推進新時代東北振興的強大思想武器

梁冰

摘 要：習近平總書記于9月25日至28日，在東北三省考察主持召開深入推進東北振興座談會時并作了重要講話 ，是立足新時代，極大深化了推進東北振興戰略，為新時代推進東北全面振興明確了前進方向、提供了理論指導、確立了行動指南。我們要認真學習、深刻理解、全面落實習近平總書記重要視察講話及座談會精神，把握其精神真諦，使之轉化為深入推進東北振興的強大思想武器，以實現東北及黑龍江省的全面振興、全方位振興，建設新龍江。

關鍵詞：東北視察講話;東北振興;新龍江建設

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.03.005

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2019）03-0019-04

習近平總書記于9月25日至28日在東北三省進行考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話。重要視察講話立足中國特色社會主義新時代，全面深化了東北振興戰略的內涵，拓展了東北振興戰略的外延，具有極其重要的重大的政治意義、戰略意義、實踐意義、指導意義，為推進東北及黑龍江省全面振興，實現高質量發展提供了強大的思想指導和實踐遵循。所以，我們要認真學習把握其精髓，使之貫徹到東北及黑龍江省振興發展的實踐中，形成廣大干部群眾振興發展的理論自覺、實踐自覺，轉化為推動東北及黑龍江省振興發展的精神動力、理念支持，確保黑龍江在新時代實現高質量發展，形成具有黑龍江特色的現代經濟體系，把實體經濟做強做優做大。

一、重要視察講話是習近平總書記立足新時代對東北振興的新思考、新深化

黨中央提出的東北振興發展戰略，是在黨十六大報告中首次提出的，最初表述是“東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業。”其涵義僅是指解決東北地區資源性城市的與資源有關的國有工業企業。當時東北地區資源型城市，由于資源枯竭，出現了與之相連國有工業企業經濟危困，即當初人們說的“資源枯竭、經濟危困”，有的學者還稱之為“東北經濟現象”。從黑龍江省來說，就是要解決13個市地中的7個資源型城市中的國有工業企業，集中表現為“四個煤城”“兩個林城”“一個油城”。黨的十七大報告，改提“全面振興”，其戰略的概念內涵有所擴大，但還是指工業經濟及國企的全面振興。

這次習近平總書記考察東北重要講話，是站在中國特色社會主義新時代的歷史方位，堅定而深刻指出：“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。”[1]兩個“全”極大深化了東北振興戰略的內涵，拓展了東北振興戰略的外延。“全面”“全方位”兩個新界定，內在包涵了整個東北及黑龍江省的農業、工業、商業、生態、人才、教育、黨建等的振興發展。目的是落實黨的十九大精神，全方位發展具有東北特色，特別是黑龍江特色的實體經濟，培育和打造東北經濟圈和經濟帶，這完全體現了習近平總書記治國理政理論和新戰略、新思考、新布局。

習近平總書記在東北三省視察講話提出的“全面”“全方位”，已經把十九大報告提出的“鄉村振興戰略”[2]作為重要內容，表明習近平總書記東北視察講話是著眼落實黨的十九大精神，實現東北地區的全面振興發展。黑龍江省是農業大省，但還不是強省，就一定要緊緊抓住新時代歷史賦予的新機遇，全力深化農業農村改革，推進農業農村現代化建設，用鄉村振興助推東北特別是黑龍江的全面振興、全方位振興。

習近平總書記這次視察講話，首提“全方位振興”，是一個立體的表述和概括，戰略意義、實踐意義重大。如，工業振興，就內在包含著制造業振興、基礎工業振興、能源工業的振興、工業產業振興等，目的是使東北實體經濟切實活起來，構造我國北方特色的現代化工業經濟體系。這是習近平總書記對東北地區實體經濟發展根本層次的新布局。2016年5月習近平總書記到黑龍江省視察，首選是黑龍江省伊春林區上甘嶺林業局，這次首選是黑龍江省農墾建三江農墾局七星農場，并作了極為重要的講話，從行動上表明東北振興戰略深化和擴容。

