遍的指導地位。“團結—批評—團結”或稱“懲前毖后，治病救人”方針是在延安整風時期提出的，是為了整治當時犯教條主義等錯誤的同志，主張從團結的愿望出發通過批評促進團結，并倡導在全體群眾中采取該方法解決思想政治工作的各種問題。因此，歷史證實“團結—批評—團結”方針在其他領域中具有總領作用，適用范圍廣，具有解決人民內部矛盾的普遍適用性。[17]毛澤東思想政治教育方法論的具體認識和實踐方法正是通過該方針的指導得以實現，以該方針為遵循，引導人民群眾開展批評和自我批評，促進“人的改造與完善”，從而推動革命實踐和社會發展[18]。通過“團結—批評—團結”的方針衍生出了毛澤東關于思想政治教育民主說服、疏導、自我教育和統籌兼顧等方法。

2.《正處》中毛澤東思想政治教育方法論的具體表現

人們認識的辯證發展過程總是遵循著“實踐—認識—實踐”的過程，思想政治教育方法論同樣是認識方法與實踐方法的統一，認識方法既包括信息的獲取方法又包括分析方法，而實踐方法多指在思想政治教育活動中實施的一般方法。在《正處》中毛澤東對思想政治教育認識方法和綜合實踐方法都有精辟的闡述。

（1）堅持用馬克思主義先進理論武裝頭腦

馬克思曾揭示，徹底的理論就能說服人。[19]自馬克思主義傳入中國以來，毛澤東便深入把握馬克思主義理論的徹底性，不僅學習馬克思主義理論，并且用馬克思主義理論武裝頭腦投身實踐。毛澤東認為，我國的知識分子應該不斷改造主觀世界，認真學習馬克思列寧主義，樹立共產主義的遠大理想，實現世界觀和價值觀的根本變革。[20]可見，毛澤東主張人民群眾尤其是知識分子群體自覺接受共產主義理想信念教育，應當加強思想政治教育，“政治教育”不能忽視，其政治性代表著馬克思主義意識形態立場。同時他指出馬克思主義作為我黨的指導思想，不懼怕任何批評，相反會在斗爭中日久彌堅。另一方面，毛澤東睿智的分析了社會主義主義存在的基本矛盾是生產力與生產關系的矛盾，經濟基礎和上層建筑的矛盾，實則揭示了人民內部矛盾的解決與經濟基礎密不可分的關系，只有在經濟和文化發展的前提下，思想政治教育才能有效實施。由上可知，毛澤東系列論述符合馬克思主義理論中蘊含的規律，這也規定了教育者教育過程的起點。

（2）在思想政治教育過程中落實矛盾分析法 矛盾分析法是通過對事物天然存在矛盾關系中，研究矛盾解決問題的方法。在前文中已經提到了對立統一規律對于毛澤東思想政治教育方法論思想的基礎性作用，這里重點闡釋矛盾分析法的具體運用。毛澤東關于矛盾分析法的具體運用主要表現在“一分為二”“具體問題具體分析”“解剖麻雀”等方面。《正處》中就民主與自由的問題毛澤東提出，民主和自由是一個問題的兩個方面，既對立又統一，不能只強調其中一方，而忽視另一方。[21]同時，就矛盾雙方的轉化問題，毛澤東認為群眾鬧事不一定是壞事，相反能夠變成好事，促進接受教訓和克服問題，單獨就匈牙利事件，毛澤東就指出它具有雙重性。最后，他總結到黨員干部應該用辯證發展的眼光看待問題，既要看到它的積極面，又要看到他的消極面，并在一定的條件下實現矛盾雙方的轉化。[22]這就啟迪教育者在思想政治教育過程中應該辯證的看待問題和受教育者，因人因時因地的采取適當方法促進矛盾雙方的轉化，推動思想政治教育過程的有效進行。

（3）實施生動切實的說服教育 說服教育是思想政治教育使用最廣泛的方法，它符合人們思想政治品德的形成規律。毛澤東在《正處》中反復強調說服教育的重要性，并強調在矛盾的解決過程中要以說服教育為主，行政命令為輔。他指出，只能用民主的、討論的、批評的、說服教育的方法，解決思想性質的問題、人民內部的爭論問題。[23]實質上，說服教育就是通過疏導的形式展開，在思想政治教育中既不能堵住受教育者的言論，又不能對其不管不顧，應該曉之以情，動之以禮，通過廣開言路讓受教育者充分發表意見，同時給予引導幫助。再者，簡單的說服教育并不能真正解決受教育者的思想問題，應該以生動的形式展開。毛澤東在文中談到：“需要在群眾中間經常進行生動的、切實的政治教育。”[24]這決定了思想政治教育說服的效果。毛澤東曾經在《反對黨八股》文章就提到：“語言無味，像個癟三。”[25]實則說明了缺乏生動活潑的語言或者形式，會使受教育者無形中產生排斥的行為，也就無法達到教育的目的。

