廣東的“制勝法寶”

錢敏

新中國成立70年來，中國發生了翻天覆地的變化，取得舉世矚目的成就。作為改革開放排頭兵，廣東無疑是其中一個典型的縮影和代表。從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，廣東經濟高速增長，近30年來其GDP一直位居全國前列。

按理說，廣東并沒有特殊的資源稟賦，也沒有可以坐享其成的發展基礎，可為什么發展得這么好？制勝法寶是什么？日前，在廣東改革開放和創新發展情況新聞發布會上，以省長馬興瑞為首的廣東省政府代表揭曉了答案。

廣東發展領跑全國

成就改革開放排頭兵

“經濟高速增長，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬億元，近30年位居全國前列，今年將突破10萬億元大關”“地方財力由弱變強，地方一般公共預算收入從1950年的3.2億元增加到2018年的1.2萬億元，是全國首個超萬億元的省份”“對外開放不斷擴大，2018年全省外貿進出口總額7.16萬億元人民幣，約占全國1/4，連續33年居全國首位”“形成世界級制造業基地，全省規模以上工業企業達4.75萬家”……從篳路藍縷到意氣風發，說起廣東經濟的騰飛，省長馬興瑞如數家珍。

很多人好奇，既沒有特殊的資源稟賦，又沒有可以坐享其成的發展基礎，廣東何以領跑全國？在馬興瑞看來，廣東能取得今天的發展成就，靠的是三大優勢——制度優勢、政治優勢和改革開放的優勢。

1949年新中國成立以來，社會主義制度的確立為當代中國各方面發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在黨中央堅強領導下，廣東順利進行社會主義改造，大力推進社會主義建設，形成了較為完善的經濟社會發展體系，為后來的發展奠定了堅實基礎。

經過深思熟慮，改革開放總設計師鄧小平選擇從廣東開篇布局，要求廣東“殺出一條血路”。于是，以習仲勛老書記為代表的先行者們“敢闖敢試、敢為人先”，開啟了廣東跨越式發展的光輝歷程。之后，廣東歷屆省委省政府團結帶領廣大干部群眾，創辦經濟特區、實行改革開放、發展市場經濟，創造性地把中央關于改革開放的戰略設想變為鮮活生動的發展實例。

可以說，在改革開放道路上，廣東發揮了重要的窗口作用、試驗作用和排頭兵作用。而1978年以來的改革開放是我們黨一次偉大覺醒、偉大革命，正是這次偉大覺醒、偉大革命孕育了黨從理論到實踐的偉大創造，推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，團結帶領全黨全國各族人民，堅定貫徹新發展理念，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，引領中國特色社會主義進入新時代。

以粵港澳大灣區建設為引領

推動改革開放再出發

“1978年的改革開放給廣東帶來了翻天覆地的變化，我們認為粵港澳大灣區建設又是一次廣東改革開放再出發的重大機遇?！瘪R興瑞表示。

“充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、‘一帶一路建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業宜游的優質生活圈”，今年2月18日黨中央、國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確了粵港澳大灣區建設五個方面的定位。

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。作為重大國家戰略，習近平明確指出，建設粵港澳大灣區應該舉廣東全省之力來推動。

接下來，廣東將如何以粵港澳大灣區建設為引領，推動改革開放再出發？據馬興瑞介紹，廣東將從五個方面發力，推動粵港澳大灣區建設：

第一，以規則相互銜接為重點，優化營商環境。堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，實現人流物流資金流信息流便捷有序流動;第二，加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。港澳有幾所世界一流大學，與廣東實體經濟的創新能力相結合，將有助于打造國際科技創新中心，另外對科技人員將給予一定的稅收優惠;第三，把粵港澳大灣區建設成“一帶一路”倡議的重要支撐。香港是國際金融中心、貿易中心、航運中心，澳門是世界旅游休閑中心、聯系葡語國家的紐帶，廣東是制造大省、外經外貿大省，在“一帶一路”倡議中，粵港澳大灣區發展潛力很大;第四，推進基礎設施互聯互通。正推進高鐵、港口、機場群的協調發展;第五，打造宜居宜業宜游的優質生活圈。將為港澳青年創新創業提供良好條件，把生態環境、生活環境治理好。

此外，共建人文灣區也是粵港澳大灣區建設的重要內容。前不久，廣東出臺了推動粵港澳大灣區文化圈建設的三年行動計劃。據廣東省委宣傳部部長傅華介紹，行動計劃考慮了三個方面：第一，嶺南文化是三地共同的底色和財富，要以嶺南文化為紐帶、橋梁，傳承弘揚中華優秀傳統文化，推動創造性轉換、創新性發展;第二，充分利用三地優質豐富的文化資源，面向新時代，打造灣區文化精品，形成灣區代表作;第三，三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區故事，做好文化傳播。

努力實現“四個走在全國前列”

當好“兩個重要窗口”

“習近平總書記高度重視廣東工作，黨的十八大后第一次視察地方就選擇了廣東，兩次參加全國人大廣東代表團審議，兩次親臨廣東視察，出席見證粵港澳大灣區合作協議簽署和港珠澳大橋通車儀式，多次對廣東工作發表重要講話、作出重要指示批示，寄望廣東‘四個走在全國前列、當好‘兩個重要窗口。”馬興瑞表示。

去年兩會期間，習近平參加廣東團審議時指出，廣東在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有重要地位和作用，明確要求廣東“在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列，在建設現代化經濟體系上走在全國前列，在形成全面開放新格局上走在全國前列，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”，同時還要求廣東當好“兩個重要窗口”，即向世界展示我國改革開放成就的重要窗口，國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。

“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神，這種擔當精神，在革命年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇于改革、善于改革?！?014年習近平參加全國兩會廣東團審議時指出。去年10月，習近平視察廣東并發表重要講話，進一步提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設等四方面重要指示要求。

廣東省委改革辦專職副主任李軍曉撰文指出：“當今世界正處于百年不遇的大變局之中，貿易摩擦不斷，‘黑天鵝‘灰犀牛事件頻頻發生，廣東作為中國參與全球競爭的主力軍，面臨的沖擊和壓力更為直接現實。全國改革大潮風起云涌，‘標兵跑得快、‘追兵趕得急，廣東作為改革開放的排頭兵，面對‘不改革是后退、慢改革也是后退的嚴峻形勢?！比绱饲樾沃拢ㄓ屑涌旄母镩_放。

“不忘初心、牢記使命、接續奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，”在新時代新征程上，馬興瑞表示，“廣東將全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，奮力書寫新時代廣東改革開放再出發的新篇章，努力實現‘四個走在全國前列、當好‘兩個重要窗口，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出廣東應有的貢獻！”