可見，習近平總書記視察東北三省重要講話體現黨中央，特別是習近平總書記對東北地區及黑龍江省的高度重視、親切關懷、戰略思考、鼎力支持，是對黑龍江省的巨大鼓舞、有力鞭策、強力推動。習近平總書記在講話中充分肯定東北三省在黨的十八大以來全面深化改革，發展社會主義市場經濟，推進供給側結構性改革，經濟結構調整、企業創新創業、改善營商環境、保障和改善民生等方面所取得的重大成效、重要進展、重大突破，使廣大干部群眾倍感振奮、信心倍增、干勁更足、方向更明。一要努力工作全力鞏固和發展來之不易的良好局面，堅定不移用習近平總書記重要講話精神統一思想和行動。在改革實踐中要把習近平總書記視察講話與黑龍江省省情有機結合起來，化解工業經濟滯后的短板，發揮我們的發展優勢，變短為長、變優為壯，譜寫黑龍江省振興發展的宏偉篇章，再現黑龍江振興輝煌。

二、重要視察講話是習近平總書記立足國家發展大局對東北振興的新希望、新要求

習近平總書記這次視察東北三省重要講話，是黨中央和習近平總書記從國家發展大局出發，對東北振興發展在新時代的頂層設計和戰略構想。習近平總書記在深化推進東北振興戰略內涵、拓展外延的前提下，創造性地提出許多新提法、新理論，是對東北和黑龍江的新希冀、新要求。2013年、2015年習近平總書記先后到遼寧省考察，并在長春關于東北振興發展座談會講話，兩次講話對東北地區的職責定位是“國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全”，都是強調“四個安全”。這次考察講話加上一個“產業安全”。“五個安全”特別是“產業安全”戰略涵義深刻，是對東北及黑龍江省振興發展的新要求、新定位。這是習近平總書記從歷史與現實視角，經過理性分析得出的科學結論，實質是賦予東北地區及黑龍江省的新定位、新責任、新使命。

歷史的視角看，建國初期我國是一個極度貧油國家，在這個關鍵時期，黑龍江省在大慶發現特大油田，有力推進了社會主義建設。足見黑龍江省在石油產業上對國家貢獻重大。

從現實的視角看，現在中美貿易戰正酣，美國利用大豆、石油等打壓我國。黑龍江省作為大豆主產省責任空前重。據統計，我國生產大豆僅是1400萬噸，每年需要進口大豆9554萬噸，不進口大豆我國就缺乏蛋白質和動物飼料并占用我國耕地的1/3，影響我國糧食結構。由此可見，農業產業的安全比什么都重要。但經過多年發展我國已有能力和實力解決這一困難，最終打勝貿易戰。足見習近平總書記講話中提出的“五個安全”，特別是“產業安全”具有戰略性、根本性、深遠性。這是東北和黑龍江省義不容辭的新責任、新擔當。

習近平總書記在十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展戰略目標。”[3]習近平總書記就是在這個大背景下，著眼建設我國現代化經濟體系，全力培育和發展實體經濟。來東北地區特別是首選黑龍江省視察，提出其發展的新要求、新任務，其用心良苦，是對東北地區信任。東北三省在我國近代歷史上就是經濟體系、工業體系、交通體系、產業體系相對完備的區域，并為我國社會主義建設做出任何地區不能起到的作用。我們絕不能因為近年來經濟發展速度相對滯后而否定其地位和作用。

習近平總書記在黑龍江省齊齊哈爾市中車齊車、中國一重視察中明確指出：“裝備制造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分。國家要提高競爭力，要靠實體經濟。”“制造業特別是裝備制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，是一個現代化大國必不可少的。”[4]這確立了東北在我國現代化經濟體系中是不可缺少的，是有特色并不可替代的實體經濟。所以，我們要落實黨的十九大精神，打造現代化并有東北特色經濟體系，發展我國實體經濟就必須重視東北，必須支持東北、投資東北，切不要僅用GDP發展速度尺度、利潤尺度看東北，只有這樣才能使東北及黑龍江省盡快實現振興發展。