（4）教育和自我教育相結合的方法 教育和自我教育的相結合方法實質上是對思想政治教育活動如何安頓受教育者能動性問題的正面回應。教育和自我教育要求教育者與受教育者兩者共同投身到教育活動過程中，發揮各自主觀能動性，促使教育過程的有效進行。毛澤東在《正處》中便對該方法予以闡釋，他認為對于人民應該采取民主而不是強迫的方法，對于參與政治活動要進行教育與說法而不是強迫，同時他明確指出：“這種教育工作是人民內部的自我教育工作，批評和自我批評的方法就是自我教育的基本方法。”[26]從中可以得出，批評與自我批評的方法實則上是教育與自我教育的一種，毛澤東一直號召黨的思想政治教育并不僅僅是單方面的灌輸，更重要的是通過教育者的施教行為實現自我教育的目的，當時黨內就存在著各種自我教育的形式與方法，如黨內民主生活會，討論辯論會等等。通過此類方法，人民群眾以及黨員干部能夠自覺地審視自我問題，改造自己的思想觀念，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。

（5）實施齊抓共管和統籌兼顧的方法 思想政治工作是黨的生命線，絕不僅僅靠某單一部門就能完成的，毛澤東在《正處》中便提出了“齊抓共管”這一方法論思想。他指出，共產黨、共青團、政府主管部門、學校的校長教師，都有責任擔負起思想政治工作。[27]在這里，政府部門、學校、工會等各個職能部門齊抓共管互相配合就是對協調式綜合方法的具體實施。由此說明，思想政治工作并不能僅僅單靠思想政治工作的職能部門完成，需要黨組織以及其他所有行政組織，相互配合形成體系，發揮各個組織單位的優勢，從而產生教育合力。另外，《正處》中也強調了“統籌兼顧，適當安排”的方針。文中指出，應從對全國人民統籌兼顧的觀點出發，處理糧食問題，災荒問題，就業問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統一戰線問題，少數民族問題等問題。[28]表明了要運用統籌兼顧的方法，妥善解決國家利益，集體利益和個人利益的關系。“適當安排”則是遵循具體問題具體分析的原則。《正處》中涉及的反革命分子、農民、工商業者、知識分子、少數民族、青年學生等不同主體，毛澤東都做出了細致的分析，并認為不同主體間的思想政治教育方法不能完全雷同。毛澤東尤其指出知識分子和學生不僅要學習專業知識，而且應該提升自己的思想政治素質，關心時事政治。綜上所述，齊抓共管和統籌兼顧的方法是毛澤東思想政治教育方法論的重大創新，豐富了思想政治教育方法論思想。

三、《正處》中毛澤東思想政治教育方法論思想的當代價值

毛澤東在《正處》中對思想政治教育方法論進行了深刻的闡釋，既是民主主義革命時期思想政治教育方法論思想的總結與升華，又是社會主義建設時期處理思想政治問題的典范，在中共思想政治教育史論中具有承上啟下的作用。

1.認清現階段的矛盾與問題，把握思想政治教育的重要性

毛澤東在革命實踐和社會建設中一直強調思想政治工作的重要作用，并將其比喻為“靈魂”。在《正處》中他就兩類不同矛盾學說對當時存在的思想問題進行了深刻的剖析，在提出處理矛盾問題方法的同時強調思想政治教育的作用，這對于把握現階段思想政治教育新要求具有重要啟示。

習近平在黨的十九大上作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，我國的發展已然進入新的歷史方位，社會主義事業蓬勃發展，但這并不意味著社會不再存在矛盾和問題，相反人們的思維更加活躍。因此，繼承思想政治教育這一“傳家寶”具有重要的現實意義。究其實質來講，思想政治教育是中國特色社會主義事業的性質和現階段的主要矛盾決定的，我國現階段的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這種矛盾顯然不是對立性的，而是屬于人民內部的矛盾，標志著人民群眾精神需要的多元化和多樣性。因此，在黨的領導下，不斷發展生產力和豐富人民群眾的物質文化生活，應該大力加強思想政治教育，努力引導人民群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，凝聚共識、協調行動，最終把人們的思想政治觀念指引到“兩個一百年”偉大目標的建設軌道中。習近平在黨的十九大報告中提出要“牢牢掌握意識形態領導權”“培育和踐行社會主義核心價值觀”“加強思想道德建設”等[29]，同時多次提出要將思想政治工作貫穿于各種活動中，堅持思想政治工作育人功能，這充分說明了思想政治教育在社會主義建設的重要性。

