論新時(shí)期國企黨政建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防控工作的結(jié)合

徐陽

陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“陜鼓集團(tuán)”）是一家產(chǎn)業(yè)多元化、國際化的智慧綠色能源企業(yè)。作為全資國有企業(yè)，陜鼓集團(tuán)高度重視企業(yè)黨建工作，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治企、防范風(fēng)險(xiǎn)是陜鼓集團(tuán)發(fā)展的保障，為此陜鼓集團(tuán)設(shè)立了直接隸屬董事會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)控制部，全面防范風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

在新時(shí)期新形勢(shì)下，面對(duì)日益復(fù)雜的環(huán)境，國有企業(yè)黨政建設(shè)尤其是廉政工作、反腐敗工作中借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防控方法，加強(qiáng)黨建工作深度;風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)防控范圍、豐富風(fēng)險(xiǎn)防控能力，著力打造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，這就要求將企業(yè)黨政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)結(jié)合。

一、黨政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合的必要性

1、黨政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合是從嚴(yán)治黨和依法治國的要求

從嚴(yán)治黨，要求要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，要強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。從嚴(yán)治黨，要求要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要加大反腐力度，堅(jiān)持受賄行賄一起查。針對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作，要求必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法開展工作，在廉潔工作、反腐敗工作等重點(diǎn)工作領(lǐng)域要用風(fēng)險(xiǎn)思維、法律思維武裝自己，在黨員學(xué)習(xí)教育、黨員干部選拔等方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作用，保障黨政建設(shè)發(fā)展。

依法治國，就是依照憲法和法律治理國家，依法治國要和黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用法律開展各項(xiàng)工作。國有企業(yè)基于其特性，其風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)還包括廉潔風(fēng)險(xiǎn)，國企風(fēng)險(xiǎn)管理人員在把控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中有必要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)防范措施。

2、黨政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合是新形勢(shì)下國企轉(zhuǎn)型的要求

新形勢(shì)下，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，國有企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有十分重大的意義。陜鼓集團(tuán)正在進(jìn)行一場深刻的企業(yè)轉(zhuǎn)型，緊抓國家深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極踐行十九大精神和創(chuàng)新、綠色、共享發(fā)展理念，戰(zhàn)略聚焦分步式能源，為流程工業(yè)、軍民融合、智慧城市等領(lǐng)域提供系統(tǒng)解決方案，從百億級(jí)的主機(jī)市場躍升到萬億級(jí)的分布式能源市場。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，面對(duì)的市場領(lǐng)域發(fā)生變化，復(fù)雜性增加的同時(shí)帶來的是風(fēng)險(xiǎn)的增加。為了應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，陜鼓集團(tuán)成立風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)辦公室，對(duì)于公司重大決策事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)辦公室根據(jù)黨委會(huì)的要求，形成專業(yè)意見，供黨委會(huì)決策。風(fēng)險(xiǎn)管控人員在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，也要充分運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二、黨政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合的可行性

1、加強(qiáng)黨建部門和風(fēng)控部門的工作聯(lián)系

陜鼓集團(tuán)品牌文化部負(fù)責(zé)全集團(tuán)黨委組織、宣傳等工作，陜鼓集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制部承擔(dān)了全集團(tuán)審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、法律事務(wù)等職能，這是兩個(gè)重要的公司職能部門。品牌文化部在黨建工作中可以在黨員教育活動(dòng)中增加關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，加強(qiáng)黨員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);風(fēng)險(xiǎn)控制部在日常工作中，可以利用品牌文化部的多種渠道，如廣電中心新聞平臺(tái)、《陜鼓人》報(bào)紙平臺(tái)等，加強(qiáng)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳力度，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)反腐敗、反賄賂，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防控的手段，從教育、監(jiān)督、治理等多方面高效開展工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在重點(diǎn)領(lǐng)域，如工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)、供應(yīng)采購、資金管理、財(cái)務(wù)管理等加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度進(jìn)行約束和規(guī)范企業(yè)和干部職工的從業(yè)行為;發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，紀(jì)委介入，以國家法律、黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，開展案件查辦，刑事教育和懲處雙項(xiàng)職能，切實(shí)維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。

三、員工能力提升建設(shè)

1、黨建人員的風(fēng)險(xiǎn)防控能力學(xué)習(xí)

黨建人員通過各種渠道加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力學(xué)習(xí)，如積極參加司法局、律所和企業(yè)舉辦的各種法律培訓(xùn)、合規(guī)培訓(xùn)、內(nèi)控培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等;在工作中尤其是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，以日常教育為抓手，加強(qiáng)黨建人員及企業(yè)黨員的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，并應(yīng)用到工作中去，在日常工作中把好風(fēng)險(xiǎn)第一道關(guān)，切實(shí)做到增加效益，防范風(fēng)險(xiǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)人員的思想政治學(xué)習(xí)

風(fēng)險(xiǎn)管理人員要以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，首先以身作則，其次要多學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，了解新時(shí)期黨的建設(shè)要求和發(fā)展方向，從而更好更全面的了解到企業(yè)發(fā)展中面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)以及掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。尤其是在反腐敗、反賄賂領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)工作要和黨建工作緊密結(jié)合，通過國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、企業(yè)制度向融合，在事前預(yù)防、事中查辦、事后懲處等環(huán)節(jié)用力，讓企業(yè)員工真正做到“不想腐不敢腐不能腐”。

面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國有企業(yè)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，將黨建工作與風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，是保障國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有益的嘗試。