由此可見，習近平總書記視察東北重要講話表明黨中央從打造現代化經濟體系，發展實體經濟的戰略高度，深化推進東北振興大戰略的新時代內涵。重要視察講話深入分析和研判東北振興面臨的嚴峻形勢，明確指出了東北在國家現代化經濟體系中不可缺的地位、功能、作用，及在新時代實現東北振興的重大任務、承擔的重大責任，彰顯了黨中央和習近平總書記對扎實推進東北振興的深遠思考和戰略定力，使東北振興發展戰略在思想認識、價值導向及實踐層面都達到了新高度，是東北地區及黑龍江省廣大干部群眾落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面深化改革，克服振興困難，推進振興大業的思想之基、理論之源、實踐之要、價值之尺，對東北地區及黑龍江省振興發展具有里程碑式的指導價值。所以，在當前我們要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與重要視察講話有機結合起來，立足黑龍江振興發展省情，掌握其精神實質，轉化為全面深化改革、化解轉型發展中矛盾、發揮各地優勢、變短板為長板、攻堅克難的思想動力，在新時代把東北及黑龍江省振興推向新階段，構建東北新的經濟圈，壯大東北及黑龍江省的實體經濟，走出黑龍江振興發展的特色之路。

三、重要視察講話是黨中央立足全國發展大勢對東北振興的戰略性的新提升、新布局

習近平總書記在沈陽座談會上從新時代國家發展大勢的戰略高度，對東北振興地位、功能、作用做了戰略性的新提升、新布局，科學指出：“科學統籌精準施策，構建協調發展新格局。要培育發展現代化都市圈，加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力。要以東北地區與東部地區對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家發展大戰略的對接和交流合作，使南北互動起來。”[5]這是黨中央和習近平總書記從國家發展大趨勢，對東北及黑龍江地位功能作出的從來沒有過的戰略性概括。目的是落實黨的十九大精神，打造國家實現勝利崛起的大戰略群，并推動打勝中美貿易戰。習近平總書記這里把東北振興戰略與國家發展大戰略實現了全方位接軌，極大提升了東北振興戰略的地位和格局。這些國家級大戰略群完全布滿了國家的國土空間，定會強有力地推動、帶動我國的崛起及中華民族復興偉大目標的順利實現。因此說，這是我國發展的大趨勢和大布局。這完全超出了過去東北老工業基地戰略的地位、方位和布局。

習近平總書記的重要視察講話完全是從國家發展大勢高度構建國家發展大戰略群，是從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的高度提出來的，具有堅實的事實戰略依據和國情支持，體現了當下的世情、國情、區情和省情。東北地區和黑龍江省必須學習、掌握習近平總書記戰略性的新布局、新思考，把握其戰略價值，立足區情省情，瞄準振興發展大方向、扎實推進改革、保持發展定力、揚長避短、發揮優勢、真抓實干、一以貫之、久久為功，重塑環境、打造平臺、重振東北雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐，并使之轉化為東北振興的實效，形成有特色、有活力的東北經濟體系，推動東北實體經濟大發展，完成東北“五個安全”的新使命、新責任、新定位。

習近平總書記視察東北后，又在2018年10月22日，從北京直飛廣東珠海，參加港珠澳大橋剪彩，然后用四天時間考察南方，特別是深圳特區的視察，其涵義深遠。深圳特區是鄧小平提議創立的，是習近平父親習仲勛領導和工作過的改革開放前沿，習近平總書記在廣東等地深入視察并都做了重要講話，為十九大后深化改革開放做了大布局，實則是打造設計我國最南部粵港澳大灣區發展戰略。

從我國家發展大勢看，南有粵港澳大灣區發展戰略、北有東北全面振興全方位振興戰略，一南一北強力呼應，再加上長江經濟帶發展戰略、京津冀發展戰略，已在我國國土空間形成了立體的戰略群。因此，習近平總書記重要視察講話既闡明了東北振興戰略的國家定位，又確定了新時代東北振興今后發展的大趨勢、大目標，確立了新時代東北振興的工作思路和主要任務。所以，我們要切實擔負起習近平總書記黨中央賦予的重大使命與責任，自覺把東北和黑龍江省振興放在黨和國家戰略大勢中去推進，抓實抓好抓出成效，堅定走好具有黑龍江特色振興發展、創新發展、轉型發展、優質發展、全面發展的新路子，使東北振興戰略成為國家重大戰略群的強力支撐點和有力動力。

