采購策略對采購供應工作的指導性作用

郭爽

【摘 要】 采購策略是物資采購工作的年度規劃、工作指南，是推進科學理性采購、控制供應風險的重要手段和基礎工作，也是企業物資供應工作實現精細管理、控制成本、增加效益的重要途徑。需要對采購策略的編制要求、編制內容以及重要性進行全面梳理和系統思考，使之成為對采購工作起指導和約束作用的采購工作規劃、整體方案及指導性意見。

【關鍵詞】 物資管理;采購策略;編制;指導性

1編制要求

1.1在采購策略編制上，要綜合分析企業年度生產任務、物資需求特性及外部物資市場環境，根據各類物資的重要程度、使用方向、采購周期、資源狀況等各種因素進行差別化編制。

1.2在編制采購策略時，首先應開展上年度采購工作分析評價，從采購計劃執行、采購方式選擇、合同履行情況、供應商選擇情況、市場狀態評估、質量狀況評估等6個方面，梳理采購中存在的難點問題及可能出現的特殊情況，提前制訂解決方案，以提高對供應風險的預見性和防范能力，確保采購效益最大化。

1.3采購策略是體現系統性、全過程的管理方法，應按照全面運用業務改造成果、體現科學理性采購要求、明確物資管理績效指標的思路，對采購策略填報要素、內容等進行標準化設計和規范。

1.4堅持物資、生產、技術、工程、機動等部門和用戶單位共同參與編制，發揮各專業部門技術優勢，實現需求物資標準化，提高物資質量性能與生產實際需求的符合性、適用性和實效性，從源頭上控制物資供應風險，降低采購難度、采購風險和采購成本。

1.5將重要物資技術評審結果、原廠配件結論、成本構成分析和全生命周期結果，同時作為采購策略編制的內容和控制的依據，更好地促進采購策略的指導和約束作用的發揮。

2編制內容

2.1采購計劃策略。主要是根據物資在油田勘探開發和生產建設中的重要程度、市場資源狀況等，確定采購物資的分類、市場供求關系、采購周期和采購時點等，對物資采購周期進行研究和明確，以提高物資保供的預見性和主動性，并為生產單位及時編報需求計劃提供參考依據。

2.2采購方式策略。根據采購物資權限、市場形勢、物資料性、需求批量、油田實際使用要求等選擇不同的采購模式、采購方式和簽約方式。對技術要求相對統一、采購頻次高，能形成一定采購批量、供求市場相對穩定的物資采取框架協議的采購方式;對工程項目用料、競爭性較強的通用物資、價格波動大的物資，采取招標的采購方式;對零星用料采取其他方式采購。

2.3供應商選擇策略。在客觀分析物資特性、供應群體情況、供求關系等因素的基礎上，按物資分類確定供應商選擇條件，明確供應商選用的原則、擬定數量、擬分配方案、供應商風險控制措施等內容。

2.4價格控制策略。根據物資供求關系、市場狀況、采購方式，科學合理地選擇物資采購價格確定方式，以及調定價原則和價格控制方法。其中，以總部執行價、ERP系統控制價、工程項目預算價為控制依據，要求必須對綜合評價法、最低價法、當期市場價、公式測算法等價格確定方式和調價方式予以明確，通過強化物資成本構成分析和性能價格比分析，提高采購科學定價能力，防范低價劣質風險[2]。

2.5過程控制策略。制訂《物資質量控制級別清單》，結合《重要物資質量監造目錄》和《入庫必檢物資目錄》，明確了各級別物資質量的控制方法、產品質量及外協件質量要求和質量檢驗方式;在質量和進度控制策略中明確了控制級別的風險種類或事項，以及異常事件的處理流程和方法。

2.6物流策略。優化物流全過程，明確運輸方式，制定運輸方案和運輸要求。明確的內容作為具體合同條款或合同附件出現，在策略中選擇具體要求。一般物資不需明確，只在合同條款中按照通用、常規標準填寫即可，在策略中選擇通用標準。

3對采購供應工作的指導作用

3.1在采購方式確定上，通過采購策略制定并在系統中固化后，對招標采購、聯合談判、詢比價采購都設定了相應的規定標準和約束條件，系統會根據采購標段的基本數據條件，自動選擇適合的采購方式，在策略審批時供各級參照審批。如果采購策略中采購方式設定為“招標采購”，后續業務必須嚴格按照招標程序實施。

3.2在供應商初選上，采購策略模塊實現了與供應商管理系統數據的同步集成應用，系統可以按照采購策略中確定的供應商選擇條件，自動將網絡內具備供貨業績和資質條件的所有供應商、以及供應商的綜合考評得分和排名，在生成的采購預案中全部顯示，按照策略確定的標準形成供應商初選名單，變以往的人為挑選為系統自動推薦，避免了人為因素，保證了供應商使用的公開透明。

3.4在采購業務審批上，采購策略納入信息化管理后，實現了采購策略、采購計劃、采購預案、采購實施等業務在一個平臺上操作，形成一個完整配套的業務鏈和信息鏈，為業務審批決策提供了詳實的依據和充分的信息支撐。避免了因信息掌握不對稱、不全面，業務信息核對工作量大，而影響業務審批效率和審批質量。

4對物資采購策略應用的幾點體會

4.1采購策略應用是落實物資供應科學管理理念的具體體現。采購策略作為一項系統性、前瞻性的業務指導，需要各相關部門和單位發揮集體智慧、齊抓共管。

4.2采購策略應用是對傳統物資業務改造成果的鞏固和深化。只有把各項傳統業務改造工作做實、做精，用業務改造成果作為基礎和支撐，才能最大限度的發揮出采購策略在強化物資采購風險控制、把握物資保供主動性等方面的管理優勢和工作效果。

4.3采購策略應用是促進物資供應業務規范管理的有效手段。通過加強采購策略應用與執行管理，讓我們找到了提高專業管理控制效果和規范業務操作行為的一個有效結合點。

4.4采購策略應用是打造物資采購“陽光工程”的有效載體。一方面，為后續采購業務營造了一個公開透明、規范嚴謹的管理秩序，減少和抵制各種人為因素的干擾;另一方面，采購策略的制定，為各部門檢查評價物資部門實際業務管理水平提供了衡量標準，提高了物資系統干部職工規范行為、接受監督、廉潔從業的自覺性。