新形勢下國企紀檢監察機構如何做好日常監督

霍麗娟

【摘 要】習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監察體制改革全面推進的新形勢和新任務；本文針對國有企業基層紀檢監察工作的實踐，總結出如何有效履行監督責任的策略，共享給相關人員參考。

【關鍵詞】新形勢；紀檢監察；日常監督

一、國有企業基層紀檢監察工作存在的問題分析

1.1基層組織對紀檢監察工作認識不到位

加強基層紀檢監察工作，對提高企業市場競爭力，推動企業持續穩定發展有著重要的意義。當前，基層黨建工作仍存在著主體責任未能有效落實、監督責任沒有全面履行、黨的領導被弱化和淡化等問題。有些企業管理者對紀檢監察工作的重視程度不夠，沒有嚴格落實“兩個責任”，未能充分認識到此項工作對企業發展起到的重要作用。他們往往更側重于生產和經營，而忽視了黨風廉政建設的責任，使紀檢監察工作的作用未能得以有效發揮。

1.2廉政教育欠缺

從當前紀檢監督工作實際來說，對黨員干部采取的是日常監督方法，缺少工作外的監督。而且很多情況下是依據工作任務進行安排，容易導致監督力度不均勻，缺乏治本手段，開展的各項紀檢監察工作很難對違規者以及違規邊緣者起到監督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法單一是其問題所在。

1.3機構設置不合理

從國企實際情況來說，其對紀檢監察部門的設置未能從加強落實基層紀檢組織監督責任與提升企業競爭力，以及平穩運行的內在邏輯關系上加以把控。完全照搬國家機關紀檢監察部門的設置方式，過于側重執紀職能，難以實現紀檢監察職能和其他職能的有效聯系，這樣的機構設置不符合企情，難以發揮其作用。此外，紀檢監察人員開展工作時，缺少技術支持，工作落實難度大，尤其是在一些合同簽訂以及財務監督方面很難介入，無法充分發揮其作用。

1.4內部監督不到位

從紀檢監察工作實際來說，監督混亂的情況突出，很多紀檢監察干部害怕得罪人，對于本職工作沒有盡心盡力。國企內部缺少完善的監督機制以及部門，人力資源不足，很多紀檢監察干部處于兼職狀態，對企業經營管理以及資金使用等方面，未能實現有效監督。除此之外，部分紀檢監察工作的開展缺少主動監督，多以被動監督為主，往往采取的是事后介入方式，難以實現事前防范及監督，進而造成各類違法亂紀的問題發生，給企業帶來極大損失。

1.5責任落實不到位

紀檢監察工作的開展，要和生產經營相互結合。很多國有企業管理人員存在著錯誤的認識，認為企業黨委和紀委作為紀檢監察的主要履責部門，相關制度和工作都應該由其負責，進而形成管理層責任劃分不明確的問題。當紀檢監察工作脫離企業生產經營，責任落實不到位時，監督工作的效率和質量將難以提高。

二、國有企業基層紀檢監察有效履行監督責任的策略

2.1依托網絡平臺有效履行監督責任

無論是從社會的發展，還是從企業發展現狀來說，信息技術的發展和應用，都給企業的生產和管理帶來了很大變化，同時還改變了人們的日常生活及工作方式。信息技術不斷朝數字化和網絡化以及智能化方向發展，為相關工作的開展提供了有力的技術支持。在紀檢監察工作實踐中，應用大數據和信息化等技術手段，能夠助力精準監督以及精細化管理等方面的實現，為有效履行監督責任，加快紀檢監察工作高質量發展提供了技術保障。因此，國有企業紀檢監察干部要積極更新工作理念，順應時代發展潮流，借助科技手段，輔助紀檢監察工作的開展，提高工作效率和質量。比如，對于“8小時”以外的監督，依托網絡平臺，搭建微信+黨員教育平臺、微博+黨員教育平臺等，將廉政教育貫穿到黨員生活和工作的方方面面。

2.2建設高素質的紀檢監察隊伍

為高效落實紀檢監察工作，發揮其推動企業穩定發展的作用，必須要從日常工作方面入手加以完善，通過建設高素質的紀檢監察隊伍，助力此項工作的落實。在具體實踐中，可采取以下措施：（1）設置組織機構。結合紀檢監察工作實際需要，配置充足的人力資源，暢通發展渠道，進而吸引更多的人員主動參與基建工作。（2）注重提高思想水平。在日常工作中積極組織紀檢監察干部學習黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會注意思想等，堅定紀檢監察工作人員的政治立場，用新時代思想武裝紀檢監察干部的頭腦。（3）積極培養紀檢監察人員的創新精神和動力。為推動紀檢監察更好的發展，必須要不斷創新和完善。在具體實踐中要注重培養紀檢人員的創新意識，使其能夠不斷總結工作經驗，積極創新發展，提高處理問題的能力，進而全面提升此項工作效率。

2.3加大黨內監督和群眾監督

目前，國有企業處于經濟新常態發展環境中，面臨著很大的競爭，為更好的發展，必須要注重組織建設，提高紀檢監察工作效率和質量。從紀檢監察工作實際來說，充分發揮黨內監督的作用，對高效落實紀檢監察工作，有著很大的幫助。在實際工作過中，基層黨組織要積極開展黨內政治生活，通過組織民主生活會以及組織生活會等方式，扎實開展批評與自我批評，落實談話制度，及時掌握黨員的思想動態。同時，深入了解基層紀檢監察工作現狀，積極鼓勵黨員勇于和不正之風作斗爭。依托信息技術等，進一步擴大黨務公開的范圍，營造良好的氛圍，保證黨內監督的有效開展，促使黨內監督和群眾監督的有效結合，發揮基層群眾的作用，形成強有力的監督體系。對于基層群眾反映的問題，要高度重視，加大監督檢查力度，進行相應的處理。對于屢教不改以及反復出現的共性問題，做好問題的原因分析，提出有效的應對策略，避免再次發生。

2.4做好紀檢監察干部培訓

從紀檢監察工作開展和國有企業發展的關系來說，其雖然不能直接給企業帶來經濟效益，但是通過不斷強化紀檢監察工作的質量和效率，勢必會提升企業內部組織隊伍的整體素質，增強企業發展隊伍的凝聚力，更有利于推動企業持續健康發展。因此，就需不斷加強對紀檢監察干部的培訓，并針對企業在發展的過程中所面臨的問題，提出新的工作思路和方法，進而提高工作水平。需要強調的是，開展培訓工作前，需要做好前期調查，明確紀檢監察工作當前面臨的困境和存在的問題，精心設計干部培訓內容。在培訓的過程中，圍繞信息技術在執紀監督中的應用和有關問題，開展相應的培訓，保證培訓內容的針對性和操作性以及實用性，全面提升紀檢監察干部的能力水平。

2.5明確部門職權責

為了能夠順應市場經濟發展的要求，實現反腐倡廉，國企要結合自身實際情況，對當前的資產管理體制進行相應的改革。完善監督以及監察機制，借鑒優秀的管理結構規范化要求以及舉措，構建適合自己的決策參謀以及監督機構，明確黨委和紀檢監察等部門的具體職責，充分發揮其監督和監察作用，進而提高企業的經濟效益，全面增強市場競爭力。

三、結束語

綜上所述，為有效履行紀檢監督責任，必須要明確當前紀檢監察工作中存在的問題，進而采取相應的完善和優化措施。在具體實踐中，依托網絡平臺有效履行監督責任；建設高素質的紀檢監察隊伍；加大黨內監督和群眾監督；做好紀檢監察干部培訓，落實紀檢監察工作。

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