習近平總書記在重要視察講話中構建的國家級發展大戰略群，是面對他反復論及的“世界百年沒有大變局”提出的應對戰略舉措。習近平總書記這次一北一南的前后8天視察，完全是戰略性的選擇，從國家發展大勢出發的戰略性行動，構建新時代崛起的大戰略。習近平總書記率先從北京直飛黑龍江省看農業，是因為改革開放40年前，中國改革的第一聲號角從農業農村開始。現在我國經濟由數量型進入到質量型的階段。這表明習近平總書記考察地點、單位也是從國家發展大勢出發的高層設計與戰略安排。

四、重要視察講話是習近平總書記立足新世情對東北振興路徑的新指點、新明確

習近平總書記在今年幾個重大外交場合都明確指出：“當今世界正面臨百年未有之大變局。”“百年未有”彰顯了當今世界大發展、大變革、大調整的深刻性、歷史性、轉折性，集中表現為美國對我國輸入商品征收10%的關稅，大打貿易戰，最近在技術上更加嚴格和封鎖，把“美國優先論”表現得淋漓盡致，使世界上單邊主義、貿易保護主義重新抬頭，影響了全球經濟的健康發展。習近平總書記在東北考察講話特別是在黑龍江省齊齊哈爾市一重講話多次指出：“現在，國際上單邊主義、貿易保護主義上升，我們必須堅持走自力更生的道路。中國要發展，最終要靠自己。”[6]

在歷史上，我們黨和國家的“兩彈一星”也是在強大外部壓力下，堅定不移走自力更生之路取得勝利的。今天我們的國情、國力、經濟發展水平和狀況遠遠超過了歷史上那個艱難歲月，但仍需堅定不移走自力更生的道路，這條路仍是正確之路。在新時代有以習近平同志為核心黨中央的領導，有改革開放40年的成就，自力更生之路一定會取得成就，一定會打贏貿易戰，助推東北振興戰略的實施。

習近平總書記在考察講話中，反復提及的堅持走自力更生道路，其涵義深刻，但已不同于歷史上的自力更生。今天是在國際國內形勢變化下的自力更生，時代、使命、任務賦予其新內涵：一方面，國際上單邊主義、貿易保護主義、霸凌主義上升，先進技術關鍵技術在國際上會越來越難以獲得，逼著靠我們自己。另一方面，與我們發展到一定歷史階段有關，到了這一階段逼著我們走自力更生的道路。可見新時代自力更生已不是過去意義上的自力更生，而是站在自我發展的基礎上、更加開放胸懷的自力更生。習近平總書記站在新時代闡釋自力更生的新內涵、新路徑、新要求，實則是在中美貿易戰的新世情下，要求東北地區特別是黑龍江省必須堅定不移走具有時代特色的自力更生之路。這為東北及黑龍江省振興發展指出了發展新路徑、新方向。

習近平總書記視察東北講話及對新時代自力更生的新內涵闡釋，表明習近平總書記肯定了歷史上東北屢創奇跡的精神動力或“精神密碼”，就是“自力更生、艱苦奮斗”。習近平總書記2018年9月27日在遼寧省遼陽石化公司視察講話又深化了這一點。這個公司曾連續虧損12年，通過抓改革、調結構，一舉扭虧為驘。在聽了公司的匯報后，習近平總書記深有感觸地說：“當年你們織出了中國第一塊‘的確良。幾十年歷經風雨一些新產品達到了世界級水平，希望你們再接再厲作為共和國的‘種子隊，打出更好的成績！”[7]習近平總書記說的是遼陽石化公司，指的是全東北和全國，在新時代更要鼓實勁、增信心、給動力、壓膽子，堅定不移走有時代特色的自力更生道路，東北地區及黑龍江省干部群眾要踐行重要講話精神，推進振興發展大業，擔當歷史重任，開啟東北振興和新龍江建設的新格局，闖出東北特別是黑龍江省振興發展的新路子，把黨的十九大精神實實在在寫在東北大地上。黑龍江省作為習近平總書記考察的首選地，必須以更大的熱情、更大的干勁、更大的奮發、更大的毅力，把習近平總書記視察講話精神轉化為黑龍江振興之果。

參考文獻

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[2][3] 中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：25，24.

[7]?奮力書寫東北的時代新篇章[N].黑龍江日報，2018-09-30（1）.

[責任編輯：張學玲]