2.堅持以人民為中心的工作導向

《正處》中毛澤東主張依靠人民群眾并運用民主說服的方式處理人民內部矛盾，維護人民群眾的根本利益，保持與人民的血肉聯系。鄧小平曾語重心長地說，“我是中國人民的兒子，我深深地愛著我的祖國和人民”，可以直觀地反映出中國共產黨人的根本出發點和最終落腳點是人民群眾。另外，“科學發展觀”也明確指出“以人為本”的核心發展理念。實際上，這都是《正處》中人民立場的理論延續。

習近平始終要求在思想政治工作中務必堅持人民性，把實現人民利益作為思想政治工作的出發點和落腳點，妥善處理人民在物質生活和精神生活中出現的問題。早在2013年，習近平便要求：“把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”[30]這要求思想政治教育應該“接地氣”，思想政治教育素材資源取于民用于民，通過喜聞樂見的形式，以理服人，以情動人，以改造人民群眾的主觀世界。其次，始終聯系人民群眾，堅持以人民為中心的工作導向，把人民作為思想政治教育工作的最終評判者。目前仍然存在著部分思想政治工作流于形式等問題，這容易引發惡性社會問題。因此，展開思想政治教育工作應該深入群眾，傾聽群眾的批判，從而促進思想政治教育方法的改進。通過與人民群眾保持血肉聯系，才能增強思想政治教育的感染力和說服力，以最終實現習近平所倡導的人民精神力量的增強。

3.具體問題具體分析，關注思想政治教育重點對象

矛盾分析法貫穿毛澤東《正處》始終，即要求在思想工作中把握矛盾的普遍性和特殊性問題，堅持具體問題具體分析。《正處》中有層次的、有重點的對不同群體的問題進行闡述，尤其對青年學生、知識分子和領導干部的思想十分關注，并提出了相應的方針。新時代黨的思想政治教育繼承并發揚了《正處》中思想政治方法論思想。

習近平強調群眾路線觀點，針對不同群體的現實情況，采取不同的思想政治教育方法，并取得了較好的效果。值得強調的是，在現階段條件下，領導干部與青年學生的思想動向關系著國家的未來。以習近平為核心的黨中央重視黨員領導干部的思想政治教育，推進“三嚴三實”專題教育，嚴懲領導干部貪腐現象，將權力關進制度的籠子。針對青年學生，習近平多次強調青年理想信念教育、社會主義核心價值觀教育等，要求在加強思想政治教育過程中實現青年學生的全面發展。這些做法是對毛澤東思想政治教育方法的繼承與發展，推動了思想政治教育工作邁上新臺階。

4.形成齊抓共管的思想政治教育格局

在黨的光輝歷史中，全黨動手、密切配合、共抓思想政治教育工作的思想是思想政治教育史論中的優良傳統。毛澤東在《正處》中明確提出的“各部門都要負責思想政治工作”被認為是最早的齊抓共管方法論思想。齊抓共管的思想政治教育方法要求黨政工團各個職能部門互相合作、取長補短，以形成縱橫交錯的思想政治教育系統網絡。

習近平繼承并發展了毛澤東齊抓共管的思想政治教育方法，曾多次提出思想政治工作齊抓共管方式的重要性，強調思想政治教育并不是孤立的存在，不能僅僅依靠學校思想政治理論課的實現，而是一個全方位、系統性的工程。習近平在2016年全國高校思想政治工作會議上提出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[31]可以得出，全程、全方位的系統育人觀是思想政治教育效果的保證，任何部門都不能偏安一隅，而要“形成黨委統一領導、各部門齊抓共管的工作格局”[32]。當然，以上齊抓共管的思想不僅僅局限于對高校思想政治工作的指導意義，在社會其他部門同樣具有普遍意義。具體來講，就是要形成主渠道與微循環的統一，主渠道是思想政治工作的職能部門，微循環則是專職部門以外的組織部門或個體。通過發揮綜合主渠道和微循環的作用，促進思想政治教育的實效性。

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